Geoeconomia: uma crítica à representação económica dominante

Regina

Salvador

A existncia de um mercado nico de

bens,

_{servios, capital}

e mo-de-obra tornou-se simultaneamente uma evidncia e um axioma

inquestionvel

para a teoria econmica dominante. A

_globalizao

dos mercados mundiais

_apresenta-se

como uma forma material deter minante da

_{inquestionabilidade}

terica do

_pensamento

econmico neo-liberal. Converteu-se numa

mundividncia,

isto

,

na

_representa

o

econmica dominante.

Contribui _para o

_prognstico

_que vaticina o fim dos Estados nacionais.

_Propala-se

o fim de uma _era, o fim da histria como _espao de conflitos.

Estas duas ltimas

_afirmaes,

embora no

_pertenam

ao discur so da teoria

_econmica,

_integram-na

como tendncias inevitveis ou como leis naturais inexorveis que

_permitem

o

_pleno

funcionamento do mercado universal anunciado.

O

_{completo falhano}

das economias socialistas e a

_desintegrao

geo-poltica

do

_Imprio

Sovitico corroboram as tendncias acima mencionadas.

Contudo,

o modelo reducionista da

representao

neo-clssica

hegemnica

revela

_{fragilidades epistemolgicas}

e carcter

apologti

co: no resiste ao confronto com a realidade. A verso actualizada do "homus economicus" sofre srios reveses ao se defrontar com a

reconhecida _{presena de factores} no-econmicos na

_explanao

dos

Revistada Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, n." 10, Lisboa, Edies Colibri, 1997,

fenmenos econmicos

_{contemporneos.}

O crescimento das econo

mias asiticas ou o

_impacto

das economias

paralelas,

introduz _dvidas

sobre o carcter unidimensional da

explicao

contida na teoria eco nmica dominante.

Os seus alicerces tericos so facilmente abalados _por

_qualquer

corrente de ar

_{soprada pela}

filosofia das cincias

institucionalmente

aceites

-Popper,

Lakator, Kuhn; ou de economistas sensveis a _ques

tes

_metodolgicas

como

_Wassily

Leontief,

Joan

_Robinson,

_Nicholas Kaldor e, mais recentemente, Paul

Krugman.

Com

_efeito,

o "consensus de

Washington",

nome

_pela

_qual

conhecida a

_fraco

_hegemnica

do bloco de

_poder

_teoricamente

dominante da

_galxia

neo-liberal,

_{enquadra-se perfeitamente}

na defi

nio

de

_{ideologia, consagrada}

_{pela sociologia}

do conhecimento.

Os vazios

_metodolgicos

e os visveis

_{compromissos ideolgicos}

acabaram por chamar a

_ateno

de membros da comunidade cientfi

ca. Dentre eles

destaca-se,

como

_vimos,

o Prof. Paul

_Krugman

do MIT, conhecido

_pelas

suas

_polmicas

e

_contestao

ao discurso econmico dominante.

Notabilizou-se h trs anos, numa discusso com os acessores do Presidente Clinton. Escreveu uma dezena de livros onde

_pe

em causa os _aspectos consensuais da

_explicao

econmica

_vigente.

As suas crticas so to mais

_expressivas

_{quanto elas surgem de}

um economista do "establishment" neo-clssico. No se trata de nenhum radical ansioso por

pr

em causa os

_postulados

da economia de mercado. Muito

_pelo

contrrio.

_Possui,

mesmo, slida

formao

matemtica. As suas crticas _so,

_porm,

contundentes. Desdobra-se

em

_acusaes

_s correntes

_dominantes,

acusando-as de se afastarem da realidade

_emprica.

Sublinha o facto da economia internacional

ignorar

o _espao

_geogrfico,

a

_localizao,

a distncia: ela fornece

pois,

explicaes

formalmente

_{sofisticadas,}

mas ilusrias e

ininteligveis.

A mundaneidade das anlises de

_conjuntura,

_{que ele} denomina

de "economia de

_aeroporto"

ou dos

_"ups

and downs" televisivos,

competem com o _{excessivo formalismo matemtico, denominado} de "economia

_grega".

O regresso ao

_ontolgico

_(ao

_{"Dasein" de}

_Heidegger),

o retorno ao real

_emprico,

numa

_perspectiva

da

_complexidade

e da causalidade sistmica revela a _{necessidade da}

_reintroduo

_da

_problemtica

do

espao na

_explicao

_terica.

Ora,

a

_concentrao

_da

produo

um facto que se constata no

este fenmeno a

_partir

de mapas em _que as

_espigas

_de

trigo

assinalam as

regies

agrcolas

e as indstrias so

_{representadas}

_{por fbricas de} chamins

fumegantes.

Seria,

pois,

de esperar que a

_geografia

_econmica,

_{isto , o} estudo da

_"localizao

da

_produo

no

_espao"

_estivesse no centro da

produo

terica da cincia econmica. Mas tal no o caso.

Veja-se,

por

exemplo,

o mais famoso _{manual de economia de} todos os _tempos: falamos do livro "Economia" de Paul Samuelson

(eW.

Nordhaus)

que vai

j

na sua 14a.

_Edio.

No seu ndice _no encontramos nem uma nica referncia aos termos

_"localizao",

"economia

_espacial"

ou

_"geografia

econmica"...

Quais

as causas _para uma _{to grave}

_negligncia,

to _{mais espan}

tosa

_quanto

vivemos num mundo cheio de

_{investigadores procurando}

desesperadamente

por temas de interesse?

Mark

_Blaug

diz tratar-se de um

_{"major puzzle"}

_{que ele atribui} ao

facto de a literatura tradicional nestas matrias ser alem _(Von

Thiinen,

Launhardt,

Christaller,

Weber,

Lsch),

donde

_{ignorada pela}

corrente

_{anglo-saxnica}

dominante. Esta

_explicao

demasiado

simplista,

para alm de no fazer

justia

a,

_pelo

menos, duas tentativas hercleas de colocar a economia

_espacial

no centro das

atenes.

A

_primeiro

_grande

tentativa deve-se a Walter

Isard,

fundador da "cincia

_regional".

Nos anos

_50,

Isard traduziu para

ingls

_quase todas as obras fundamentais da escola _{alem, para alm de}

publicar

uma vasta obra

_original.

No seu livro referncia "Location and

Space

Economy",

defende _que

_chegada

a altura de a economia deixar de

ser uma "wonderland of no

_spatial

dimensions".

Segundo

Isard, as empresas

optariam

entre custos de

_produo

e custos de

_transporte

da mesma forma que em

_qualquer

outro _{processo de}

maximizao

do

lucro.

_Assim,

a

_localizao

deveria passar a ser vista como uma varivel de escolha

_{("trade-off")}

a incluir num modelo de

equilbrio

geral.

Contudo,

Isard nunca

_conseguiu

_apresentar

um

exemplo

de um modelo locacional de

_{equilbrio geral:}

_{para tal teria de levar} em linha de conta mercados em concorrncia

imperfeita

e rendimentos crescen

tes. Ora os instrumentos analticos

disponveis,

ao _tempo, no o _per mitiam.

Apesar

do seu insucesso na rea da teoria

econmica,

a obra de W.Isard deu

_origem

"cincia

_regional":

trata-se de um domnio eclctico _que rene um vasto

conjunto

de tcnicas, de extrema utili dade em diversas

_reas,

_{nomeadamente para} o

planeamento

regional.

Contudo,

apesar do

grande

interesse

prtico

da cincia

regional,

Isard

no

_conseguiu

torn-la num _{corpo terico}

integrado

e _consistente. A

_{segunda grande}

tentativa para introduzir o _elemento

_"espao"

na anlise econmica foi feita

pela

"nova economia urbana" dos anos 60 e 70.

Preocupada

com a estrutura

_espacial

interna das

_cidades,

a

sua anlise

partia

de uma cidade mono-cntrica em _{que parte da}

populao

tinha de se deslocar

_regularmente

a esse centro _(CBD

-"Central Business

District").

Procurava-se ento identificar o

_padro

do uso e das rendas do solo volta desse centro, nomeadamente a

partir

da

_determinao

de uma curva de

_equilbrio

_{das rendas em}

funo

das distncias ao centro.

Trata-se, no fundo, de um "Von Thnen revisitado" com as mesmas

_qualidades

e as mesmas deficincias do modelo

_original:

_se, por um lado, temos um

_{quadro geral}

do modo como o mercado fun ciona relativamente ao recurso escasso

_"espao",

_por outro

_lado,

no

temos nenhuma

_explicao

_para o

_aparecimento

inicial do centro

_(CBD).

Existe ainda uma outra _{razo para} o insucesso desta nova econo mia urbana. Muitas das

_{grandes metrpoles,}

nomeadamente as cida des da "Terceira

_Vaga"

_(Los

_Angeles,

Boston/Estrada

_{128, Seattle),}

evoluram no sentido _oposto ao

_previsto

no

_modelo,

com o desenvol vimento simultneo de vrios ncleos nas

_periferias.

Ora, como sublinha Paul

_Krugman,

a

_questo

essencial est em

saber onde se vo localizar os centros urbanos

_{competitivos, precisa}

mente a

_questo

_que os modelos " la" Von Thnen

_ignoram.

A razo fundamental de todos estes _insucessos, assim como a causa _para a

_negligncia

das

_questes

_espaciais

_{por parte} da cincia

econmica radica-se em dois conceitos bsicos: o conceito de livre concorrncia e o conceito de rendimentos constantes escala.

Trata-se de duas ideias _que esto

_{profundamente}

enraizadas nas

origens

do _pensamento econmico.

A ideia de livre concorrncia radica-se em Adam Smith e no nfase no

_princpio

_{da "mo invisvel", isto ,} na existncia de uma estrutura _{que ordena} o resultado das

_foras

de mercado.

Os rendimentos constantes escala referem-se ao caso em _que uma

_variao

_{de todos os factores}

produtivos

leva a uma

igual

variao

da

_produo.

Por

_exemplo,

se o trabalho, o

_capital,

a terra e os _{restantes factores}

duplicam

ento a

_produo

tambm dever

duplicar.

Grande _parte das indstrias tradicionais intensivas em mo--de-obra

-o _artesanato,

por

exemplo

-apresentam,

na

_prtica,

rendi mentos constantes escala.

Mas para se

_poder

_comear a analisar as

_questes

_de

localizao

espacial

tem de se abandonar estas

_hipteses

de rendimentos constan tes escala e de concorrncia

_perfeita.

A

_concentrao

geogrfica

da

produo

uma

_demonstrao

clara da existncia de rendimentos

crescentes escala: ora acontece _que estes rendimentos crescentes

escala so mais difceis de modelizar.

Ao

_longo

dos _tempos, a economia

_seguiu

a lei do "mnimo esfor o matemtico":

aquilo

que no

pode

ser modelizvel

_ignorado.

_Foi o _que aconteceu com a

_geografia

econmica,

cada vez mais empur rada para a

_periferia

da

_investigao

cientfica.

Mas os _tempos mudaram: os anos 70 e 80 assistiram

_elaborao

de um _{corpo terico consistente} em

_organizao

_industrial,

_{capaz de} fornecer um

_conjunto

de modelos de concorrncia

_imperfeita,

com rendimentos crescentes escala.

O recurso a estes novos instrumentos de _{anlise veio} revolucio-nar outras _{reas que "acordaram" mais cedo. E} o caso da verdadeira

revoluo

por que passou a economia

internacional,

_que abandonou a sua tradicional

_explicao

do comrcio com base nas _vantagens com

parativas tipo-Ricardo,

para passar a basear-se em

_"vantagens

com

petitivas"

largamente

derivadas das economias de escala e das economias de

_aglomerao.

E

_igualmente

o caso da teoria de desenvolvimento econmico que, a

_partir

do trabalho

_pioneiro

de Paul Romer tem desenvolvido

uma srie de modelos inovadores que tm chamado a

_ateno

_para a

importncia

de factores como o

capital

humano e o _progresso tecno

lgico.

pois chegado

o momento de a

_geoeconomia

_passar a utilizar rendimentos crescentes escala e

_pr

fim ao _{que Kaldor chamava} "the irrelevance of

_equilibrium

economics". Uma das

_primeiras

tentativas de

_construo

de um modelo de

equilbrio geral

com rendimentos crescentes

_escala,

concorrncia

_imperfeita,

custos de

transporte

e mobilidade de factores deve-se a Paul

Krugman.

Krugman

considera uma economia com vrios

_pontos

de locali

zao

(variao

discreta),

ainda que chamando a

_ateno

_para a _pos sibilidade

-e o interesse - de estudar a

aglomerao

numa economia

espacial

contnua. Existem dois sectores: a

agricultura, geografica

mente _imvel e a

indstria,

deslocalizvel ao

_longo

do _tempo ainda que no de uma forma instantnea. A indstria

integra

vrias empre sas _que

_produzem

_produtos

_{diferenciados;}

a existncia de rendimentos

e assim, _que cada fbrica

produz

apenas um nico bem _{(na linha de}

Weber,

cada bem

_produzido

numa nica

localizao).

O

_problema

bsico _para cada uma das _{empresas consiste ento na} escolha de uma

localizao

ptima,

tendo em

_ateno

a

_distribuio

espacial

da _procura e os custos de _transporte.

Numa

_{primeira fase, Krugman investiga}

a

_soluo

_do

_problema

no curto _prazo, isto

_,

_quando

a

_{distribuio espacial}

da indstria dada. Como _{seria de esperar, conclui-se} que

algumas

_localizaes

so mais lucrativas do _{que outras,}

_podendo-se

medir a maior ou menor

apetncia

das

_localizaes

atravs de um ndice de mercado

_potencial.

Vejamos

agora a

soluo

no

_longo

_prazo. As _{empresas indus} triais deslocalizam-se _{para pontos} mais

_desejados,

abandonando os pontos menos lucrativos. Ao fazerem

isto,

alteram o _{mapa dos} merca dos

_{potenciais, reforando}

as _vantagens das

_{localizaes preferidas.}

O "cluster"

_produtivo

_que resulta deste _processo

-tipo

causali dade circular ou cumulativa

-pode

ser visto como uma

_consequncia

de um

gnero

de economias externas " la" Marshall.

Krugman

faz ainda uma

_{surpreendente aproximao}

teoria dos

lugares

centrais,

demonstrando com base no seu

modelo,

_que a dinmica

_espacial

tende a

_produzir

centros de

_aglomerao

unifor memente distribudos.

Embora o

_{prprio Krugman reconhea}

_que este modelo uma

primeira

tentativa de

_incorporao

do novo instrumental analtico

-por

exemplo,

seria interessante a

_generalizao

do modelo a um nmero maior de sectores deslocalizveis - ele

, certamente, uma

indicao categrica

da inverso de tendncia da

_geografia

econ

mica.

Concluses

A

_geoeconomia,

com a retomada da

_"localizao

e da distncia" como _variveis

_{explicativas,}

_revitaliza a

_explanao

da teoria econ mica. O seu advento dever

_produzir

_{resultados similares} aos das con

tribuies

da histria econmica e das variveis dinmicas de Marshall _para a _{teoria clssica.}

O recurso ao novo instrumental matemtico

disponvel

_{capaz de} formalizar as

_questes

_{econmico-espaciais}

_{no abre} o flanco ideo

logia

dominante _que se

_refugia

nas matemticas para

fugir

s

explica

es

da _{realidade econmica concreta.}

Assim,

viso de Antnio Machado de _que "Caminante, no

hay

heideg-geriana

dos caminhos do lenhador

_{("holzwege").}

H _que desenhar mapas que nos

ajudaro

na travessia da

_floresta,

_{afastando-nos dos} "caminhos que no nos conduzem a

_lugar

_nenhum".

Ou,

como disse noutro contexto Galileu: "H _que ler no livro da

natureza, mas com os olhos da matemtica".

A

_geoeconomia

fornecer as escalas e as

_coordenadas,

conver-tendo-se numahermenutica capaz de

_proporcionar

_{resultados eficazes.}

Abstract

The "homus economicus" version suffers from the confrontation with

the

_recognized

_presence of non-economic factors in the

_cxplanalion

of

contemporary

phenomena.Its

theoretical basis is

easily

shaken

by

any

puff

blown

_by

the

_philosophy

of science

_(Popper,

Lakator. Kuhn); or

_by

economists sensible to

_{methodological}

issues _{(W.Leontic, J.Robinson,}

N.Kaldor and, more

_recently,

P.

_Krugman).

The rcturn lo

_ontological

(Heidegger's

"Dasein") reveals the need to introduce location issues into

theoretical

_{explanation.The}

theoretical revolution on industrial

_organization

models of the 70's and 80's

_{finally provides}

a set of

_analysis

tools that allows

the introduction of "location and distance" into economic

_theory.

Geoeconomics should

_bring

similar results to those of MarshalTs

_dynamic