Monitorização e relatórios da ONU e
Anuário da Instituição Nacional Norueguesa de Direitos Humanos
ILPI Director Njal Hostmaelingen Mosaiko, Luanda, 24 Junho de 2016
Visão geral
• A importância da monitorização e relatórios
• Os diferentes órgãos de monitorização – Órgãos baseados na carta
– Órgãos baseados nos tratados
• O anuário norueguês de direitos humanos – Objectivo
– Conteúdo e abordagem
– Exemplo de conteúdo
A importância da monitorização e dos relatórios para o sistema de Direitos Humanos da ONU
• Através da ratificação de pactos e convenções, os países comprometeram-se a apresentar relatórios periódicos às suas próprias comissões de peritos
• O relatório é um contributo fundamental para a
formação de uma cultura de direitos humanos num
país
Orgãos de Direitos Humanos da ONU
• O Gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH) trabalha para oferecer a melhor competência e apoio aos diferentes mecanismos de
monitorização dos direitos humanos no sistema da ONU
• Os órgãos baseados na Carta da ONU e os órgãos criados no âmbito dos tratados internacionais de direitos humanos
consistem em peritos independentes mandatados para
monitorizar a conformidade dos Estados partes com as suas obrigações
• A maioria destes órgãos recebem apoio de secretariado do Conselho de Direitos Humanos e Divisão dos Tratados do gabinete do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH)
Source: ohchr.org
Orgãos baseados na Carta (1/2)
• Conselho de Direitos Humanos – Organismo intergovernamental
– Composto por 47 Estados-membros das Nações Unidas eleitos pela Assembleia Geral da ONU
– O seu antecessor foi a Comissão de Direitos Humanos – Pode chamar a atenção para as violações dos direitos
humanos e sugerir soluções
• Revisão Periódica Universal
– Revisão de todos os Estados-membros da ONU a cada ciclo de 4,5 anos
– Processo impulsionado pelo Estado – Sociedade civil convidada a reportar
– Coordenada pelo Conselho de Direitos Humanos
Orgãos baseados na Carta (2/2)
• Procedimentos especiais do Conselho de Direitos Humanos
– Peritos independentes ou grupos de trabalho – Temática ou país específico
– Cobre todos os direitos humanos: civis, políticos, económicos, sociais e culturais
– Pode responder a preocupações individuais, aconselhar Estados e anunciar recomendações gerais
• Procedimento de queixa do Conselho de Direitos Humanos
– Estabelecido para tratar de violações graves e sistemáticas – As comunicações podem ser submetidas por indivíduos,
grupos ou organizações não governamentais (ONGs)
Órgãos baseados nos Tratados (1/3)
• Muitas das principais convenções de direitos humanos estabelecem órgãos destinados a monitorizar a implementação nacional
• Estes órgãos diferem em composição e mandato
• Mas também há muitos denominadores comuns
– Por exemplo: o material apresentado aos comités, informação partilhada com o mundo, etc
• Dois factores determinam a competência dos orgãos
– A redacção da convenção
– O que os Estados subsequentemente aceitam (ratificam)
Os dez órgãos principais baseados nos Tratados (2/3)
• Comité dos Direitos do Homem
• Comité dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais
• Comité para a Eliminação da Discriminação Racial
• Comité para a Eliminação da Discriminação contra
as Mulheres
Os dez órgãos principais baseados nos Tratados (3/3)
• Comité contra a Tortura
• Subcomité para a Prevenção da Tortura
• Comité dos Direitos da Criança
• Comité para a Protecção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias
• Comité dos Direitos das Pessoas com Deficiência
• Comité sobre os Desaparecimentos Forçados
Relatórios para os órgãos dos Tratados / comités de peritos
• As orientações são fornecidas para cada relatório particular, revisão ou mecanismo de queixa
• Em geral, os relatórios e outras comunicações devem ser tão completas, profissionais e em linha com estes quanto possível
• Prazos e requisitos formais precisam ser cumpridos
O Anuário Norueguês de Direitos Humanos
O Anuário Norueguês de Direitos Humanos
• Elaborado pela Instituição Nacional Norueguesa de Direitos Humanos (INDH)
• O Anuário é uma das mais importantes tarefas da INDH Norueguesa
– Parte do seu compromisso como órgão de monitorização
• Anualmente publicado a partir de 2004 – 2014
Conteúdo e abordagem
• O principal objectivo é dar uma visão geral da situação dos direitos humanos na Noruega
• A abordagem é informativa e baseada em factos
– Visão geral dos compromissos internacionais da Noruega em direitos humanos
– Indica o que tem sido feito por diferentes instituições
• Um capítulo aborda os principais desafios dos direitos humanos na Noruega
– Incluindo as recomendações da INDH como enfrentar estes
Exemplo de conteúdo: anuário de 2014 (1/2)
Primeira secção:
• Protecção melhorada dos direitos humanos na revisão da Constituição Norueguesa de 2014 (aniversário dos 200 anos)
• Partilha de lições aprendidas para a re-organização da INDH Norueguesa (a partir de 2015 no âmbito do Parlamento)
• Identificados desafios e recomendações em direitos humanos:
– Falta de vontade de ratificar o Protocolo Facultativo à
Convenção dos Direitos da Criança num procedimento de comunicação (a partir de 2014)
– A falta de possibilidades de queixa para os presos em isolamento
– Uso ilegal de força em lares para idosos
– Preocupações de que as propostas de proibição da
mendicidade na rua podem não estar em conformidade com as normas internacionais de direitos humanos
Anuário de 2014 (2/2)
• Secção 2:
– Visão geral das mudanças no enquadramento geral de implementação dos direitos humanos a nível nacional
• Secção 3:
– Descrição de novos tratados, processos de ratificação em curso, monitorização internacional da Noruega e
declarações internacionais para a Noruega em 2014 (queixas individuais)
• Seccão 4:
– Descrição dos desenvolvimentos centrais em 2014 em relação à protecção dos direitos humanos na Noruega
• No total 190 páginas
• Publicado em formato impresso e online
Fontes úteis de informação
• Gabinete do Alto Comissariado -
http://ohchr.org/EN/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx
• http://indicators.ohchr.org/
• Anuário de 2014 da INDH Norueguesa :
http://www.jus.uio.no/smr/forskning/publikasjoner/arbok/docs/arbok-2014.pdf
• A nova Instituição Nacional Norueguesa de Direitos Humanos:
http://www.nhri.no/?lang=en_GB
• HURIDOCS – https://www.huridocs.org
• Serviço Internacional para os Direitos Humanos (ISHR) – www.ishr.ch
• UPR Info – www.upr-info.org
• Centro para os Direitos Civis e Políticos (CCPR) – www.ccprcentre.org
… e em Português:
• Conectas – www.conectas.org
