Direito Constitucional
DA ORDEM SOCIAL
Esse capítulo trata a respeito de vários segmentos da
A ORDEM SOCIAL DIVIDE-SE EM:
A SEGURIDADE SOCIAL
SAÚDE
PREVIDÊNCIA SOCIAL
EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO
CIÊNCIA E TECNOLOGIA
COMUNICAÇÃO SOCIAL
MEIO AMBIENTE
FAMILIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO
ÍNDIOS
DA SEGURIDADE SOCIAL
SUBDIVIDE-SE EM:
SAÚDE
PREVIDENCIA SOCIAL
ASSISTÊNCIA SOCIAL
A seguridade social prevista no art. 194 da CF/1988,
compreende a previdência, a
saúde e a assistência social
,
destacando-se que as duas últimas
não estão vinculadas a
qualquer tipo de contraprestação
por parte dos seus
usuários, a teor dos arts. 196 e 203, ambos da CF/1988.
[
RE 636.941
, rel. min. Luiz Fux, j. 13-2-2014, P, DJE de
4-4-2014, com repercussão geral.]
OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL
- Universalidade da cobertura e do atendimento.- Equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais.
- Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços.
- Irredutibilidade do valor dos benefícios;
- Equidade na forma de participação no custeio;
- Diversidade da base de financiamento;
- Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripártide – participação dos trabalhadores, empregados, aposentados e do governo nos órgãos colegiados.
RECURSOS DA SEGURIDADE SOCIAL
Surgem de toda a sociedade – de forma direta ou indireta – mediante orçamentos da União, Estados, DF e Municípios.
Mediante – contribuições sociais do empregador, empresa, entidade a ela equiparada sobre a folha de salários, sobre receita/faturamento do lucro.
Podem surgir outras fontes criadas por lei, com fundamento na União criar impostos não previstos na CF.
RECURSOS DA SEGURIDADE SOCIAL
São isentas de contribuição para a seguridade social
as entidades beneficentes de assistência social que
atendam às exigências estabelecidas em lei.
SAÚDE
Saúde é
, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e
às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação.
SAÚDE
- Rede regionalizada e hierarquizada.
- Constituem um sistema único.
- Descentralização, com direção única em cada
esfera de governo;
- Atendimento integral, com prioridade para as
atividades
preventivas,
sem
prejuízo
dos
serviços assistenciais;
SAÚDE
- A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
- As instituições privadas poderão participar de
forma complementar do SUS, mediante contrato
de direito público ou convênio, tendo preferência
as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
ATRIBUIÇÕES DO SUS
- Controlar/fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos etc.
- Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
- Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
- Participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; - Incrementar o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação na saúde.
- Fiscalizar e inspecionar alimentos, teor nutricional, bebidas e águas para consumo humano;
- Controlar e fiscalizar produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
O direito a saúde é prerrogativa constitucional indisponível, garantido mediante a implementação de políticas públicas, impondo ao Estado a obrigação de criar condições objetivas que possibilitem o efetivo acesso a tal serviço.
[AI 734.487 AgR, rel. min. Ellen Gracie, j. 3-8-2010, 2ª T, DJE de 20-8-2010.]
Vide RE 436.996 AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 22-11-2005, 2ª T, DJ de 3-2-2006 Vide RE 271.286 AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 12-9-2000, 2ª T, DJ de 24-11-2000
PREVIDÊNCIA SOCIAL
- Regime geral,
e de
- Os valores
- - Regras para usufruir o benefício são estabelecidas em
A PREVIDÊNCIA SOCIAL ATENDERÁ
- Cobertura de doença, invalidez, morte e idade
avançada;
- Proteção à maternidade, especialmente à gestante;
- Proteção ao desemprego involuntário;
- Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
- Pensão por morte do segurado ao cônjuge ou
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Assegurada aposentadoria no regime geral de previdência social:
- Homem: 35 anos de contribuição e 65 anos de idade.
- Mulher: 30 anos de contribuição e 60 anos de idade.
- Reduzido em 5 anos o limite para os trabalhadores rurais e para os que exerçam suas atividades em regime de economia familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
- Os requisitos serão reduzidos em 5 anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio.
Prestada a quem dela necessitar,
- Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
- Amparo às crianças e adolescentes carentes;
- Integração ao mercado de trabalho;
- Habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
- Garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei.
EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO
Educação é
,
tendo por meta o pleno desenvolvimento da pessoa, seu
amparo para exercício da cidadania e sua qualificação para
o trabalho.
- A não aplicação anual do percentual mínimo de 25% na
educação pelos Estados e DF enseja intervenção federal.
- Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
- Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
- Pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
- Gratuidade do ensino público e garantia de padrão de qualidade.
- Valorização dos profissionais da educação escolar.
- Gestão democrática do ensino público.
- Piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.
EDUCAÇÃO
- Educação básica obrigatória e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria;
- Universalização do ensino médio gratuito;
- Atendimento especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
- Educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 anos de idade.
- Acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um;
- Oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
- Atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
EDUCAÇÃO
- O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é
direito público
subjetivo.
- O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público,
ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade
competente.
- Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino
fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsáveis, pela freqüência à escola.
CULTURA
Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de
natureza material e imaterial
, tomados individualmente ou
em conjunto, portadores de referência à identidade, à
ação, à memória dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira.
DESPORTO
É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e
não-formais, como direito de cada um, observando a
autonomia das entidades desportivas, a destinação de
recursos
públicos
para
a
promoção
do
desporto
educacional e desporto de alto rendimento, a proteção e o
incentivo às manifestações desportivas de criação nacional.
CIÊNCIA E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
Compete ao Estado promover e incentivar o desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
É facultado aos Estados e DF vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será organizado em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados, com vistas a promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação.
COMUNICAÇÃO SOCIAL
Consagra a liberdade de expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença.
É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística.
Os meios de comunicação social não podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.
As emissoras de rádio e televisão atenderão aos
seguintes princípios:
-
Preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e
informativas;
-
Promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produção
independente que objetive sua divulgação;
-
Regionalização da produção cultural, artística e jornalística.
MEIO AMBIENTE
O meio ambiente é bem de uso comum do povo, é direito de
todos um meio ambiente equilibrado, incumbindo ao Poder
Público e ao particular a obrigação de defendê-lo.
DEVER DO PODER PÚBLICO
- Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
- Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;
- Definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;
- Exigir, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do
meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
- Controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
- Promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente;
- Proteger a fauna e a flora, vedadas práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
FAMÍLIA, CRIANÇAS, ADOLESCENTES E IDOSOS
A família é protegida pela Constituição – casamento e união estável, hétero e homossexual – com direitos e deveres iguais para ambos.
Criança é a pessoa que vai dos 12 anos incompletos, e adolescente que está entre 12 e 18 anos de idade.
Os idosos devem ser amparados por programas públicos, preferencialmente em seus lares, garantidos aos maiores de 75 anos de idade e gratuidade dos
