DECRETO 11480 de 06 de abril de 1994
REGULAMENTO A LEI N.º 4.959 DE 06 DE DEZEMBRO DE 1979, DISCIPLINANDO A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTES FRETADO
O Prefeito do Município de Campinas, usando de suas atribuições legais,
DECRETA
Artigo 1º. Fica aprovado o regulamento da Lei n.º 4.959 de 06 de dezembro de 1999 no que tange à execução dos serviços de transporte fretado.
Artigo 2º. O regulamento de que trata o artigo anterior é o constante do Anexo, que fica fazendo parte integrante deste decreto.
Artigo 3º. Este decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, em especial os decretos n.º 6.170 de 22.08.80, 7.077 de 04.05.82, 7.148 de 12.05.82, 7.154 de 13.05.02 e 7.376 de 19.09.82
Campinas, 06 de abril de 1994
JOSÉ ROBERTO MAGALHÃES TEIXEIRA Prefeito Municipal
ROBERTO TELLES SAMPAIO Secretário dos Negócios Jurídicos
JURANDIR FERNANDO RIBEIRO FERNANDES Secretário de Transportes
REGULAMENTO DE TRANSPORTE FRETADO
DO SERVIÇODE TRANSPORTE FRETADO
Artigo 1º. Considera-se como fretado o serviço de transporte de utilidade pública, de característica urbana, contratado entre particulares, realizado por ônibus ou micro ônibus, rodoviários, de uma única porta, sem cobrança de tarifa no ato de sua utilização, dentro do município.
Parágrafo Único – Enquadram-se nesta definição:
I – serviços realizados dentro dos limites do município através de transportadores devidamente cadastrados no COTAC;
II – serviços de turismo realizados no município de Campinas e outros, através de empresas devidamente cadastradas juntos ao Departamento de Estradas e Rodagem (DER) da Secretaria Estadual de Negócios de Transportes;
III – serviços de turismo realizados no município através de empresas devidamente registradas junto à Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR).
Artigo 2º - Os serviços de transportes fretados, de acordo com a sua natureza, se classificam em:
I – Eventuais serviços contratados sobre particulares para deslocamento específicos, sem cobrança de tarifa, restritos a uma única viagem, com destino claramente definidos;
II – Regulares serviços contratados entre particulares para prestação de serviços de transportes regulares, sem cobrança de horário, com prazo, horários e rotas claramente definidos.
Artigo 3º - O pagamento dos serviços de transporte fretado não pode, em hipótese alguma, ser realizado diretamente no momento de sua utilização, sob pena de configurar cobrança de tarifa e prestação de serviço clandestino de transporte regular.
Parágrafo único – Entende-se por transporte clandestino toda a prestação de serviço de transporte público ou de utilidade pública, com cobrança de tarifa a seus usuários, sem autorização do poder público.
Artigo 4º - O serviço de transporte fretado não pode reproduzir ou interferir nos serviços de transporte coletivo urbano regular de passageiros, prestado exclusivamente através de empresas permissionárias.
DO CADASTRO DE TRANSPORTADORES
Artigo 5º - A prestação de serviços de transportes fretado dentro do município poderá ser executada através de pessoa física, motorista profissional autônomo, ou de empresa de transportes coletivos devidamente registradas como TRANSPORTADORES no Cadastro Municipal de Condutores de Transporte Coletivo (COTAC) junto à Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas – EMDEC.
Artigo 6º - Os transportadores poderão solicitar o registro no COTAC, através de requerimento à EMDEC, acompanhados dos seguintes documentos:
I – Se pessoa física:
a) – Requerimento Padrão estabelecido pela EMDEC, assinado pelo interessado o seu registro no COTAC;
b) – Comprovante de posse, aluguel ou outra forma definida de uso, de instalação apropriada para a operação e guarda da frota a ser utilizada nos serviços;
c) – Cópia de pelo menos 1 (um ) contrato de prestação de serviços de transporte coletivo fretado;
d) – Documento de identificação dos veículos a serem utilizados na prestação do serviço, dentro das condições estabelecidas no Artigo 1º, comprovando a sua condição de proprietário ou arrendatário e o licenciamento e o recolhimento do IPVA no município de Campinas, conforme estabelecido na Lei Municipal n.º 7561/93;
e) – Cópia da Cédula de Identidade
f) – Cópia da Carteira Nacional de Habilitação;
g) – Comprovação de no mínimo 2 ( dois) anos de exercício efetivo da profissão;
h) – Atestado de exame psicotécnico;
i) – Atestado negativo de antecedentes criminais, expedido a menos de 30 (trinta) dias da data da solicitação;
j) – Atestado negativo de Antecedentes do Prontuário Geral Único expedido pela 7ª CIRETRAN, a menos de 30 (trinta) dias da data da solicitação;
l) – Atestado de sanidade física e mental;
m) – Comprovante de inscrição como profissional autônomo junto ao INSS;
n) – Comprovante de inscrição como contribuinte do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN).
II – Se pessoa jurídica:
a) – Requerimento padrão estabelecido pela EMDEC, assinado por seu representante legal, solicitando o seu registro no COTAC;
b) – Comprovante de posse, aluguel ou outra forma definida de uso, de instalação apropriada para a operação e guarda da frota a ser utilizada nos serviços;
c) – Cópia de pelo menos 1 (um) contrato de prestação de serviço de transporte coletivo fretado;
d) – Documento de identificação dos veículos a serem utilizados na prestação do serviço, dentro das condições estabelecidas no Artigo 1º, comprovando a sua condição de proprietário ou arrendatário e o licenciamento e o recolhimento do IPVA no município de Campinas, conforme estabelecido na Lei Municipal n.º 7561/93;
e) – Documentação constitutiva da empresa;
f) – Declaração, sob pena da lei, de seu representante legal, assegurado que seus motoristas atendam aos requisitos determinados nas letras “f”, “g”, “h”, “i”, “j” e “l” do item I;
g) – Comprovante de inscrição como contribuinte do
---Artigo 7º - A EMDEC analisará cada pedido de registro, devendo recusá-lo se não apresentar toda a documentação exigida ou apresenta-la com emendas ou rasuras.
Parágrafo Único – No caso de indeferimento do registro, não está excluída a aplicação de sanções penais cabíveis.
Artigo 8º - O registro no COTAC deverá ser renovado anualmente;
Artigo 10º - Findo o prazo de validade do registro e passados 30 (trinta) dias, sem que o Transportador se manifeste quando à sua renovação, o cadastro será automaticamente suspenso.
DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
Artigo 11º - Os Transportadores registrados junto ao COTAC deverão solicitar à EMDEC, para cada serviço contratado, de natureza eventual ou regular, um Alvará de Prestação de Serviço fretado, indicando:
a) – Nome e número de registro no COTAC do Transportador;
b) – Nome e endereço do responsável pelo contrato, no caso de serviços eventuais, ou do contratante, no caso de serviços regulares;
c) – Destino e data da prestação do serviço, no caso dos serviços eventuais, ou número de linhas rotas resumidas e horários previstos, no caso dos serviços regulares;
d) – Prazo de vigência do contrato, no caso dos serviços regulares;
e) – Cópia do contrato.
Artigo 12º - O Transportador deverá manter sempre dentro do veículo cópia do Alvará do serviço que estiver sendo prestado, devendo apresentá-lo sempre que exigido pela Fiscalização da EMDEC.
Artigo 13º - A EMDEC poderá determinar restrições quando o itinerário e localização de pontos de parada dos veículos de transporte fretado dentro do município, quando for conveniente ao interesse público.
DOS VEÌCULOS
Artigo 14º - Os transportadores registrados no COTAC deverão conter, junto à EMDEC um cadastro permanente de sua frota, submetendo-os periodicamente à vistoria obrigatória, conforme a idade do veículo.
I – anualmente para veículos com até 5 (cinco) anos de fabricação;
III – quadrimestralmente para veículos entre 10 (dez) e 15 (quinze) anos de fabricação;
IV – trimestralmente para veículo com mais de 15 (quinze) anos de fabricação;
Artigo 15º - Somente poderão ser utilizados na prestação dos serviços de transporte fretado os veículos cadastrados e aprovados em vistoria.
Parágrafo 1º - As vistorias de veículos serão realizadas pela EMDEC, ou através de terceiro por ela determinado, mediante pagamento pelos Transportadores de Preço Público, no valor de 10 (dez) UFMC’s, por vistoria realizada.
Parágrafo 2º - Os veículos aprovados em vistoria deverão apresentar, fixado em local visível no vidro dianteiro direito, selo adesivo fornecido pela EMDEC.
Artigo 16º - Os veículos, mesmo aprovados em vistoria, estarão sujeitos à fiscalização da EMDEC quanto às suas condições de limpeza, higiene e segurança.
Artigo 17º - Os veículos autuados pela fiscalização da EMDEC por questões de segurança deverão se submeter à nova vistoria antes de retornarem à operação.
Artigo 18º - Os veículos, quando em serviço, deverão utilizar, no local de identificação de itinerário, indicação do nome da Contratante, conforme especificado no Alvará.
DAS OBRIGAÇÔES DOS TRANSPORTADORES Artigo 19º - São obrigações dos Transportadores:
I – Tratar com urbanidade e polidez os passageiros e os representantes da Fiscalização da EMDEC;
II –Manter o (s) seu (s) veículos (s) em perfeitas condições de funcionamento, higiene, limpeza e conservação;
III – Operar exclusivamente serviços de transporte coletivo fretado, identificados através de Alvará;
IV – Obedecer às determinações emanadas do Poder Público, em especial àquelas oriundas da EMDEC;
V – Fornecer à EMDEC informações ou quaisquer outros elementos solicitados para fins de fiscalização e controle;
sua atividade.
Artigo 20º - É expressamente vedado aos Transportadores:
I – Executar serviços regulares de transporte coletivo urbano de passageiros em competição com as empresas Permissionárias prestadoras destes serviços;
II – Cobrar tarifa ou receber de transporte passes, vale transporte, bilhetes ou assemelhados utilizados no sistema municipal de transporte coletivo;
III – Operar com veículos não cadastrados ou com cadastro irregular;
DA FISCALIZAÇÂO
Artigo 21º - A fiscalização dos serviços de transporte de passageiros através de Fretamento é de competência da EMDEC, que poderá, para este fim, advertir, multar, emitir notas de Débito, apreender veículos e praticar outras ações necessárias para tal.
Artigo 22º - Compete à fiscalização da EMDEC:
I – Cumprir e fazer cumprir o presente Regulamento;
II – Impedir que pessoas físicas e/ou jurídicas não registradas no COTAC executem serviços de transporte fretado dentro do município;
III – Impedir que prestadores de serviço registrados junto a outras esferas do poder público, tais como DER ou EMBRATUR, executem de forma clandestina, o transporte de passageiros dentro do município, caracterizando prestação de ser viço municipal;
IV – Impedir a prestação de serviços de transporte clandestino dentro do município;
DAS PENALIDADES
Artigo 23º - O descumprimento deste Regulamento sujeitará os Transportadores às Penalidades abaixo relacionadas, detalhadas no Quadro Geral de Infrações, apresentado no Anexo I, parte integrante deste Regulamento:
I – Advertência;
II – Suspensão do Alvará;
III – Suspensão do COTAC;
IV – Apreensão do veículo.
Parágrafo Único – As infrações não previstas no Anexo I serão penalizadas com advertência.
Artigo 24º - A reincidência no descumprimento deste Regulamento Implicará no agravamento da penalidade a ser aplicada, conforme descrito no Quadro Geral de Infrações.
Parágrafo Único – Caracteriza-se como reincidente a repetição da mesma infração dentro do período de 6(seis) meses.
Artigo 25º - Os Transportadores poderão recorrer das penalidades impostas pela Fiscalização, através de recurso encaminhado ao Presidente da EMDEC, dentro do prazo de 5(cinco) dias após a data de sua aplicação.
Parágrafo Único – Os recursos não terão efeito suspensivo.
Artigo 26º - O transporte clandestino de passageiros, pelos Transportadores registrados no COTAC, implicará na apreensão do veículo e suspensão do COTAC.
Artigo 27º - Todo transportador, mesmo não registrado no COTAC, ainda que registrado junto a outros órgãos públicos, que vier a operar serviços clandestinos de transportes no município estará sujeito à apreensão do veículo para Fiscalização.
Parágrafo Único – Os veículos apreendidos somente serão liberados após o pagamento da taxa de Apreensão, no valor de 100 (cem) UFMC’s e das Diárias de Estadia, no valor de 10 (dez) UFMC’s, em local designado pela EMDEC.
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 28º - Os serviços de fretamento de natureza aventual que não puderem ser comunicados em tempo hábil para a EMDEC poderão ser dispensados do Alvará de Prestação de Serviços Fretado de que trata o artigo 11º. Nestes casos, porém, o motorista deverá obrigatoriamente portar o contrato ou a nota fiscal de serviços.
Artigo 29º - Os transportadores, pessoas físicas ou jurídicas, que atuam atualmente no município de Campinas, terão um prazo de 120 (cento e vinte) dias para se regularizarem quanto aos termos deste Regulamento junto à EMDEC.
Artigo 30º - Os casos omissos neste Regulamento serão resolvidos pela Presidência da EMDEC.
Campinas, 06 de abril de 1994.
JOSÉ ROBERTO MAGALHÃES TEIXEIRA Prefeito Municipal
ROBERTO TELLES SAMPAIO Secretário dos Negócios Jurídicos
JURANDIR FERNANDO RIBEIRO FERNANDES Secretário de Transportes
Anexo I
Empresa Municipal de Desenvolvimento de Campinas Quadro Geral de Infrações - Transporte Fretado
Dos veículos Prazo
regularização
1ª Infração 2ª Infração 3ª Infração
I - Não apresentar veículos para vistoria
Imediato suspensão do cotac
apreensão do veículo II - Veículo em operação
sem o adesivo da vistoria
2 dias suspensão do cotac
apreensão do veículo III - Veículo sem placa de
identificação
2 dias advertência suspensão alvará
suspensão cotac IV - Veículo em operação
com ---- de mau estado
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
V - Veículo em operação produzindo excesso de fumaça
4 dias advertência suspensão alvará
suspensão cotac
VI - Veículo em operação com seu estado de
conservação sem pintura
-- dias advertência suspensão alvará
suspensão cotac
VII - Veículo em operação sem tacógrafo ou com defeito, sem lacre ou estando o mesmo violado.
4 dias advertência suspensão
alvará suspensão cotac
VIII - Veículo em
operação sem limpador de parabrisa ou estando o mesmo danificado
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
IX -Veículo em operação sem extintor de incêndio ou estando o mesmo danificado, descarregado ou fora de especificação
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
Dos condutores Prazo regularização
1ª infração 2ª Infração 3ª Infração
X - Condutor não portar documentos de habilitação para conduzir ônibus e micro ônibus Imediato suspensão do cotac suspensão veículo XI - Condutor alcoolizado ou sob efeito de substancia tóxica em serviço Imediato suspensão do
cotac suspensão veículo
XII - Condutor dirigir inadequadamente pondo em risco a segurança dos passageiros pela
desobediência as regras de trânsito
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
XIII - Condutor não parar o veículo junto ao meio fio para embarque e
Imediato advertência suspensão
desembarque XIV - Abandonar o
veículo em vias publicas Imediato advertência suspensão alvará suspensão cotac Dos trabalhadores Prazo
regularização 1ª infração 2ª Infração 3ª Infração XV - Cobrar tarifa, passes, vales e assemelhantes diretamente do usuário. Imediato apreensão veículo XVI - Veículo em operação sem alvará de prestação de serviço
Imediato apreensão veículo
XVII - Veículo em
operação não cadastrado Imediato apreensão veículo XVIII - Estar operando na
rota diferente do estabelecido no alvará de prestação de serviço Imediato suspensão alvará suspensão cotac suspensão veículo
XIX - Deixar de atender a legislação e normas do transporte fretado em vigor ou a serem editadas
Imediato suspensão
alvará suspensão cotac suspensão veículo
XX - Não cumprir determinações da Setransp/Emdec referente ao transporte fretado Imediato suspensão alvará suspensão cotac suspensão veículo
XXI - Transitar com excesso de lotação em relação a especificada no interior do veículo
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
XXII - Dificultar a ação fiscalizadora da
Setransp/Emdec
no interior dos veículos ou nas garagens
Imediato advertência suspensão
XXIII - Deixar de apresentar ou apresentar de forma falsa ou rasurada documentos ou
informações exigidas pela Setransp/Emdec
Imediato advertência suspensão alvará
XXIV - Trafegar por vias exclusivas, em faixas exclusivas imediato em terminais do transporte
coletivo.
Imediato advertência suspensão alvará
suspensão cotac
