DIREITO INTERNACIONAL
Parte I – Direito Internacional Público
Prof. Dr. Marcus Maurer de Salles
10/05/2013
Fontes do Direito Internacional e
o Direito dos Tratados
Plano de aula
• Fontes do Direito Internacional – Estatuto da CIJ
– Fontes principais – Fontes secundárias – Fontes complementares • Direito dos Tratados
– Convenções sobre tratados – Classificação dos tratados – Condições de validade – Extinção dos tratados
• Obrigatoriedade do Direito Internacional – Jus Cogens
Fontes do Direito Internacional
Fontes do Direito Internacional
• Fontes primárias
– Tratados• Fontes secundárias
– Doutrina – Jurisprudência• Fontes complementares
– Princípios gerais do direito – Costume
– Atos unilaterais
• Princípio orientador
– Equidade
Estatuto da Corte Internacional de Justiça
Art. 38. A Corte, cuja função é decidir de acordo com o direito internacionalas controvérsias que lhe forem submetidas, aplicará:
– a) as convenções internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleçam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;
– b) o costume internacional, como prova de uma prática geralmente aceita como o direito;
– c) os princípios gerais do direito, reconhecidos pelas nações civilizadas; – d) a jurisprudência e a doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes
nações, como meio auxiliar para a determinação das regras de direito, sem prejuízo do disposto no Artigo 59.
– 2. A presente disposição não prejudicará a faculdade da Corte de decidir uma questão ex aequo et bono, se as partes com isto concordarem. (equidade)
Fontes do Direito Internacional
TRATADOS
• Grau maior de certeza.
• Se apresenta na forma escrita. Trata-se do direito
internacional positivado.
• Os tratados são uma resposta à complexidade da
sociedade internacional.
• São instrumentos de transformação.
Fontes do Direito Internacional
DOUTRINA
• Trata-se de meio auxiliar
• A doutrina não é meio suficiente para criar direito. Serve
apenas como indicativo do que o direito é por força dos
costumes, princípios gerais ou tratados.
• A doutrina não pode, tecnicamente, criar normas.
• Os doutrinadores utilizados devem ter notável
reconhecimento internacional (publicistas mais
qualificados das diferentes nações)
Fontes do Direito Internacional
JURISPRUDÊNCIA
• Cada decisão jurisdicional é fonte de direito, no
sentido de produzir normas individuais e
concretas.
• Cria direitos e obrigações apenas para as partes
em contenda.
• A corte não elabora direito internacional aplicável
a outras situações e outros Estados que não
participam da lide (súmulas).
PRINCÍPIOS GERAIS DE DIREITO
• Fonte supletiva (caso não se encontre solução
nos tratados e nas regras costumeiras)
• Trata-se de normas de caráter mais geral, normas
internacionais como:
– a igualdade dos Estados,
– a Boa-fé,
– o dever de reparação de danos causados por atos
ilícitos,
– a pacta sund servanda.
Fontes do Direito Internacional
COSTUMES
• Fonte costumeira é aquela que calca o direito no
tempo e na tradição.
• Dois elementos imprescindíveis:
– a) prática generalizada
– b) a aceitação ou crença de que essa prática constitui
direito
• Prova de uma prática geral reconhecida como
sendo de Direito.
– ex.: Direito do Mar
Fontes do Direito Internacional
ATOS UNILATERAIS
• São os atos unilaterais de OIs e Estados, ou seja, sem
a aprovação ou concordância de outras OIs e
Estados.
• Participam do processo de formação do DIP ainda
que não seja reconhecida como fonte formal, pois
podem interferir numa decisão da CIJ.
• Ex: Renúncia a um tratado, reconhecimento de um
Estado, denúncia de uma OI, declarações.
Fontes do Direito Internacional
EQUIDADE
• A sua utilização se dá somente quando as
partes assim concordam.
• Trata-se de uma decisão com base em caso
semelhante, quando não há outra fonte a ser
utilizada.
Direito dos Tratados
Direito dos Tratados
Conceitos
• Tratado é todo acordo formal concluído entre pessoas
jurídicas de DIP e destinado a produzir efeitos jurídicos
Elementos
• Acordo de Vontades;
• instrumento deve ser destinado a produzir efeitos
jurídicos
• Direitos e obrigações
• Sujeitos com personalidade jurídica de direito
internacional
Nomenclatura
• Tratados,
• Convenções,
• Pactos,
• Acordos,
• Cartas,
• Estatutos,
• Protocolos...
• São todas expressões que se referem tecnicamente a
tratados!
Direito dos Tratados
Tratados sobre tratados
•
Convenção de Havana sobre Tratados (1928)
•
Convenção de Viena sobre o Direito dos
Tratados (1969)
•
Convenção de Viena sobre o Direito dos
Tratados entre Estados e OIs ou entre OIs
(1986)
Direito dos Tratados
Condições de validade do tratado
1) Agente capaz
– Aquele que recebeu poderes, habilitado:
– Chefe de Estado (Presidente/Monarca)
– Chefe de Governo (1ºMinistro)
– Ministro das Relações Exteriores
– Chefe de Missão Diplomática
– Chefe de Delegação Técnica (fase negocial)
– OIs: Secretário-Geral ou Diretor Geral
2) Objeto lícito e possível
3) Consentimento mútuo
Direito dos Tratados
Classificação
Quanto ao número de partes:
•
Bilateral
•
Multilateral
Quanto ao ingresso de novos Estados:
•
Tratados fechados ou com cláusula de adesão
•
Tratados abertos ou sem cláusula de adesão
Direito dos Tratados
Extinção dos Tratados
•
vontade dos signatários
•
cumprimento de objetivos
•
prazo de vigência determinado
•
descumprimento
•
suspensão temporária de seus efeitos
•
guerra
•
impossibilidade de execução
Direito dos Tratados
Reservas
• Direito do Estado de evitar a sujeição a um ou
mais dispositivos de um tratado internacional.
• Sujeito a aceitação dos demais signatários.
Duplo efeito
• Causa de fracassos
• Causa de sucessos
Obrigatoriedade do Direito
Internacional
Obrigatoriedade do Direito
Internacional
• Proliferação de tratados internacionais fez
surgir várias tendências normativas distintas.
• Alguns ramos normativos são mais rígidos (jus
cogens),
• Outros são mais flexíveis (soft law).
Obrigatoriedade do Direito
Internacional
Jus Cogens
• Normas internacionais imperativas
• Superiores às vontades dos Estados • Não podem ser derrogadas por tratados
• Definido pela Convenção de Viena, 1969
• É nulo o tratado que, na época da sua conclusão, esteja em conflito com uma norma imperativa de direito internacional geral.
• Para os fins da presente convenção, a norma do jus cogens é aquela norma imperativa de Direito Internacional geral,aceita e reconhecida pela sociedade internacional em sua totalidade, como uma norma cuja derrogação é proibida e só pode sofrer modificação por meio de outra norma da mesma natureza.
• Temas de jus cogens
• Direitos Humanos: Genocídio, discriminação, tráfico de pessoas, tortura, pirataria
Obrigatoriedade do Direito
Internacional
Soft Law• Quase-direito, direito flexível
Oposição ao Hard Law
• Documentos internacionais que, apesar de gerarem obrigações, são desprovidos do caráter cogente e sancionador do direito (hard law).
Exemplos
• Objetivos de Desenvolvimento do Milênio • Programas de Ação da ONU
ODM 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome até 2015
– Meta 1a: Reduzir para a metade, a proporção de pessoas com salários inferiores a 1 dólar por dia.
– Meta 1b: Alcançar o emprego pleno e produtivo e o trabalho decente para todos, incluídos as mulheres e os jovens.
– Meta 1c: Reduzir para a metade, a porcentagem de pessoas que são passam fome.
