Administração Regional Bahia

(1)

(2)

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL – SENAR ADMINISTRAÇÃO REGIONAL

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2015

Dispõe sobre o Relatório de Gestão do exercício de 2015apresentado aos órgãos de controle interno e externo como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da IN TCU nº 063/2010 da DN TCU 146/2015.

(3)

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAÇÕES ABC – Agricultura de Baixa Emissão de Carbono

AR – Administração Regional

ATeG – Assistência Técnica e Gerencial ATER – Assistência Técnica Rural

CBO – Classificação Brasileira de Ocupação CDB – Certificado de Depósito Bancário CDI – Certificado de Depósito Interbancário CFC – Conselho Federal de Contabilidade CGU – Controladoria Geral da União CGU - Coordenadoria Geral da União CI – Comunicado Interno

CMAR – Controle de Materiais das Administrações Regionais CNA - Confederação Nacional da Agricultura e Pecuária do Brasil CNI – Confederação Nacional da Indústria

CNPJ – Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica

CONTAG – Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura DAF - Departamento Administrativo Financeiro

DN - Decisão Normativa DOU - Diário Oficial da União EaD – Educação à Distância

FAEB - Federação da Agricultura e Pecuária do Estado da Bahia FEM - Formação de Empreendedores

FETAG - Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado da Bahia FGTS - Fundo de Garantia por tempo de Serviços

FIC – Formação Inicial Continuada

FNDE – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação FPR - Formação Profissional Rural

(4)

GAS – Gestão de Atividades do SENAR GEAF - Gerência Administrativa e Financeira GEPRO - Gerência de Programas

GETEC - Gerência Técnica

GPS - Sistema de Posicionamento Global IN – Instrução Normativa

INSS – Instituto Nacional do Seguro Social LOA - Lei Orçamentária Anual

MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento MEC – Ministério da Educação

MODERPEC - Modernização da Pecuária de Corte MP - Manual de Procedimentos

MTE – Ministério do Trabalho e Emprego NA - Não se aplica

NBC – Normas Brasileiras de Contabilidade NCR - Negócio Certo Rural

NR - Norma Regulamentadora

OCB – Organização das Cooperativas Brasileiras OCI - Órgão de Controle Interno

P S - Promoção Social

PAT - Plano Anual de Trabalho PE – Programas Especiais

PER - Programa Empreendedor Rural PIS - Programa de Integração Social PPA – Plano Plurianual

PROG - Programas (Projetos)

PRONATEC - Programa Nacional de acesso ao Ensino Técnico e Emprego PS – Promoção Social

(5)

PSF - Programa Sindicato Forte RDB – Recibo Depósito Bancário

REFIS – Programa de Recuperação Fiscal RH - Recursos Humanos

RLC - Regulamento de Licitações e Contratos

SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

SEBRAE-BA - Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas da Bahia SENAR/AC - Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – Administração Central

SENAR-AR/BA - Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – Administração Regional da Bahia SGBF – Sistema de Gestão da Bolsa Formação

SIGPC – Sistema de Gestão de Prestação de Contas SISGE - Sistema de Gerenciamento de Eventos

SISTEC - Sistema Nacional de Informações da Educação Profissional e Tecnológica TCU - Tribunal de Contas da União

MTE - Ministério do Trabalho e Emprego TI - Tecnologia da Informação

UG - Unidade Gestora UJ - Unidade Jurisdicionada

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LISTA DE TABELAS

Tabela 01 – Metas de Ações Educativas em FPR, P S e ATER – Ano 2015 22

Tabela 02 – Comparativo do Programado e Realizado – Exercício 2015 62

Tabela 03 – Eventos de FPR e P S realizados por mês 63

Tabela 04 – Eventos por Linha de Ação e Área de Atividade 64

Tabela 05 – Evento na Linha de Ação Atividades de Apoio 66

Tabela 06 – Eventos na Linha de Ação Pecuária 67

Tabela 07 – Eventos na Linha de Ação Agricultura 68

Tabela 08 – Eventos na Linha de Ação Agroindústria 70

Tabela 09 – Eventos nas Linhas de Ação Prestação de Serviços, Extrativismo, Aquicultura e Silvicultura 71

Tabela 10 – Cursos mais Executados em Formação Profissional Rural 71

Tabela 11 – Capacitações de Instrutores 72

Tabela 12 – Ações Educativas de melhoria da Qualidade do Programa Despertar 75

Tabela 13 – Programa PRONATEC – Turmas de 2014 concluídas em 2015 76

Tabela 14 – Programa PRONATEC - Cursos Ofertados 77

Tabela 15 – Programa PRONATEC – Cursos por Demandantes 78

Tabela 16 – Cursos do Programa Jovem Aprendiz 79

Tabela 17 – Grupos, Propriedades e Sindicatos Rurais – Gerência de Programas 81

Tabela 18 – Assistência Técnica, aulas do FEM e cursos de FPR e P S 81

Tabela 19 – Número de Cursos por Cadeia Produtiva 82

Tabela 20 – Viver Bem no Semiárido – Programas Sociais 83

Tabela 21 – Eventos associados ao Programa Viver Bem no Semiárido 83

Tabela 22 – Ações de Difusão de Tecnologia 84

Tabela 23 – Exames de PSA e Papanicolau – Programa Útero é Vida 85

Tabela 24 – Percentual de Municípios Atendidos 85

Tabela 25 – Eventos e Beneficiário por RH 86

Tabela 26 – Eventos e beneficiários por Infraestrutura de Atendimento 86

Tabela 27 – Eventos e beneficiários por Ação Finalísticas 86

Tabela 28 – Percentuais de eventos Realizados entre os Períodos de 2013 a 2015 em Formação Profissional Rural

88

Tabela 29 – Percentuais de Eventos Realizados entre os Períodos de 2013 a 2015 em Promoção Social 88 Tabela 30 – Comparativo percentual do número de participantes dos eventos programados e realizados em FPR 89 Tabela 31 – Comparativo percentual do número de participantes dos eventos programados e realizados em PS 89 Tabela 32 – Comparativo percentual da carga horária ofertada nos eventos programados e realizados em FPR 90 Tabela 33 – Comparativo percentual da carga horária ofertada nos eventos programados e realizados em PS 90

Tabela 34 – Número de eventos realizados por município 91

Tabela 35 – Número de eventos realizados por funcionário 91

Tabela 36 – Número médio de participantes na Qualificação Profissional na Área da Agropecuária e Agroindústria

(7)

(8)

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 – Competências das Áreas Estratégicas 19

Quadro 2 - Macroprocessos Finalísticos 21

Quadro 3.- Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais 24

Quadro 4 -. Execução Física e Financeira das Ações 28

Quadro 5 - Identificação da ação 8701 (Adaptado a UJ) 30

Quadro 8 - Identificação do Programa 0801 (Adaptado a UJ) 35

Quadro 16 - Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse

44

Quadro 17- Demonstração da Receita – Administração Bahia 56

Quadro 18 - Modalidade de Contratação (Adaptado à especificidade da UJ) 56

Quadro 19 - Composição das contratações através do Pregão 57

Quadro 20 - Despesas por grupo e elemento de despesa 59

Quadro 21 - Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Administrativo 99

Quadro 22 - Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Fiscal 99

Quadro 23 - Força de Trabalho 116

Quadro 24 - Distribuição da Lotação Efetiva 116

Quadro 25 - Composição do quadro de recursos humanos por faixa etária - situação apurada em 31/12/2015 (Adaptado à especificidade da UJ)

117

Quadro 26 - Composição do quadro de recursos humanos por nível de escolaridade - situação apurada em 31/12/2015

118

Quadro 27 - Custos Associados à Manutenção dos Recursos Humanos 118

Quadro 28- Relação dos sistemas de Informática e a função de cada um deles 122

Quadro 29 – Contratos na área de Tecnologia da Informação em 2015 123

Quadro 30 - Deliberações do TCU que permanecem pendentes de cumprimento 127

(9)

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1 - Realização quadrimestral de eventos – Ano 2015 63

(10)

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Organograma 18

(11)

SUMÁRIO

Lista de Siglas e Abreviações 02

Lista de Tabelas 05

Lista de Quadros 07

Lista de Gráficos 08

Lista de Figuras 09

2. Apresentação 12

3. Visão Geral da Unidade Prestadora de Contas 14

3.1. Finalidade e competências 14

3.2. Normas e regulamentos de criação, alteração e funcionamento da entidade 14

3.3. Ambiente de atuação 16

3.4. Organograma 18

3.5. Macroprocessos finalísticos 21

4. Planejamento Organizacional e Desempenhos Orçamentário e Operacional 22

4.1. Planejamento Organizacional 22

4.1.1. Descrição sintética dos objetivos do exercício 22

4.1.2. Estágio de implementação do planejamento estratégico 23

4.1.3. Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais e outros planos 24 4.2. Formas e instrumentos de monitoramento da execução e dos resultados dos planos 28

4.3. Desempenho orçamentário 28

4.3.1. Execução física e financeira das ações da Lei Orçamentária Anual de responsabilidade da unidade

28

4.3.2. Fatores intervenientes no desempenho orçamentário 44

4.3.3. Execução descentralizada com transferências de recursos 44

4.3.4. Informações sobre a realização das receitas 56

4.3.5. Informações sobre a realização das despesas 56

4.4. Desempenho operacional 60

4.4.1. Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador 60

4.4.2. Qualificação Profissional do Trabalhador 60

4.4. Apresentação e análise de indicadores de desempenho 60

4.5 Apresentação e análise de indicadores de desempenho 86

4.5.1. Indicadores de desempenho do Sistema “S” 86

4.5.2. Indicadores utilizados em anos anteriores 87

5. Governança 94

5.1. Descrição das estruturas de governança da UJ 94

5.2. Informações sobre os dirigentes e colegiados 99

5.3. Atividades de correição e ilícitos administrativos 100

5.4. Gestão de riscos e controles internos 100

(12)

6.1. Canais de acesso do cidadão 101

6.2. Carta de Serviços ao Cidadão – NA 101

6.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos-usuários – NA 101

6.4. Mecanismos de transparência das informações relevantes sobre a atuação da unidade 101

7. Desempenho Financeiro e Informações Contábeis 104

7.1. Desempenho financeiro do exercício 104

7.2. Tratamento contábil da depreciação, da amortização e da exaustão de itens do patrimônio e avaliação e mensuração de ativos e passivos

104

7.3. Sistemática de apuração de custos no âmbito da unidade 104

7.4. Demonstrações Contábeis exigidas pela Lei 4.320/64 e notas explicativas 105

7.4.1. Balanço Patrimonial 105

7.4.2. Demonstração dos resultados do exercício 106

7.4.3. Demonstração do fluxo de caixa 107

7.4. Demonstração das mutações do Patrimônio liquido 108

7.5. Notas Explicativas 109

8. Áreas Especiais da Gestão 116

8.1. Gestão de pessoas 116

8.1.1. Estrutura de pessoal da unidade 116

8.1.2. Demonstrativo das despesas com pessoal 118

8.1.3. Gestão de riscos relacionados ao pessoal 118

8.2. Gestão do patrimônio e da infraestrutura 119

8.2.1. Gestão do patrimônio imobiliário da União 119

8.2.2. Informações sobre os imóveis locados de terceiros 120

8.3. Gestão da tecnologia da informação 122

8.3.1. Principais sistemas de informações 122

8.3.2. Informações sobre o Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI) e sobre o Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI)

124

8.4. Gestão ambiental e sustentabilidade 124

8.4.1. Adoção de critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens e na contratação de serviços ou obra

124

9. Conformidade da Gestão e Demandas de Órgãos de Controle 127

9.1. Tratamento de determinação e recomendações do TCU 127

9.2. Tratamentos de recomendações do órgão de controle interno 127

9.3. Demonstração da conformidade do cronograma de pagamentos de obrigações com o disposto no Art. 5º da Lei 8.666/1993 – NA

(13)

2. APRESENTAÇÃO

O presente relatório de gestão contempla as ações educativas desenvolvidas pelo SENAR-AR/BA no ano de 2015, tendo como base as recomendações governamentais contidas em Instruções Normativas (IN), Decisões Normativas (DN) e Portarias do TCU e CGU, orientadoras que são para a elaboração do relatório de gestão do exercício de 2015.

Demonstra, no período considerado, os resultados alcançados pela UJ e faz algumas comparações com realizações dos três últimos exercícios, tanto na área finalística quanto na área administrativa financeira.

Está estruturado, de modo que o leitor visualize as finalidades e competências da Unidade Jurisdicionada, seu ambiente de atuação, sua estrutura organizacional e o planejamento das ações para atingir os objetivos institucionais propostos, além de comentar sobre os desempenhos orçamentário e operacional, o exercício do controle interno, rol dos responsáveis, bem como seu relacionamento com a sociedade.

Traz informações sobre o planejamento de metas e de ações, salientando que estão voltados à sua missão institucional, seus objetivos e metas físicas e financeiras.

As diretrizes de atuação do SENAR estão concentradas no desenvolvimento do produtor e do trabalhador rural e das suas famílias, buscando a fixação dos mesmos no campo. A gestão da propriedade rural tem como foco principal o aumento da produtividade e da geração de renda com sustentabilidade das operações com respeito ao meio ambiente e desenvolvimento econômico.

Comenta sobre as estratégias operacionais adotadas para cumprir seu papel na execução das atividades fundamentais da Unidade Jurisdicionada e as ações desenvolvidas, isoladamente e em parcerias com instituições públicas e privadas vinculadas ao setor rural estadual, cujos objetivos estão voltados a proporcionar benefícios ao público alvo da UJ.

Destaca, entre as parcerias, que os trabalhos da Administração Regional da Bahia foram desenvolvidos, principalmente, com Sindicatos de Produtores Rurais, em número de 85 unidades parceiros, enfocando programas direcionados às atividades econômicas principais dos municípios trabalhados.

Enfatiza que os trabalhos desenvolvidos no exercício apresentado, relacionaram-se a cursos voltados à Formação Profissional Rural, atividades de Promoção Social, Programas Especiais e Assistência Técnica, esta última envolvendo as empresas rurais contempladas no Programa PROSENAR, com vistas à geração de emprego, renda e a agregação de valores econômicos e sociais para o homem rural.

(14)

Entre os trabalhos realizados destacam-se:

a) cursos de Formação Profissional Rural, destinados exclusivamente à QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL DO HOMEM RURAL, em número de 2.746 eventos, beneficiando 53.736 trabalhadores e produtores rurais, com oferta de 90.667 horas/aula;

b) realização de 16.997 visitas de Assistência Técnica a 2.135 empresas de produtores rurais participantes do Programa PRO SENAR, além de 1.432 aulas de Formação de Empreendedores, bem como 407 cursos de Formação Profissional Rural para trabalhadores e funcionários das propriedades envolvidas nesse Programa.

(15)

3. VISAO GERAL DA UNIDADE PRESTADORA DE CONTAS 3.1. Finalidade e competências

Lei nº 8.315/91, Decreto nº 566/92 e Regimento Interno da Entidade

• Organizar, administrar e executar, em todo o Estado da Bahia, o ensino da formação profissional rural e a promoção social dos trabalhadores rurais e dos trabalhadores das agroindústrias que atuem exclusivamente na produção primária de origem animal e vegetal;

• Assistir as entidades empregadoras na elaboração e execução de programas de

treinamento e na realização de aprendizagem metódica ministrada no próprio emprego;

• Com base nos princípios da livre iniciativa e da economia de mercado,

estabelecer e difundir metodologias adequadas à formação profissional rural e promoção social do trabalhador rural;

• Exercer a coordenação, supervisão e fiscalização da execução dos programas e

projetos de formação profissional rural e promoção social;

• Assessorar o Governo Federal em assuntos relacionados com a formação de

profissionais rurais e atividades assemelhadas.

3.2. Normas e regulamentos de criação, alteração e funcionamento da entidade

Norma de Criação:

• Lei nº 8.315/91, publicada no DOU no dia 24/12/1991.

• Decreto nº 566/92, publicado no DOU no dia 11/06/1992.

Demais normas relacionadas à gestão e a estrutura da unidade:

• As competências do SENAR estão definidas no seu Regimento Interno,

aprovado pelo Conselho Deliberativo do SENAR-AC, em 04 de maio de 1994, com a última alteração em 09 de outubro de 2014, registrada sob o Nº 46641 –2º Registo Civil das Pessoas Jurídicas – Salvador-BAHIA.

• Regimentalmente compete ao SENAR-AR/BA:

• I - Coordenar no Estado da Bahia os trabalhos de Formação Profissional Rural

(16)

Profissional Rural e Promoção Social, considerados colaboradores do SENAR-AR/BA, após a formalização dos contratos específicos;

• II - Promover a implementação operativa dos seus objetivos diretamente ou mediante delegações de atribuições às entidades colaboradoras, especialmente os Sindicatos de Produtores Rurais;

• III - Conceder apoio financeiro, técnico e administrativo para as atividades de

Formação Profissional Rural e Promoção Social, executadas pelas entidades colaboradoras;

• IV - Promover a harmonização dos programas de aprendizagem entre as

colaboradoras;

• V - Articular-se com entidades do setor rural e agroindustrial para execução dos trabalhos de Formação Profissional Rural e Promoção Social;

• VI – Promover a sistemática mobilização da capacidade instalada em outras áreas, especialmente nos estabelecimentos de ensino e associações de classe e de caráter cultural, visando evitar a duplicação de investimento na execução de atividades de Formação Profissional Rural e Promoção Social;

• VII - Promover e apoiar a formação e o aperfeiçoamento de pessoal

especializado nas atividades integrantes do seu objetivo, bem como realizar o treinamento sistemático de seu pessoal técnico, administrativo e de apoio;

• VIII - Formular planos e programas anuais e plurianuais de trabalho;

• IX - Estabelecer sistema de permanente acompanhamento e avaliação da

execução dos planos e programas, em seus diversos níveis, a fim de ser verificado o respectivo cumprimento, a correta aplicação dos recursos e a eficiência dos processos e métodos adequados;

• X - Estabelecer política de atuação que contemple tanto a manutenção de cursos permanentes de treinamento em estabelecimentos próprios, como a realização de cursos de curta e média duração de natureza transitória;

• XI - Fixar critérios a serem observados pelo SENAR-AR/BA e pelas

colaboradoras para assegurar que a seleção dos produtores e trabalhadores rurais que serão incluídos nos programas de Formação Profissional Rural seja feita com base no princípio de igualdade e sem distinção de sexo, raça, crença religiosa ou convicção filosófica ou política.

(17)

3.3. Ambiente de atuação

A área de atuação da UJ é todo o Estado da Bahia, com extensão territorial de 564.733Km², ocupados por 417 municípios, população rural de 3.914.430 habitantes (IBGE, censo 2010). Compreende todo o universo dos produtores rurais, sejam eles: pessoas físicas ou jurídicas. Com a colaboração de 85 Sindicatos de Produtores Rurais, empresas públicas e privadas, a UJ amplia sua capilaridade, permitindo que atue nos municípios do Estado da Bahia.

É um Estado que possui uma diversidade de clima e solo bastante variada, apresentando em seu contexto territorial três Biomas: Mata Atlântica, Cerrado e Caatinga, possibilitando a exploração econômica de mais que 50 atividades agrícolas de cultivos permanentes e temporários, bem como a exploração de atividades da Pecuária de grande, médio e pequeno portes, além da pesca de interior, da silvicultura, da exploração florestal e toda a cadeia do agronegócio ligado a essas atividades, que englobam as operações de produção e distribuição de suprimentos agrícolas, as operações de produção na fazenda; o armazenamento, o processamento, a distribuição dos produtos agrícolas e itens produzidos a partir deles.

Constituem as atividades agropecuárias e agroindustriais e suas cadeias produtivas uma Estrutura Ocupacional Rural definida, a qual é a base utilizada pelo SENAR para o planejamento de suas ações educativas de qualificação profissional, considerando, inclusive, que a profissionalização do homem rural, objetivo primordial do SENAR, está voltada aos setores da economia existentes no meio rural, que contêm as ocupações em que os produtores e trabalhadores rurais desenvolvem suas atividades econômicas, objetivando geração de renda e de emprego. As ocupações trabalhadas estão inseridas nos setores econômicos:

a) primário ou de produção, ao qual há oferta de cursos abrangendo as ocupações da Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Aquicultura e Extrativismo;

b) secundário ou de transformação, com oferta de cursos sobre as ocupações da Agroindústria;

c) terciário, referente ao comércio e a prestação de serviços, ofertando eventos relacionados às ocupações das Atividades de Apoio à Produção e as de Prestação de Serviços Rurais.

O SENAR-BA desenvolve estratégias próprias de análise das propostas de eventos, com o objetivo de auferir maiores resultados em seus trabalhos e garantir o cumprimento de sua missão institucional. Dentre estas, destacam-se as seguintes:

(18)

a) Priorização do atendimento às áreas ocupacionais que tenham relevância econômica e, por consequência, empregabilidade no meio rural, bem como daquelas que estão em desenvolvimento através de projetos sustentáveis;

b) A democratização do processo de planejamento para a realização de ações de formação profissional rural e atividades de promoção social através de reunião de parceiros possibilitando discutir e elaborar em conjunto a programação em nível municipal ou regional; c) Avaliação da estratégia pedagógica de aprendizagem, realizando permanente revisão e adaptação do material instrucional à realidade do mercado de trabalho no meio rural;

d) A orientação às entidades de classe parceiras e contribuintes quantos aos aspectos formais e administrativos referentes à arrecadação de recursos para o Sistema SENAR;

e) A formalização de parcerias estratégicas com entidades, instituições e empresas que, de alguma forma, possam realizar um trabalho conjunto para o desenvolvimento da Formação Profissional e a Promoção Social na área rural.

(19)

3.4. Organograma

Para cumprimento de seus objetivos o SENAR estruturou-se conforme Figura 1 – Organograma abaixo:

(20)

Quadro 1 – Competências das Áreas Estratégicas

ÓRGÃO/ÁREA COMPETÊNCIAS TITULAR CARGO/FUNÇÃO PERÍODO DE

ATUAÇÃO

Conselho Administrativo

Ao Conselho Administrativo compete a função de cumprir e fazer cumprir as diretrizes emanadas do Conselho Deliberativo do SENAR-AC.

João Martins da Silva Júnior Presidente do Conselho Administrativo 01/01/2015 a 31/12/2015 Daniel Kluppel

Carrara Membro Titular

01/01/2015 a 31/12/2015

José Mendes Filho Membro Titular 01/01/2015 a

17/09/2015 Guilherme de Castro

Moura Membro Titular

01/01/2015 a 31/12/2015 Wilson de Oliveira

Pereira Membro Titular

18/09/2015 a 31/12/2015

José Antônio da Silva Membro Titular 01/01/2015 a 31/12/2015

Conselho Fiscal

Ao Conselho Fiscal compete a função de fiscalizar as aplicações de recursos financeiros da UJ, analisando suas prestações de contas.

Manoel Fonseca Neto Membro titular 01/01/2015 a 31/12/2015 Carlos Humberto

Sampaio Araújo Membro titular

01/01/2015 a 17/09/2015

Josefa Rita da Silva Membro titular 01/01/2015 a 31/12/2015

Fernando de

Figueiredo Pimenta Membro titular

18/09/2015 a 31/12/2015

Superintendência

A Superintendência é a Unidade

Responsável pela

implementação das ações institucionais, com vistas ao alcance de sua missão e objetivos tendo, ainda, a função de secretariar o Conselho Administrativo. Geraldo Magalhães Machado Superintendente 01/01/2015 a 31/08/2015 Carine Menezes Magalhães Superintendente 01/09/2015 a 31/12/2015 Superintendência Adjunta A Superintendência Adjunta tem como funções as de acompanhar, em campo, o desenvolvimento das atividades operacionais do SENAR, notadamente os trabalhos das Gerências Técnica e de

Humberto Miranda

Superintendente Adjunto

01/01/2015 a 31/12/2015

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ÓRGÃO/ÁREA COMPETÊNCIAS TITULAR CARGO/FUNÇÃO PERÍODO DE ATUAÇÃO Programas. Gerência Técnica - GETEC Responsabiliza-se pela execução, acompanhamento, supervisão e avaliação da FPR e da PS; elaboração do PAT; desenvolvimento de metodologias pedagógicas; gerenciamento dos Centros de Treinamento; elaboração dos relatórios de Atividades, além de representar o SENAR, quando solicitado pela Presidência/Superintendência, em fóruns, grupos de trabalho e comissões.

Rui Dias Souza Gerente Técnico

Gerência de Programas - GEPRO A Gerência de Programas responsabiliza-se pelo acompanhamento, supervisão e avaliação dos Programas do SENAR, além de realizar a análise de relatórios executivos e gerenciais, liderar e orientar a equipe de Coordenadores de programas e representar o SENAR, quando solicitado pela Presidência/Superintendência, em fóruns, grupos de trabalho e comissões. Francisco Benjamin Fonseca de Carvalho Filho Gerente de Programas 01/01/2015 a 08/10/2015 Gerência Administrativa e Financeira - GEAF

A GEAF responsabiliza-se pelo acompanhamento e supervisão dos processos de arrecadação, recursos humanos, materiais e financeiros, bens patrimoniais, sistema contábil e financeiro de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Administrativo. Carine Menezes Magalhães Gerente Administrativo Financeiro 01/01/2015 a 31/08/2015

Mirian Valéria Lima de Carvalho

Gerente Administrativo

Financeiro 01/09/2015 a

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3.5. Macroprocessos finalísticos Quadro 2. - Macroprocessos Finalísticos

Macroprocessos Descrição Produtos e Serviços Principais Clientes Subunidades Responsáveis

Formação Profissional Rural

Processo educativo, não formal, participativo e sistematizado, que possibilita a aquisição de conhecimento, habilidades e atitudes, para o desempenho de uma ocupação. Qualificação Profissional do Homem Rural Trabalhadores rurais e trabalhadores das agroindústrias que atuem exclusivamente na produção primária de origem animal e vegetal GETEC e GEPRO Promoção Social

Processo educativo, não formal, participativo e sistematizado, que visa o desenvolvimento de aptidões pessoais e sociais do trabalhador rural e de sua família, numa perspectiva de maior qualidade de vida, consciência crítica e participação na vida da comunidade. Exercício da Cidadania do Homem Rural e de suas famílias Trabalhadores rurais e trabalhadores da agroindústrias que atuem exclusivamente na produção primária de origem animal e vegetal GETEC e GEPRO Assistência Técnica e Gerencial de Empresas Rurais – PRO SENAR

Processo educativo, não formal, participativo e sistematizado, que possibilita a aquisição de conhecimento,

habilidades e atitudes, para adoção de novas tecnologias de produção e de gerenciamento empresarial. Adoção de novas Tecnologias e Gerenciamento Racional da empresa rural Trabalhadores e produtores rurais e que atuam exclusivamente na produção primária de origem animal e vegetal

(23)

4. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL E DESEMPENHOS ORÇAMENTÁRIO E OPERACIONAL

4.1. Planejamento Organizacional

Compete ao SENAR desenvolver ações de Formação Profissional Rural – FPR e atividades da Promoção Social – PS e Assistência Técnica voltadas ao “Homem Rural”, contribuindo para sua profissionalização, sua integração na sociedade, melhoria da sua qualidade de vida e para seu pleno exercício da cidadania.

O SENAR-AR/BA atua em todo Estado da Bahia de forma descentralizada, em parceria com Sindicatos de Produtores Rurais e com o apoio de Entidades Prestadoras de Serviços Técnicos Educacionais Especializados.

4.1.1. Descrição sintética dos objetivos do exercício

O objetivo principal do SENAR-AR/BA é organizar, coordenar, supervisionar e realizar a Formação Profissional Rural (FPR), Assistência Técnica Rural (ATER) e a Promoção Social (PS) do Homem Rural, por meio de cursos, treinamentos e seminários, com vistas ao aumento da sua produtividade do trabalho, possibilitando a aquisição de conhecimentos, habilidades e atitudes para um melhor desempenho de sua Ocupação, bem como desenvolver aptidões pessoais e sociais do trabalhador e do produtor rural e de suas famílias, numa perspectiva de melhor qualidade de vida, consciência crítica e participação na vida da comunidade.

Metas propostas

Estabeleceu como metas para o exercício de 2015 (Tabela 1):

Tabela 1 – Metas de ações educativas em FPR, PS e ATER – Ano 2015

Ação Nº Eventos Participantes Carga Horária

FPR 2.109 38.708 82.522

PS 220 10.562 2.520

ATER 126 2.281 55.320

Total 2.455 51.551 140.362

(24)

4.1.2. Estágio de implementação do planejamento estratégico

O planejamento das ações de Formação Profissional Rural e de Promoção Social do SENAR-BA, bem como da parte orçamentária e financeira é feito todos os anos, pelo período de 1 (um) ano, constituindo seu Plano Anual de Trabalho, elaborado em nível estadual, o qual é encaminhado ao SENAR Central para composição do Plano Nacional do SENAR no país.

O Plano Estadual é constituído de metas físicas (cursos, treinamentos, seminários e outros eventos) e metas orçamentárias e financeiras. Parte das metas físicas é indicada pela parceria com Sindicatos de Produtores Rurais, cujos eventos são definidos com base nas principais atividades econômicas dos municípios de suas áreas de abrangência administrativa.

As metas são analisadas pelas Gerências Técnica e de Programas, como também pela Coordenação de Programação de Cursos e Treinamentos, que definem o quanto deve ser trabalhado no ano seguinte. Além dos Sindicatos, empresas públicas e privadas também participam desse processo, demandando cursos e/ou treinamentos os quais também são analisados pelo SENAR.

Após análises dessas demandas, as metas da Formação Profissional Rural e da Promoção Social, assim como as dos Programas da UJ (PRO SENAR, Programas Especiais e outros), são informadas à Gerência Administrativa e Financeira (GEAF), para composição das metas orçamentárias e financeiras que contemplarão os aportes financeiros para apoio à realização dos eventos de Formação Profissional Rural e de Promoção Social, além de outras despesas relacionadas a gastos com pessoal, obrigações trabalhistas, manutenção e conservação de bens móveis e imóveis, enfim os recursos suficientes ao cumprimento dos objetivos e metas da instituição.

(25)

4.1.2.1. Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais e outros planos

Os planos estão ajustados às competências regimentais do SENAR-AR/BA, conforme Quadro abaixo:

Quadro 3 Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais

º Programas/Projetos Objetivos

Deptº.

Responsável Objetivos Estratégicos

FEM – Formação de Empreendedor Rural

Tem como objetivo principal estimular e desenvolver o empreendedorismo no campo. Ensina a calcular custos de produção, a elaborar projetos e a tratar a propriedade como uma empresa rural.

GEPRO e

GETEC

Incentivar e desenvolver a gestão do empreendedorismo.

Estreitar relacionamento com o produtor rural.

PRO SENAR

Tem como objetivo melhorar a produtividade e rentabilidade do negócio rural, promovendo a formação profissional do produtor e do trabalhador rural, difundindo tecnologias, através da assistência técnica, visando o fortalecimento da cadeia produtiva atendida, além de promover o desenvolvimento econômico e social da família no campo.

GEPRO e

GETEC

Desenvolver Ações continuadas de efeito multiplicador; Qualificar o produtor através da formação profissional voltada à sua atividade produtiva; Difundir novas tecnologias; Incentivar parcerias institucionais; Reconhecimento da necessidade de mudanças culturais e estruturais nos sistemas de produção.

VIVER BEM NO SEMIÁRIDO

Objetiva ajudar o produtor rural do semiárido baiano a produzir e tornar sua propriedade rural rentável, mesmo durante a estiagem.

GEPRO

Desenvolver Ações educativas continuadas e estruturantes através de cursos e treinamentos, ajustados às suas atividades econômicas; Qualificar o produtor através da formação profissional voltada à sua atividade produtiva;

Difundir novas tecnologias para o semiárido.

(26)

Deptº.

JOVEM APRENDIZ

Tem por objetivo oportunizar a formação profissional rural aos jovens de 18 a 24 anos, capacitando-os para o ingresso no mercado de trabalho, em atividades controladas e ambiente protegido.

GETEC

Promover o Ingresso do jovem rural no mercado de trabalho; Formar futuros trabalhadores e produtores mais conscientes com a realidade rural.

MODERPEC

Visa promover a integração de ações entre os diversos atores da cadeia produtiva da carne bovina, fomentando a modernização tecnológica do setor.

GEPRO Modernizar a Pecuária de corte com uso de novas tecnologias

PRONATEC –

Programa Nacional de acesso ao Ensino Técnico e Emprego

Ampliar e diversificar a oferta de cursos de educação profissional e tecnológica em convênio com o Governo Federal, bem como integrar programas, projetos e ações de formação profissional, democratizando suas formas de acesso aumentando as oportunidades educacionais aos trabalhadores por meio de cursos de formação inicial e continuada.

GETEC

Dar oportunidade de emprego a trabalhadores rurais por meio da Formação Profissional; ampliar a oferta de mão de obra qualificada à área rural

SINDICATO FORTE

Programa que visa fortalecer os sindicatos, com vistas ao melhor atendimento e prestação de serviços prestados aos produtores rurais, por meio de capacitação dos dirigentes e colaboradores, e elaboração de planejamento estratégico.

GETEC

Proporcionar acesso às iniciativas de educação, saúde, cultura, esporte e lazer.

Estreitar relacionamento com o produtor rural. Fortalecer e mobilizar o sistema.

NCR – Negócio Certo Rural

Programa voltado para pequenos e micros produtores rurais. Tem como objetivo trabalhar ferramentas simples de gestão e assim melhorar a administração da pequena propriedade rural, por meio de treinamento e consultorias.

GEPRO

Incentivar e desenvolver a gestão do empreendedorismo. Proporcionar acesso às iniciativas de educação, saúde, cultura, esporte e lazer.

Fortalecer e mobilizar o sistema.

CAPRICORTE

Fortalecer e integrar aglomerados produtivos da cadeia da caprinovinocultura de corte com a melhoria dos processos produtivos gerenciais, inovações tecnológicas, acesso ao mercado e fortalecimento da governança para geração

GEPRO

Realizar as ações em áreas específicas a essa atividade econômica; promover a qualificação profissional dos produtores rurais; estimular a adoção de novas tecnologias de

(27)

Deptº.

de negócios competitivos e sustentáveis. produção.

0 GERALEITE

O objetivo é tornar o Estado da Bahia autossuficiente na produção de leite. O enfoque principal está na modernização tecnológica e gerencial das propriedades leiteiras

GEPRO

Realizar as ações em áreas produtivas de leite por pequenos produtores; promover a qualificação profissional dos produtores rurais; estimular a adoção de novas tecnologias de produção.

1 DESPERTAR

Promover a educação rural voltada à responsabilidade social, envolvendo alunos da Área Rural matriculados do Infantil ao 9º ano do ensino fundamental, promovendo mudanças de valores, aliadas a uma postura cidadã e socioambiental.

GETEC

Formar uma nova consciência ambiental de alunos do Ensino Fundamental na zona rural; Introduzir conceitos de respeito e preservação do Meio Ambiente, Ética e Cidadania, Saúde, Trabalho e Consumo aos alunos do ensino fundamental na área rural.

2

Treinamento

Metodológico para o Ensino da FPR e P S

Objetiva qualificar os agentes colaboradores do SENAR (técnicos instrutores, mobilizadores e supervisores) à adoção e uso da metodologia educacional própria do SENAR. GETEC Garantir a qualificação de instrutores e mobilizadores. Padronizar e Alinhar os procedimentos institucionais do SENAR. Aprimorar as estratégias educativas da formação profissional e promoção social.

3

Programa Útero é Vida.

Tem como objetivo principal oferecer ações de educação, prevenção e diagnóstico do câncer de colo de útero, por meio de palestras sobre saúde da mulher e do exame preventivo Papanicolau.

GETEC

Proporcionar acesso às iniciativas de educação, saúde, cultura, esporte e lazer.

(28)

Deptº.

4

Assistência Técnica e Extensão Rural – ATER

Objetiva oferecer ao produtor rural um modelo de transferência de tecnologia associada à consultoria gerencial, que priorize a gestão da atividade de forma eficiente e que possa alcançar mudanças efetivas no ambiente produtivo e gerencial das empresas rurais.

GEPRO

Incentivar e desenvolver a gestão e o empreendedorismo.

Estreitar relacionamento com o produtor rural. Prestar assistência técnica e extensão rural ao produtor e família.

Estimular a pesquisa e garantir o acesso à inovação tecnológica.

Expandir parcerias e consolidar alianças institucionais.

Diversificar fontes de recursos e intensificar parcerias financeiras.

(29)

4.2. Formas e instrumentos de monitoramento da execução e dos resultados dos planos

Os Planos, Programas e Projetos trabalhados pela administração regional na Bahia são acompanhados e monitorados pelas Gerências Técnica e de Programas, que possuem equipes específicas de coordenadores de programas/projetos e de supervisão, constituídas de técnicos qualificados ao exercício dessas funções, objetivando observar, acompanhar, monitorar, avaliar e controlar, “in loco” as ações do SENAR, com vistas à qualidade técnica e pedagógica de suas ações, em observância a Missão da Instituição.

São utilizados instrumentos de controle adequados, tais como: formulários de avaliações dos programas/projetos e de levantamento de informações consideradas importantes para tomada de decisões tempestivas; análises de relatórios elaborados por instrutores, por sindicatos rurais e por empresas de prestação de serviços educacionais, quanto aos eventos realizados; análises de prestação de contas de sindicatos rurais e de empresas de prestação de serviços das ações educativas; análises de relatórios de supervisão “in loco” ou a distância, entre outros instrumentos.

4.3. Desempenho orçamentário

4.3.1. Execução física e financeira das ações da Lei Orçamentária Anual de responsabilidade da unidade

Quadro 4. Execução Física e Financeira das Ações

SUBFUNÇÃO/PROGRAMA/AÇÃO Meta Física Orçado Realizado % Utilizaç ão Prev. Real. 122 - ADMINISTRAÇÃO GERAL 104 110 5.207.547,00 4.569.381,68 87,75 0750 - Apoio Administrativo 104 110 5.207.547,00 4.569.381,68 87,75 8701 - Manutenção de Serviços Administrativos 1 1 3.013.837,00 2.542.374,07 84,36 8777 - Pagamento de Pessoal e Encargos Sociais 95 92 2.111.210,00 1.719.225,46 81,43 8711 - Gestão Administrativa 8 8 82.500,00 59.392,80 71,99

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SUBFUNÇÃO/PROGRAMA/AÇÃO Meta Física Orçado Realizado % Utilizaç ão Prev. Real. 128 - FORMAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS 40 31 60.000,00 28.005,03 46,68 0801 - Formação de Gerentes e Empegados 40 31 60.000,00 28.005,03 46,68 8718 - Capacitação de Recursos Humanos 40 31 60.000,00 28.005,03 46,68 131 - COMUNICAÇÃO SOCIAL 40 32 1.110.000,00 945.047,09 85,14 0253 - Serviço de Comunicação de Massa 40 32 1.110.000,00 945.047,09 85,14 8719 - Divulgação de Ações Institucionais 40 32 1.110.000,00 945.047,09 85,14 301 - ATENÇÃO BÁSICA 145 126 384.000,00 229.492,34 59,76 0100 - Assistência ao Trabalhador 145 126 384.000,00 229.492,34 59,76

8703 - Assistência Médica e Odonto a

Empregados 145 126 384.000,00 229.492,34 59,76 306 - ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO 112 99 330.000,00 318.358,87 96,47 0100 - Assistência ao Trabalhador 112 99 330.000,00 318.358,87 96,47 8705 - Auxílio Alimentação a Empregados 112 99 330.000,00 318.358,87 96,47 331 - PROTEÇÃO E BENEFÍCIO AO TRABALHADOR 10.592 1.211.718,00 1.097.376,71 90,56 0100 - Assistência ao Trabalhador 30 23 25.800,00 18.843,55 73,04

8706 - Auxílio Transporte aos

Empregados 30 23 25.800,00 18.843,55 73,04 0108 – Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador 10.562 12.349 1.185.918,00 1.078.533,16 90,95 8788 – Promoção Social 10.562 12.349 1.185.918,00 1.078.533,16 90,95 333 - EMPREGABILIDADE 38.708 43.522 28.420.308,00 24.874.361,30 87,52 0108 - Qualificação Profissional do Trabalhador 38.708 43.522 28.420.308,00 24.874.361,30 87,52 8729 - Qualificação Profissional na

Área de Agropecuária e Agroindústria 38.708 55.871 28.420.308,00 24.874.361,30 87,52

TOTAL 36.723.573,00 32.062.023,02 87,31

(31)

Ações relacionadas a programas temáticos do PPA de responsabilidade do SENAR-BA

Ação 8701 – Manutenção de Serviços Administrativos

a) Identificação da ação

Quadro 5 - Identificação da ação 8701 (Adaptado a UJ)

Tipo da Ação Atividade

Finalidade Manter o bom funcionamento das atividades

desenvolvidas pela regional Bahia. Melhorar, racionalizar e manter os serviços da Sede, localizada em Salvador, por meio da informatização e da adequação da estrutura física, oferecendo maior rapidez e eficiência, bem como produtos adequados à demanda.

Descrição Custeio da manutenção da unidade (despesas com

aluguel, água, luz, telefone, aquisição de móveis, equipamentos), com o objetivo de dar o suporte para viabilizar o cumprimento de suas funções de qualificar e promover o homem do campo.

Nesta ação são gerenciadas as atividades de controle patrimonial, logística de transporte, elaboração de licitações e contratos administrativos, compras, almoxarifado, recepção e telefonia, locação de bens móveis e imóveis, manutenção das instalações, gerenciamento do Centro de Formação Profissional Rural.

Unidade responsável pelas decisões estratégicas SENAR-AR/BA

Unidades executoras Departamento Administrativo Financeiro

Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 8701 Execução Orçamentária/Financeira e Física da Ação 8701

METAS PREVISÃO REALIZAÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO

Financeira 3.013.837,00 2.542.374,07 84,36%

Física 1 1 100%

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b) Informações sobre o resultado alcançado da Ação 8701- Manutenção de Serviços Administrativos

São realizados pagamentos das despesas operacionais da atividade meio tais como: água, luz, telefone, limpeza, materiais de consumo, condomínios de imóveis e serviços de manutenção e conservação dos bens móveis/imóveis entre outras. Os serviços necessários são executados pela própria unidade responsável e também por terceiros devidamente contratados nos termos do Regulamento de Licitações e Contratos do SENAR.

c) Análise Situacional

Os resultados alcançados nesta ação foram conduzidos na restrita vinculação das despesas correntes e dos investimentos da programação orçamentária aprovada.

Com isso a gestão financeira foi decisiva para que obtivesse maior resultado com menor custo de operação. A manutenção dos serviços administrativos em 2015, foi necessária para dar suporte às ações finalísticas da entidade, garantindo a integridade dos recursos materiais à disposição e promovendo investimentos para a melhoria das atividades de produção.

Os recursos alocados foram suficientes para garantir o suporte administrativo que a entidade necessita para atender apropriadamente suas Despesas de manutenção.

Com relação aos investimentos previstos para esta ação, cuja previsão era de R$ 468.337,00, seus gastos somaram R$ 248.389,35 representando 53,04% do programado.

Ação 8711- Gestão Administrativa a) Identificação da Ação

Finalidade Pagamento de recursos destinados ao Gerenciamento Estratégico das atividades da Administração da Regional.

Descrição a) Fixar a política de atuação da Administração Regional e estabelecer normas operacionais que regerão suas atividades, bem como fazer obedecer as diretrizes gerais; b) aprovar os planos anuais e plurianuais de trabalho e os respectivos orçamentos, encaminhando-os a Administração Central para consolidação; c)

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aprovar o balanço geral, as demais demonstrações financeiras, o parecer do Conselho Fiscal Regional e o relatório anual das atividades e encaminhá-los à Administração Central para consolidação; d) aprovar o plano de cargos e salários e benefícios, o quadro pessoal e a tabela de remuneração correspondente; e) decidir, com base em parecer interno, a aquisição, alienação, cessão ou gravame de bens imóveis; f) fixar as atribuições do Presidente do Conselho Administrativo, além das estabelecidas no Regimento Interno; g) aplicar as penalidades disciplinares a seus membros, inclusive suspensão ou cassação de mandatos, conforme a natureza, repercussão e gravidade da falta cometida; h) fixar o valor do jeton e diárias dos membros do Conselho Fiscal Regional; i) fixar o valor do subsídio do Presidente do Conselho Administrativo e da verba de representação da Presidência, cuja aplicação deverá ser devidamente comprovada; j) indicar os membros para composição do Conselho Fiscal Regional; l) estabelecer o limite máximo de remuneração do Superintendente; m) fixar o jeton e diárias dos seus membros; n) aprovar seu Regimento Interno e o da Superintendência, no qual deverá constar a estrutura organizacional e suas principais funções; o) solucionar os casos omissos no Regimento; p) acompanhar e fiscalizar a execução financeira e orçamentária, observando o contido no Relatório de Atividades e Pareceres da Auditoria Independente; q) examinar e emitir pareceres sobre o balanço geral e demais demonstrações financeiras; r) contratar perícias e auditorias externas, sempre que esses serviços forem considerados indispensáveis ao bom desempenho de suas funções, observadas as normas do SENAR e a disponibilidade financeira; s) elaborar o Regimento Interno, respeitados os princípios preestabelecidos, bem como as Normas de Funcionamento do Conselho Fiscal da Administração Central.

Unidade responsável pelas decisões estratégicas

SENAR-AR/BA

Unidades executoras Conselhos Administrativo e Fiscal

Informações Orçamentárias, Financeiras e Física da Ação 8711 Execução Orçamentária/Financeira e Física da Ação 8711

Financeira 82.500,00 59.392,80 72%

Física 8 8 100%

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b) Informações sobre o resultado alcançado da Ação 8711- Gestão Administrativa

Nas reuniões Ordinárias dos Conselhos Administrativo e Fiscal, em número de 3 (três) encontros, foram aprovadas Portarias, que trataram de assuntos relacionados a contratação e nomeação de funcionários, constituição de Comissões de Sindicâncias para apuração de perda bens do SENAR. Além disso, nessas reuniões foram apreciadas e aprovadas atas das reuniões realizadas; apreciações e deliberações sobre Pareceres dos Conselhos Fiscal do SENAR-AR/BA e do SENAR Central, relacionados à Prestação de Contas do exercício de 2014 do SENAR, do 3º quadrimestre 2014 e do 1º e 2º quadrimestre 2015; apreciação e aprovação do desempenho técnico do SENAR referente ao ano de 2014 e dos primeiro e segundo quadrimestre de 2015; revisão do orçamento anual para 2015; Proposta de Orçamento para 2016; alterações salariais; alterações e aprovação do Regimento Interno do SENAR; reformulação do Plano Anual de Trabalho para o período 2015; e, baixas de bens inservíveis.

O Conselho Administrativo é o órgão máximo do SENAR-AR/BA, composto por representações das Classes de Produtores e de Trabalhadores Rurais do Estado da Bahia e por um representante do SENAR – Administração Central. Exerce a direção superior e a normatização do SENAR no Estado, quanto ao planejamento, diretrizes, políticas institucionais, controle e avaliação de toda a instituição.

É presidido pelo Presidente da Federação da Agricultura e Pecuária do Estado da Bahia – FAEB, Sr. João Martins da Silva Júnior, com período de gestão de Setembro 2012 a Setembro 2015, e tem como titulares dois representantes da Classe Produtora Rural, um representante da Classe dos Trabalhadores da Agricultura do Estado – FETAG e um representante do SENAR – Administração Central, tendo, cada membro titular, um representante suplente.

O Conselho Fiscal é Órgão fiscalizador de toda a parte financeira e orçamentária da instituição. É composto por um representante da Classe Produtora Rural, um representante da Classe Trabalhadora Rural e um representante do SENAR – Administração Central. Possui ainda igual número de Suplentes.

A alocação das despesas é baseada no Regulamento para alocação de despesas – meio e fim do SENAR-AC, conforme o art. 28 de seu Regimento Interno, que estabelece: “Nas despesas com subsídios, jetons e diárias deverão ser observados os

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percentuais de 20% (vinte por cento) para a Atividade Meio e 80% (oitenta por cento) para a atividade Fim”.

Em 2015, os Conselhos Administrativo e fiscal reuniram-se em ocasiões obrigatórias, determinada pelo SENAR-ADM CENTRAL, evitando reuniões sem finalidade que gerariam custos desnecessários à instituição.

Ação 8777- Pagamento Pessoal e Encargos Sociais e Trabalhistas a) Identificação da Ação

Finalidade Despesas de natureza salarial decorrentes do efetivo

exercício de cargo, das obrigações trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes sobre a folha de salários.

Descrição Nesta ação são desenvolvidas as atividades de controle,

elaboração da folha de pagamentos e recolhimento dos encargos sociais e trabalhistas.

Esta ação não inclui o pessoal da Área Finalística, cujas informações e atividades estão incluídas nas ações 8729 (Qualificação Profissional na Área da Agropecuária e Agroindústria) e 8788 (Promoção Social Rural).

Unidade responsável pelas decisões estratégicas SENAR-AR/BA

Unidades executoras SENAR-AR/BA

Financeira 2.111.210,00 1.719.225,46 81,43%

Física 95 92 96,84%

Fonte: GEAF SENAR-AR/BA

b) Informações sobre o resultado alcançado da Ação 8777- Pagamento Pessoal e Encargos Sociais e Trabalhistas

(36)

No ano de 2015 o Quadro de Pessoal do SENAR-AR/BA constituiu-se de 92 (noventa e dois) funcionários efetivos cujos detalhes de sua distribuição por setor e por nível de escolaridade serão tratados no tópico 8 desse relatório.

O resultado dessa ação nas áreas financeira e física, respectivamente, apresentou o desempenho de 81,43% e 96,84%, sendo considerado bom, demonstrando que a política de pessoal foi gerenciada dentro da previsão orçamentária e física.

Os encargos sociais calculados e recolhidos aos órgãos da Previdência Social e Receita Federal atenderam a legislação vigente relativa à Previdência, PIS e FGTS.

Programa 0801 – Formação de Gerentes e Servidores Quadro 8 – Identificação do Programa 0801 (Adaptado a UJ)

Tipo de Programa Programas Finalísticos

Objetivo geral Capacitar e formar mão de obra qualificada para dar suporte às demandas e necessidades de mercado visando atingir níveis de excelência na prestação de serviços da entidade

Objetivos Específicos Esta ação se desenvolve através do apoio financeiro e operacional para a participação do corpo funcional em atividades de educação continuada, seja formal ou específica.

Gerente do programa Superintendente

Responsável pelo programa Gerência Administrativa Financeira

Indicadores ou parâmetros utilizados Empregados capacitados

Público-alvo Público interno (Funcionários do SENAR-AR/BA)

Ação 8718 Capacitação de Recursos Humanos a) Identificação da Ação

Finalidade Promover a qualificação e a requalificação de pessoal com vistas à melhoria continuada dos processos de trabalho, dos índices de satisfação pelos serviços prestados à sociedade e do crescimento profissional.

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Descrição Realização de ações diversas voltadas ao treinamento de servidores, tais como custeio de eventos, pagamento de passagens e diárias aos servidores, quando em viagem para capacitação, taxa de inscrição em cursos, seminários, congressos e outras despesas relacionadas à capacitação de pessoal.

Unidades executoras Departamento Administrativo Financeiro

Financeira 60.000,00 28.005,03 46,68%

Física 40 31 77,50%

Fonte: GEAF SENAR-AR/BA

b) Informações sobre o resultado alcançado da Ação 8718 – Capacitação de Recursos Humanos

O SENAR/BA vem contribuindo para o processo de formação continuada de seus colaboradores. Acredita que a formação integral e contínua do profissional articula-se entre a prática, o conhecimento, o dearticula-senvolvimento profissional e as relações sócio culturais inerentes à pessoa e ao grupo com o qual ela convive.

Durante o exercício de 2015, foram capacitados 31 funcionários da área meio, em diversas modalidades de cursos, presencial, à distância, encontros, dando apoio à educação formal e continuada. O importante é elevar o nível cultural dos funcionários, apoiando participações em curso superior, bem como proporcionando o aprimoramento do conhecimento laboral, por meio de cursos de extensão, palestras, congressos voltados às áreas da instituição SENAR-AR/BA.

A capacitação de pessoal para a aquisição e aprimoramento de competências é fundamental, a fim de manter e melhorar o nível de qualidade de trabalho da organização com bons resultados obtidos.

A Administração Regional do SENAR facilita para que os cursos e treinamentos possam ser requisitados pelos colaboradores, bem como possam ser demandados pelos gestores, quando identificadas carências que precisam ser sanadas por meio de treinamentos internos ou externos.

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Programa 0253 – Serviços de Comunicação de Massa Quadro 10 – Identificação do Programa 0253 (Adaptado a UJ)

Tipo de Programa Programas Finalísticos

Objetivo geral Divulgação e Propagação das ações

institucionais

Objetivos Específicos Divulgação e Propagação das ações

institucionais.

Gerente do programa SENAR-AR/BA

Responsável pelo programa SENAR-AR/BA

Indicadores ou parâmetros utilizados Unidade Apoiada

Público-alvo Funcionários do SENAR-AR/BA

Ação 8719 – Divulgação de Ações Institucionais a) Identificação da Ação

Finalidade Dar conhecimento a sociedade em geral e

especificamente ao publico alvo do SENAR-BA das ações e atividades desenvolvidas pela entidade. Garantir a publicidade e a facilidade de acesso às informações e atos do SENAR –AR/BA.

Descrição Esta ação se desenvolve através da divulgação de

notícias sobre a entidade, relatos da participação em feiras e eventos, informes sobre novos cursos e treinamentos, bem como informação institucional através dos meios de comunicação disponíveis, tais como internet e informativo mensal.

Unidades executoras SENAR-AR/BA

METAS PREVISÃO REALIZAÇÃO EXECUÇÂO/PREVISÃO

Financeira 1.100.000,00 945.047,09 85,14%

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Fonte: GEAF SENAR-AR/BA

b) Informações sobre o resultado alcançado da Ação 8719 – Divulgação

de Ações Institucionais

AÇÕES DA ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO REALIZADAS EM 2015 A Assessoria de Comunicação do SENAR-AR/BA é responsável pela divulgação das ações da instituição nos principais veículos de comunicação da Bahia e do Brasil, além de divulgar as ações para produtores rurais e público interno. É responsável, também, pela comunicação visual do SENAR nos diversos eventos (feiras agropecuárias, exposições, e outros) realizados no estado.

O objetivo central da participação do SENAR-AR/BA em 32 (trinta e dois) eventos em 2015 foi o de criar uma imagem forte, consistente da instituição, divulgando sua missão, com o propósito de atrair e sensibilizar através da prestação direta de serviços os produtores e trabalhadores rurais.

Além disso, confeccionou peças gráficas, como panfletos, banner, flyers, dentre outros, sempre com objetivo de divulgar os programas oferecidos pelo SENAR aos produtores rurais.

Entre outras atividades, a assessoria de comunicação produziu Peças Gráficas como apoio à divulgação e formatação de programas técnicos do SENAR, participou de Eventos representando e divulgando o Sistema FAEB/SENAR e produziu Vídeo Institucional.

A seguir estão relacionadas as peças produzidas pela Assessoria de Comunicação:

- Criação de layout para os informes do Sistema FAEB/SENAR - Elaboração de folder para todos os programas de cursos - Elaboração de Folderes Diversos

- Elaboração de Material de divulgação, em parceria com o SEBRAE-BA dos Programas conveniados

- Reelaboração de banners com as logomarcas do Sistema FAEB/SENAR - Criação de agenda anual da instituição

- Criação de identidade visual e organização de stands c) Análise Situacional

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Em 2015 o SENAR-AR/BA criou uma identidade visual nas participações em eventos agropecuários do estado com a denominação da “CASA DO HOMEM DO CAMPO”. Em todos os eventos que participou, a CASA DO HOMEM DO CAMPO foi sucesso de público e de receptividade. Com isso, a entidade promoveu a sua imagem institucional nos eventos agropecuários e ganhou mais visibilidade, registrando seu nome em diversas peças promocionais. Assim, os objetivos foram alcançados com essa nova forma de participação, apresentando as ações da entidade; aproximando o produtor das ações desenvolvidas pela Instituição e apresentando inovações tecnológicas nas dinâmicas práticas realizadas no decorrer do ano, tais como:

- Semana do Produtor Rural

No Município de Itapetinga entre os dias 26 a 30/10/15

No Município de Senhor do Bonfim entre os dias 23 a 27/11/2015

- Feiras de Agronegócios

Bahia Farm Show no município de Luis Eduardo Magalhães entre os dias

02 a 06/06/2015

Festival Internacional do Chocolate e Cacau em Camacan entre os dias 11 a 14/06/15

II Encontro Cafeicultores em Camacan entre os dias 24 a 26/07/2015

Feira Agropecuária de Produtos e Serviços em Seabra entre os dias 19 a

22/08/2015

Sindileite em Salvador entre os dias 25 27/09/2015

III Simpósio Internacional de Fruticultura realizado em Salvador 13 a 16/10/2015

- Exposições Agropecuárias patrocinadas pelo SENAR:

Município de Vitória da Conquista entre os dias 20 a 29/03/2015

Município de Mundo Novo entre os dias 16 a 19/04/2015

Município de Irecê entre os dias 23 a 26/04/2015

Município de Itapetinga entre os dias 12 a 17/05/2015

Município de Jequié entre os dias 16 a 24/05/2015

Município de Barreiras entre os dias 05 a 12/06/2015

Município de Poções entre os dias 29/07 a 02/08/2015

Município de Itanhém entre os dias 12 a 16/08/2015

(41)

Município de Jacobina entre os dias 17 a 20/09/2015

Município de Ipiaú entre os dias 22 a 27/09/2015

Município de Teixeira de Freitas entre os dias 30/09 a 04/10/2015

Município de Salvador entre os dias 28/11 a 06/12/2015

Realizou, ainda, 10 Seminários de Contabilidade Rural, nos municípios de Alagoinhas, Barreiras, Itamaraju, Teixeira de Freitas, Itabuna, Luis Eduardo Magalhães, Santo Antonio de Jesus, Juazeiro, Eunápolis e Vitória da Conquista.

Programa 0100 – Assistência ao Trabalhador

Quadro 12 – Identificação do Programa 0100 (Adaptado a UJ)

Tipo de Programa Programas de Apoio às Políticas e Áreas Especiais

Objetivo geral Prestar Assistência médica e odontológica aos

funcionários e dependentes, prover as necessidades de alimentação e transporte previstas em lei e fornecer assistência social complementar aos beneficiários.

Objetivos Específicos Prestar Assistência médica e odontológica aos funcionários e dependentes, prover as necessidades de alimentação e transporte previstas em lei e fornecer assistência social complementar aos beneficiários.

Gerente do programa SENAR-AR/BA

Responsável pelo programa SENAR-AR/BA

Indicadores ou parâmetros utilizados Servidor beneficiado

Público-alvo Funcionários e seus dependentes quando for o caso

São ações diretamente vinculadas à realização do Programa de Assistência ao Trabalhador da instituição, correspondendo a Assistência Médica e Odontológica a Funcionários e Dependentes, Auxílio Alimentação e Auxílio Transporte a Funcionários.