INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
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SUMÁRIO RESUMIDO
PARTE 1: INTRODUÇÃO À TGA
PARTE 2: OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 3: ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 4: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 5: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 5: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 6: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 7: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 8: ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 9: ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 10: NOVAS ABORDAGENS EM ADMINISTRAÇÃO
PARTE TRÊS
ABORDAGEM CLÁSSICA ABORDAGEM CLÁSSICA
DA
ADMINISTRAÇÃO
Abordagem
Administração Científica
Ênfase nas tarefas
Taylor
Figura III.1. Desdobramentos da Abordagem Clássica:
Abordagem Clássica da Administração
Teoria Clássica
Ênfase na estrutura
Fayol
Capítulo 3
Administração Científica
(Arrumando o Chão da Fábrica) (Arrumando o Chão da Fábrica)
• A obra de Taylor.
• A Administração como ciência.
• A organização racional do trabalho.
• Os princípios da Administração Científica.
• Apreciação crítica da Administração Científica.
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes Pág: 53
Estevão Marques foi promovido a Gerente de Produção da Tecno Componentes. A empresa produz materiais elétricos e está
perdendo mercado devido aos seus elevados custos industriais e à conseqüente perda de competitividade.
conseqüente perda de competitividade.
Como Estevão poderia planejar seu trabalho?
O primeiro período de Taylor:
1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de produção.
2. Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa
3. Formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações fabrís.
permitam o controle das operações fabrís.
4. Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados em seus cargos com condições de trabalho adequadas.
5. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal
seja cumprida.
6. A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadores para garantir a permanência desse ambiente
psicológico.
Administração Científica
Figura 3.1. Os principais vultos da Administração Científica:
Frederick Winslow
Taylor (1856-1915)
Carl Barth (1860-1939)
Henry Lawrence
Gantt (1861-1919)
Harrington Emerson
(1853-1931)
Frank Gilbreth
(1868-1924)
Lilian Gilbreth
(1878-1961)
Exercício:
A desconfiança gerencial
Dora Lopes é muito desconfiada e relutante. Sua preocupação é que nenhum funcionário esteja vadiando pelos corredores da fábrica. Ela percorre as instalações para se certificar de que todos
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fábrica. Ela percorre as instalações para se certificar de que todos estejam trabalhando.
Isso está correto? Como ela deveria proceder?
A Organização Racional do Trabalho:
1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.
2. Estudo da fadiga humana.
3. Divisão do trabalho e especialização do operário.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prêmios de produção.
6. Conceito do homo economicus.
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
8. Padronização de métodos e de máquinas.
9. Supervisão funcional.
1. Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.
2. Adaptação dos operários à tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela especialização das atividades.
Objetivos do estudo de tempos e movimentos
do rendimento da produção pela especialização das atividades.
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou de excesso de trabalho.
5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios
de produção.
1. Procurar 10. Utilizar
2. Escolher 11. Soltar a carga
3. Pegar 12. Inspecionar
4. Transportar vazio 13. Segurar
Quadro 3.1. Os movimentos elementares (Therbligs) de Gilbreth
4. Transportar vazio 13. Segurar
5. Transportar cheio 14. Esperar quando inevitável 6. Posicionar (colocar em posição) 15. Esperar quando evitável 7. Preposicionar (preparar para posicionar) 16. Repousar
8. Unir (ligar) 17. Planejar
9. Separar
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
O primeiro passo de Estevão Marques como Gerente de Produção da Tecno Componentes foi começar a analisar os tempos e
movimentos das principais operações da fábrica. Queria definir
tempos-padrão para poder planejar o trabalho: qual o tempo médio
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tempos-padrão para poder planejar o trabalho: qual o tempo médio de produção para cada produto e, conseqüentemente, saber quantos produtos poderia fabricar por hora, por dia, por semana, por mês.
Isso lhe proporcionaria uma idéia do custo da mão-de-obra por produto.
Como você poderia ajudar Estevão?
Figura 3.2. A divisão do trabalho e a especialização do operário
Cada operário Vários operários Vários operários desempenha desempenham em desempenham em série a tarefa total paralelo partes da tarefa partes da tarefa total
1. Admissão de empregados com qualificações mínimas e salários menores para reduzir os custos de produção
2. Minimização dos custos de treinamento
Vantagens na simplificação do desenho de cargos
2. Minimização dos custos de treinamento
3. Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos 4. Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar
5. Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.
R e m u n e ra ç ã o
Prêmio de produção
Figura 3.3. Plano de incentivo salarial
R e m u n e ra ç ã o
100% 110%
Eficiência do Operário
1. Adequação de ferramentas de trabalho e equipamentos de
produção para minimizar o esforço do operador e a perda de tempo na execução da tarefa.
2. Arranjo físico de máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da produção.
As condições de trabalho para a Administração Científica
3. Melhoria do ambiente físico de trabalho para evitar que ruído,
ventilação, iluminação e conforto no trabalho não reduzam a eficiência do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como
transportadores, seguidores, contadores e utensílios para reduzir
movimentos inúteis.
Figura 3.4. A supervisão funcional
Operário A
Supervisor de Manutenção Supervisor
de Produção
Supervisor de Qualidade
Operário B Operário C Operário D
Exercício:
Produtividade da BMZ
João Salgado é gerente da fábrica de motores da BMZ. Sua responsabilidade é manter a fábrica funcionando regularmente e com eficiência.
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João não consegue alcançar os padrões alcançados por outras fábricas concorrentes, que atingem uma média de 10.000
motores anuais por empregado.
João pretende melhorar a produtividade, que não chega a alcançar 7.000 motores por ano por empregado.
O que fazer?
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
O segundo passo de Estevão Marques foi aprimorar os métodos de trabalho. Pretende racionalizar o trabalho eliminando movimentos inúteis e aprimorando movimentos úteis. Quer reduzir em 20% o
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inúteis e aprimorando movimentos úteis. Quer reduzir em 20% o tempo de produção graças à melhoria de métodos de trabalho.
O que você faria no lugar de Estevão?
1. Princípio do planejamento 2. Princípio do preparo
Princípios de Administração Científica para Taylor
2. Princípio do preparo
3. Princípio do controle
4. Princípio da execução
Exercício:
Expansão da MMWX
MMWX é uma indústria produtora de peças para autos.A fábrica precisa aumentar sua produção em 15% no próximo ano.
Para tanto, deverão ser contratados cerca de 80 novos
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Para tanto, deverão ser contratados cerca de 80 novos
empregados, além de alterações em máquinas e equipamento e nos métodos de produção.
Como você procederia nessa situação?
Princípios de Ford:
1. Princípio de intensificação.
2. Princípio de economicidade.
3. Princípio de produtividade.
Exercício:
Rendimento da linha de montagem
Para melhorar o rendimento da linha de montagem de sua seção, Alexandra pretende medir os tempos e movimentos
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seção, Alexandra pretende medir os tempos e movimentos do pessoal para melhor balancear o ritmo e a cadência do trabalho.
Como deveria agir como supervisora da seção?
1. Mecanicismo da Administração Científica.
2. Superespecialização do operário.
3. Visão microscópica do ser humano.
4. Ausência de comprovação científica.
Apreciação Crítica da Administração Científica
4. Ausência de comprovação científica.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Limitação do campo de aplicação.
7. Abordagem prescritiva e normativa.
8. Abordagem de sistema fechado.
9. Pioneirismo na Administração.
Região de Normalidade
F re q ü ê n ci a
Figura 3.5. Princípio da exceção.
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Normalidade
Exceções Exceções
F re q ü ê n ci a
Q1 Q2 Q3
Seleção Plano de
Científica do incentivo
Trabalhador salarial
Figura 3.6. Abordagem microscópica e
mecanicista da Administração Científica Pág: 68 Pág: 68
Lei da Condições
Fadiga ambientais
de trabalho
Determinação Maiores
Estudo de do método Padrão de Supervisão Máxima lucros e Tempos e de trabalho produção funcional eficiência maiores
Movimentos (the best way) salários
Caso Introdutório:
A Tecno Componentes
O terceiro passo de Estevão Marques foi implantar um sistema de incentivos salariais através de um plano de prêmios de
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de incentivos salariais através de um plano de prêmios de produção para quem ultrapasse o tempo-padrão.
Como você poderia ajudar Estevão?
Exercício:
O problema de Waldemar Lemos
Waldemar Lemos solicitou a assessoria de um consultor de empresas. Após cuidadoso diagnóstico da situação da
indústria, o consultor elaborou um relatório em que mencionava:
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• A empresa somente se preocupava com sua área industrial.
• A visão predominante era tipicamente mecanicista.
• Com uma abordagem de sistema fechado.
• Os operários eram superespecializados.
• Os gerentes tinham visão microscópica de seus subordinados.
• Os gerentes se preocupavam mais em como fazer as coisas do que com o que fazer.
O que o consultor queria dizer com essas afirmações?
Capítulo 4
Teoria Clássica da Administração
(Organizando a Empresa) (Organizando a Empresa)
• A época.
• A obra de Fayol.
• A teoria da Administração.
• Os elementos da Administração.
• Os princípios de Administração.
• Apreciação crítica da Teoria Clássica.
Caso Introdutório:
A Castor Comércio e Indústria
Isabela Menezes, a nova diretora presidente pretende revitalizar a Castor, produtora e comercializadora de cimento fundada pelo seu pai. Seu desejo é tornar a empresa mais competitiva em um
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seu pai. Seu desejo é tornar a empresa mais competitiva em um mercado caracterizado pelo conservantismo e pela mesmice.
A Castor – como as empresas concorrentes – é tradicional e pouco mudou. Uma empresa típica da Era Industrial.
Quais as opções de futuro para a Castor?
1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
A Obra de Fayol.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
Funções Administrativas
Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar
Figura 4.1. As seis funções básicas da empresa segundo Fayol.
Funções Técnicas
Funções Comerciais
Funções
Financeiras Funções de
Segurança Funções Contábeis
As Funções do Administrador segundo Fayol:
1. Previsão.
1. Organização.
1. Comando.
1. Coordenação.
1. Controle.
Mais elevados Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
Figura 4.2. A proporcionalidade da função administrativa
• Controlar
Outras Funções Não Administrativas
Níveis Hierárquicos
Mais baixos
Exercício:
A organização formal da Alimenta
A Alimenta é uma das mais tradicionais empresas do mercado alimentício. Tem três divisões, cada qual com um gerente:
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• divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira.
O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena o trabalho dos gerentes.
Como você montaria um organograma com a descrição de
funções de cada divisão?
1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
Os 14 Princípios Gerais de Administração para Fayol
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
Caso Introdutório:
A Castor Comércio e Indústria
Isabela Menezes sabe que a área industrial predomina na
empresa: a produção determina todos os objetivos principais da empresa. O diretor industrial toma as decisões e as
demais áreas (marketing, administração geral, RH., finanças) Pág: 83 Pág: 83
demais áreas (marketing, administração geral, RH., finanças) seguem atrás.
O volume de produção determina as necessidades de vendas e os custos de produção determinam o preço no mercado.
Como você poderia ajudar Isabela?
1. Administração como Ciência.
2. Teoria da Organização.
3. Divisão do trabalho e especialização.
Teoria da Administração
3. Divisão do trabalho e especialização.
4. Coordenação.
5. Conceito de linha e de staff.
6. Organização linear.
C A
B Presidente
Diretor
Figura 4.3. Cadeia de comando e cadeia escalar de Fayol
J
I G
H
F
D E
L Supervisor
Chefe
Execução
Gerente
Exercício:
A reorganização de Sara
Ao ser promovida para a presidência da Continental S.A.,Sara Plechman queria mudar a empresa. Sua primeira providência foi analisar a estrutura organizacional, forma e disposição dos
departamentos, a cadeia de comando, a especialização vertical e Pág: 86
departamentos, a cadeia de comando, a especialização vertical e horizontal existente, a coordenação necessária entre os órgãos e quais órgãos deveriam trabalhar como suportes e apoio dos
demais (staff, como pessoal, contabilidade, propaganda, O&M, etc.)
Como você procederia no lugar de Sara?
1. Investigação.
2. Previsão.
3. Planejamento.
Os Elementos da Administração segundo Urwick:
4. Organização.
5. Coordenação.
6. Comando.
7. Controle.
1. Planejamento (planning).
2. Organização (organizing).
3. Assessoria (staffing).
Os Elementos da Administração segundo Gulick:
3. Assessoria (staffing).
4. Direção (directing).
5. Coordenação (coordinating).
6. Informação (reporting).
7. Orçamento (budgeting).
1. Princípio da especialização.
2. Princípio da autoridade.
Princípios de Administração para Urwick:
2. Princípio da autoridade.
3. Princípio da amplitude administrativa.
4. Princípio da definição.
Exercício:
Os princípios orientadores da Imperial Tintas
Ao assumir a diretoria geral da Imperial Tintas, Reinaldo Borba pretende colocar a casa em ordem. Sua primeira providência foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir
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foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir os princípios orientadores da companhia.
Reinaldo pretende dar novos rumos à companhia e, segundo ele, nada melhor do que estabelecer as regras e princípios.
O que você acha disso? Quais os princípios que você sugeriria?
1. Abordagem simplificada da organização formal 2. Ausência de trabalhos experimentais.
3 Extremo racionalismo na concepção da Administração.
Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
3 Extremo racionalismo na concepção da Administração.
4. Teoria da máquina.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Abordagem de sistema fechado.
Divisão do Trabalho
Especialização
Figura 4.4. Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica
Princípios Gerais de Administração
Unidade de Comando
Amplitude de Controle
Organização Formal
Máxima Eficiência
Taylor
Administração Científica
Ênfase nas Tarefas
Fayol
Teoria Clássica
Ênfase na Estrutura
Aumentar a eficiência da empresa por meio
do aumento da eficiência no nível operacional
Aumentar a eficiência da empresa por meio da forma e disposição dos órgãos componentes da organização e das
suas inter-relações
Confronto das teorias de Taylor e Fayol
