R E L A T Ó R I O D A S E S S Ã O D E A P R E S E N T A Ç Ã O D O P L A N O

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DE

TORRES VEDRAS

R E L A T Ó R I O D A S E S S Ã O

D E

A P R E S E N T A Ç Ã O D O P L A N O

1 4 J u l h o 2 0 0 1

Elaborado para a

Câmara Municipal de Torres Vedras

Por

DCEA/FCT/UNL

Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentáveis

Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente Faculdade de Ciências e Tecnologia / Universidade Nova de Lisboa

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Câmara Municipal de Torres Vedras Faculdade de Ciências e Tecnologia/ UNL

Equipa Técnica da Sessão por parte da CMTV

Sector de Ambiente

email: [email protected]

Eng.ª Carla Ribeiro

Engª Margarida Neves

Engª Fabiola Correia

Paulo Rodrigues, Fiscal

Helena Carmo, Técnica

Equipa Técnica da Workshop por parte da FCT/UNL

Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente

Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentáveis

Tel. 212948300 ext. 10110 ou 10157

Prof. Doutor João Farinha

Dr.ª Ursula Caser

Eng.º Eduardo Santos

Eng.º Pedro Carteiro

Eng.º Pedro Santos

Eng.ª Ana Sampaio

Eng.ª Graciete Silva

Eng.º Hugo Tente

Eng.ª Patrícia Barroso

Eng.ª Paula Lucas

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ÍNDICE

1. Sessão de Abertura...4

1.1 Abertura da Sessão pelo Sr. Presidente da Câmara...4

1.2 Discurso do Sr. Secretário de Estado da Administração Local...4

2. TORRES XXI – Rumo ao Desenvolvimento Sustentável...9

3. Resultado da Sessão em Grupos de Trabalho...10

3.1 Ordenamento do Território Ambientalmente Sustentável...10

3.2 Linhas de Água e Recursos Hídricos...15

3.3 Educação Ambiental...17

3.4 Resíduos Sólidos: Entulhos, Sucatas e Outros Resíduos...19

3.5 Agro-Pecuárias e Ambiente...21

4. Sessão de Encerramento...23

5. Constituição dos Grupos de Acompanhamento da Implementação do Plano...23

5.1 Grupo sobre Ordenamento do Território Ambientalmente Sustentável...23

5.2 Grupo sobre Linhas de Água e Recursos Hídricos...24

5.3 Grupo sobre Educação Ambiental...25

5.4 Grupo sobre Resíduos Sólidos: Entulhos, Sucatas e Outros Resíduos...25

5.5 Grupo sobre Agro-Pecuárias e Ambiente...26

Anexo 1: Sugestões dos Participantes...27

Anexo 2: Avaliação da Sessão pelos Participantes...31

Agradecimentos

A todos os participantes na Sessão e a todos os que contribuíram para a sua

organização e realização, muito em especial ao:

• Sr. Presidente da Câmara, Dr. Jacinto Leandro;

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1. SESSÃO DE ABERTURA

1.1 Abertura da Sessão pelo Sr. Presidente da Câmara

A abertura da sessão de apresentação do Plano Municipal de Ambiente (PMA) esteve a cargo do

Sr. Presidente da Câmara Municipal de Torres Vedras, Dr. Jacinto Leandro, que começou por dar

as boas vindas aos cerca de 130 participantes.

Referiu de seguida a importância do PMA enquanto documento estratégico para o presente e

futuro do concelho, constituindo uma base de referência para todas as intervenções a realizar.

Destacou a responsabilidade da Câmara Municipal de Torres Vedras (CMTV) na implementação

do plano, relembrando no entanto que também outras entidades desempenham um papel

fundamental na execução do plano, como sejam o Ministério do Ambiente e do Ordenamento do

Território (MAOT) e outras entidades públicas e privadas, dando como exemplo a RESIOESTE e

as Águas do Oeste. A este nível, destacou ainda a importância da autarquia assegurar uma

correcta articulação quer ao nível dos vários departamentos e sectores da sua própria estrutura,

quer ao nível da articulação desta com o MAOT e outros organismos da Administração Central.

Relembrou que alguns dos problemas identificados são muitas vezes problemas que ultrapassam

os limites concelhios, citando o exemplo da poluição das linhas de água, sendo necessário o

estabelecimento de parcerias e cooperação com os municípios envolventes.

A finalizar, desejou a todos os presentes um óptimo dia de trabalho.

1.2 Discurso do Sr. Secretário de Estado da Administração Local

O Sr. Secretário de Estado da Administração Local, Dr. José Augusto Carvalho, proferiu de

seguida o seguinte discurso:

“Nas últimas décadas temos assistido a processos acelerados de urbanização e de industrialização, ao enraizamento de padrões de produção e de consumo indutores de desperdícios e de desequilíbrios. O modelo de crescimento prosseguido em boa parte do Globo gerou e acentuou desigualdades económicas, sociais e regionais, por vezes insustentáveis e intoleráveis.

Gerou problemas ambientais como o crescimento urbano desregrado, a ocupação turística sobredimensionada do litoral ou o congestionamento do tráfego urbano e interurbano. Problemas ambientais como, por exemplo, a acumulação dos resíduos sólidos urbanos e industriais, a acentuação do ruído e da poluição do ar, da água e dos solos ou a redução da presença da natureza no interior das cidades.

Por tudo isto, a Conferência das Nações Unidas para o Ambiente e Desenvolvimento, realizada em 1992, no Rio de Janeiro, veio chamar a atenção para a necessidade de integrar o ambiente nos processos de desenvolvimento. Na verdade, o eco-desenvolvimento advogado pelas Nações Unidas pretende conciliar as exigências da promoção económica e social com o funcionamento equilibrado das estruturas ecológicas fundamentais do território.

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A promoção do ambiente não pode ser pensada e concretizada isoladamente, impondo-se a integração das políticas sócio-económicas e ambientais. Importa, assim, desenvolver uma visão integrada, alargada e pluridisciplinar dos sistemas sociais, económicos e ecológicos; uma visão que implica a integração dos saberes, das políticas e dos instrumentos sectoriais.

Importa, neste contexto, experimentar modelos inovadores de planeamento, gestão e avaliação dos sistemas territoriais e ambientais, valorizando a participação criativa e interactiva de todos os agentes económicos e sociais.

Neste sentido, a Conferência do Rio produziu um documento marcante: a Agenda para o Século XXI; e o capítulo 28 da Agenda 21 destacou o papel das autoridades locais na promoção do desenvolvimento sustentável. Desenvolvimento sustentável que pretende satisfazer as necessidades económicas e sociais do presente sem comprometer a satisfação das necessidades das gerações futuras.

É, em especial, a solidariedade inter-geracional que está em causa exigindo uma nova ética, exigindo novas atitudes. Nova ética e novas atitudes aos gestores públicos e aos gestores privados. Autarcas, gestores e técnicos municipais incluídos.

Neste sentido, em especial, a Agenda 21 fez apelo às autoridades locais de cada país para que realizassem as suas próprias agendas 21 – as Agendas 21 Locais – tendo em vista o diálogo ambiente-desenvolvimento. Sendo que a Agenda 21 Local corresponde a um plano de acção local para o desenvolvimento sustentável, um plano ou programa que deve integrar soluções locais, diversificadas, criativas e participadas.

Posteriormente, as Conferências Europeias de Cidades e Vilas Sustentáveis, realizadas em Aalborg (1994), Lisboa (1996) e Hanôver (2000), vieram reiterar a mais valia da elaboração de Planos de Acção Local para a Sustentabilidade.

Na era da globalização das economias, das sociedades e das culturas urge combater a uniformização e a despersonalização dos territórios locais, apostando firmemente em modelos de desenvolvimento localmente sustentados. A preservação da singularidade dos ecossistemas naturais e a salvaguarda da identidade dos ecossistemas rurais e urbanos constitui um incessante desafio.

No nosso País, o planeamento ambiental é ainda relativamente recente. Os valores ambientais são salvaguardados mediante a aplicação de instrumentos sectoriais da política de ambiente. Porém, os valores e as exigências ambientais têm que ter expressão visível em todos os instrumentos autárquicos, desde os Planos Municipais de Ordenamento do Território aos Planos de Actividades e aos Orçamentos Municipais. Importa assim apostar em intervenções preventivas em detrimento de intervenções correctivas. A indiferença perante o incumprimento das normas de qualidade do ambiente tem que dar lugar a uma cultura de exigência, de responsabilidade e de rigor.

O planeamento dos sistemas territoriais e ambientais exige a definição de objectivos, a disponibilização de meios humanos e financeiros, a avaliação dos resultados alcançados.

Neste contexto, os Planos Municipais de Ambiente (PMA) vêm dar sequência às recomendações e orientações da Cimeira do rio e das Conferências Europeias para a sustentabilidade. Planos Municipais de Ambiente que visam a clarificação de estratégias locais de desenvolvimento sustentável, que constituem instrumentos inovadores de planeamento ambiental.

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Planos que são uma espécie de pactos ambientais, uma vez que devem envolver e comprometer os diversos parceiros institucionais indispensáveis à criação de condições favoráveis a um desenvolvimento harmonioso, equilibrado e continuado.

Planos Municipais de Ambiente que devem identificar as metas a alcançar, as áreas de intervenção a privilegiar, as estratégias a seguir, as entidades a envolver, as parcerias institucionais a construir.

Trata-se, pois, de criar um quadro de referência capaz de orientar e de estimular práticas de desenvolvimento social, económico e cultural subsidiárias da sustentabilidade. Trata-se de apostar em práticas de desenvolvimento alternativas, de apostar em modelos de desenvolvimento mais harmoniosos, mais equilibrados, mais sustentados.

Contudo, como o município de Torres Vedras não é uma ilha, importa pensar o planeamento e a gestão do seu território e do seu ambiente tendo em conta a sua inserção na Subregião Oeste e na Região de Lisboa, Oeste e Vale do Tejo. Segundo o Plano Estratégico da Região de Lisboa, Oeste e Vale do Tejo 2000-2006, a estratégia de desenvolvimento desta Região tem um objectivo central:

“proporcionar às pessoas que aqui residem e trabalham uma melhor qualidade de vida, padrões de bem-estar material, humano e social mais elevados, ao nível médio dos países europeus mais desenvolvidos”.

Esta estratégia de desenvolvimento regional assumiu um “compromisso com o ambiente” e considera que a sustentabilidade ambiental, a competitividade económica e a coesão social formam uma “indissociável trilogia”. Estratégia de desenvolvimento regional que considera o ambiente um “factor de bem estar e de oportunidade”, um “elemento distintivo da atractividade e da competitividade da Região”.

De facto, a qualificação territorial e ambiental constitui um factor decisivo para a atracção das empresas mais avançadas e para a fixação dos grupos sociais mais jovens, qualificados, dinâmicos e empreendedores. Por isso, importa privilegiar a salvaguarda dos recursos hídricos, despoluir rios e ribeiras, valorizar as orlas costeiras e as paisagens, conservar a natureza e a biodiversidade.

Os instrumentos urbanísticos de planeamento e gestão, designadamente os planos directores municipais da segunda geração, devem dar uma atenção especial à salvaguarda e à valorização do património ambiental. Por sua vez, interessa ter em conta as principais linhas de orientação do Plano Estratégico de Desenvolvimento da Região do Oeste (PEDRO) que também destaca a requalificação do ambiente e do ordenamento do território. O PEDRO preconiza a satisfação da totalidade das necessidades nos domínios do saneamento básico e da distribuição de água, o tratamento dos efluentes das suiniculturas, a despoluição das linhas de água, a requalificação da orla costeira, a protecção dos espaços naturais e das áreas protegidas e a requalificação das áreas urbanas e rurais.

As propostas, sugestões e recomendações reunidas no PMA, elaborado pelo Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente da Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa cujos representantes saúdo, pela leitura, embora apressada que fiz, estou certo que constituem um exercício de grande valia alicerçado na realidade.

Permito-me, aliás, e a propósito, relevar alguns aspectos que reputo de significativos.

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da edificação que tem impactos negativos no funcionamento dos sistemas naturais, rurais e litorais. Dispersão de edificação gravosa até pelos custos acrescidos na realização de investimentos infra-estruturantes nas acessibilidades, no saneamento básico e nos equipamentos, bem como no serviços. De assinalar igualmente que o PMA proponha a reorganização da estrutura das acessibilidades capaz de contrariar o atravessamento dos aglomerados por vias de tráfego de passagem, bem como as propostas de minimizar os impactes da circulação automóvel no interior dos aglomerados.

Assim, é proposto o desenvolvimento integrado do sistema de transportes públicos da cidade de Torres Vedras em estreita articulação com a criação de parques de estacionamento periféricos dissuasores.

No domínio do Ordenamento do Território, igualmente louvável a proposta de resolução de disfunções ambientais relacionadas com a indesejável mistura de formas de ocupação residencial e industrial, relacionadas com a industrialização dispersa ou difusa.

Igualmente válida a aposta na qualificação urbana, através da criação e requalificação de equipamentos colectivos, da criação e valorização de espaços públicos e espaços verdes no interior dos aglomerados.

Especial atenção requer também a faixa litoral embora vá ser enquadrada pelo Plano de Ordenamento da Orla Costeira Alcobaça-Mafra. Importa proteger a natureza e a biodiversidade, cuidando dos diferentes usos e actividades do litoral e orientando o desenvolvimento turístico.

Mas a sustentabilidade ambiental exige a salvaguarda e a valorização das estruturas ecológicas fundamentais do território e da paisagem, correspondentes a ecossistemas de maior sensibilidade, de maior valor ecológico e biofísico. Além da orla costeira são áreas ecologicamente sensíveis as linhas de água e as suas margens e as zonas ameaçadas pelas cheias.

Para além da definição de corredores ecológicos, impõe-se que as áreas associadas às linhas de água e às suas margens sejam associadas a práticas de recreio e lazer desde que compatíveis com os condicionamentos e servidões existentes.

Apraz-me, a este propósito, confirmar que Sua Excelência o Senhor Ministro aprovou ontem a candidatura POLIS para Torres Vedras. POLIS, Programa de Requalificação Urbana e Valorização Ambiental das Cidades. Programa para, no caso específico de Torres Vedras, “fazer com que a cidade se volte de novo para o rio Sizandro e para o Choupal”, através da recuperação paisagística daquelas componentes ambientais.

Estou, porém, certo que a gestão dos recursos hídricos terá igualmente o devido enquadramento no futuro Plano das Bacias Hidrográficas das Ribeiras do Oeste e com a inserção do município de Torres Vedras no Sistema Multimunicipal das Águas do Oeste.

Será crucial para a qualidade de vida local e regional, o combate mais determinado e consequente à poluição das linhas de água, associada às actividades agrícolas, pecuárias e industriais no rigoroso cumprimento das normas ambientais da União Europeia. Os empresários neste domínio, devem melhorar as práticas de gestão e de produção, minimizando, em especial, a poluição do ar, da água e dos solos, bem como cuidar dos resíduos e do ruído.

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com os padrões europeus de qualidade ambiental com a relocalização das suas unidades quando necessário.

Em especial no que respeita a resíduos importa disponibilizar aos promotores em geral toda a informação legislativa e normativa reguladora das actividades relativas à deposição e tratamento de matérias residuais. Atente-se que, de harmonia com o quadro legal vigente, os encargos respeitantes à gestão dos resíduos devem ser suportados pelos respectivos produtores, cidadão comum incluído.

Importa divulgar as melhores práticas de produção, recolha, localização, armazenagem, reciclagem, reutilização e eliminação de resíduos sólidos. Importa criar parques de sucata e parques de recolha e triagem de entulho, a fim de pôr termo à dispersão dos depósitos de resíduos sólidos, sobretudo de construção civil.

Aliás, a integração do município de Torres Vedras no sistema multimunicipal – RESIOESTE, com os financiamentos públicos que lhe estão associados, vai permitir encarar com mais recursos e, por isso, maior capacidade a resolução dos problemas que se colocam neste domínio.

Por último, uma referência À educação ambiental, na consideração de que o verdadeiro gestor do ambiente é o cidadão. De facto, a Agenda 21 Local destacou claramente a questão da participação das comunidades locais na elaboração e na implementação das estratégias locais de desenvolvimento.

Ora a participação qualificada dos cidadãos exige informação e sensibilização. A Administração Local Autárquica tem, neste campo, um papel insubstituível. Nesta perspectiva, as Câmaras Municipais não podem deixar de promover e desenvolver estratégias de educação ambiental em parceria com as demais entidades públicas e privadas.

Interessa sublinhar que a causa do desenvolvimento sustentável não constitui uma responsabilidade exclusiva da Administração Pública, Central e Local. A causa do desenvolvimento sustentável faz apelo ao princípio da responsabilidade partilhada, implicando a constituição de redes e parcerias de cooperação, bem como o desenvolvimento de novas formas de relacionamento institucional.

Partilha de informações, de experiências e de responsabilidades respeitantes ao estado do ambiente e às melhores práticas de desenvolvimento é, pois, fundamental. Uma Rede de Informação Ambiental, utilizando como instrumentos de suporte as novas tecnologias da informação (a internet) e os meios de comunicação social, locais e regionais, é algo de irrecusável.

Os PMA são essencialmente planos estratégicos na medida em que desenham e clarificam estratégias locais de desenvolvimento sustentável. Mas os planos estratégicos não são instrumentos rígidos, imutáveis e fechados. Pelo contrário, são instrumentos de trabalho flexíveis e evolutivos. São instrumentos participados e dinâmicos.

“O caminho faz-se caminhando”

Que aqui, como na generalidade do municípios, no quadro de uma participação aberta e plural, se caminhe rumo à sustentabilidade.”

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2. TORRES XXI – RUMO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

O Prof. Doutor João Farinha (FCT/UNL) começou por enquadrar o PMA de Torres no movimento

internacional para a sustentabilidade local, nomeadamente na Campanha Europeias para as

Cidades e Vilas Sustentáveis. Referiu-se no contexto nacional ao trabalho da Rede CIVITAS

dinamizada pela FCT/UNL.

Apresentou depois resumidamente a estrutura, a metodologia e o percurso participativo adoptado

para a realização do PMA, que contou com as seguintes 6 workshops.

1 WORKSHOP GLOBAL

Data

TORRES XXI--OS PRINCIPAIS DESAFIOS AMBIENTAIS 18 Dez 1999

5 WORKSHOPS TEMÁTICOS

Data

Resíduos Sólidos (Entulhos / Sucatas / Outros) - Como Intervir ? 26 Fev 2000 Agro-Pecuária e Ambiente - Como Compatibilizar ? 11 Mar 2000 Linhas de Água Despoluídas e Saudáveis - Como Conseguir ? 8 Abril 2000 Educação Ambiental - Como Alargar ? 6 Maio 2000 Ordenamento do Território Ambientalmente Sustentável - Como Actuar ? 3 Junho 2000

1 SESSÃO DE APRESENTAÇÃO DO PMA

Data

TORRES XXI--O Plano de Acção Rumo ao Desenvolvimento Sustentável 14 Julho 2001

A equipa técnica do PMA aproveitou a ocasião para destacar os participantes que foram mais mais

assíduos nos workshops do PMA, e que estiveram presentes em pelo menos quatro dos seis

Workshops realizados: António Espírito Santo (Presidente da Junta de Freguesia do Ramalhal);

Carlos Teixeira (Gabinete de Apoio Técnico de Torres Vedras); Jacinto Leandro (Presidente da

Câmara Municipal de Torres Vedras); José Vale Paulos (Vereador da Câmara Municipal de Torres

Vedras); Helena Martins Lopes (Associação de Protecção dos Animais de Torres Vedras); Ruy

Moura Guedes (Grupo dos Amigos de Torres Vedras e Universidade Arrábida). Especial menção

também para um dos grandes impulsionadores do PMA, o Sr. Vereador Ferreira Nunes.

Ao finalizar a sua apresentação, o Prof. João Farinha definiu os objectivos a atingir com apresente

sessão de trabalho, apresentou a estrutura do trabalho a realizar durante a manhã e explicou a

metodologia de trabalho.

O Plenário terminou com os participantes a constituírem 5 grupos de trabalho com o intuito de

analisar as propostas de acção contidas no PMA e de atribuir prioridades de intervenção para a

sua implementação.

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3. SESSÃO EM GRUPOS DE TRABALHO

Apresentam-se de seguida os resultados agregados do trabalho sobre cada um dos vectores

estratégicos do PMA. Os números representam o valor total dos votos obtidos por cada acção e

indicam desse modo a prioridades dos cerca de 130 participantes na sessão de trabalho.

3.1. Ordenamento do Território Ambientalmente Sustentável

Q U A D R O D E I N T E R V E N Ç Ã O E S T R A T É G I C A

2 0 P R O P O S T A S D E A C Ç Ã O

ÁREASPROBLEMA

VECTORPARAA ACÇÃO

ORLACOSTEIRA CONCELHOEMGERAL INTERIORDOS

AGLOMERADOS A1 . P r e s e r v a r o s s i s t e m a s d u n a r e s e a s a r r i b a s . A4 . P r o m o v e r u m a e s t r u t u r a t e r r i t o r i a l d e c o r r e d o r e s v e r d e s . A6 . C o n s o l i d a r o i n t e r i o r d o s a g l o m e r a d o s e e v i t a r o c r e s c i m e n t o p a r a o e x t e r i o r . A2 . A p o i a r a i m p l e m e n t a ç ã o d o P O O C . A) CONTER A DISPERSÃO URBANA E PROTEGER O ESPAÇO NATURAL A3 . O r d e n a m e n t o m u i t o p r u d e n t e n a o r l a c o s t e i r a . A5 . R e - e q u a c i o n a r a e s t r u t u r a d a r e d e u r b a n a d o c o n c e l h o e o s l i m i t e s u r b a n o s . A7 . P r o t e g e r o s e s p a ç o s n a t u r a i s n o i n t e r i o r d o s a g l o m e r a d o s . B) REDUZIR A POLUIÇÃO NO INTERIOR DOS AGLOMERADOS URBANOS E O SEU IMPACTE B 1 . I m p e d i r q u e a p o l u i ç ã o g e r a d a p e l o s a g l o m e r a d o s u r b a n o s a t i n j a a o r l a c o s t e i r a . B 2 . C r i a r p a r q u e s d e e m p r e s a s e m v á r i o s p o n t o s d o C o n c e l h o . B 3 . C o n t r o l a r e r e d u z i r a p o l u i ç ã o e e n c o r a j a r a r e l o c a l i z a ç ã o d e a c t i v i d a d e s i n c o m p a t í v e i s . C 2 . C r i a r v i a s p e r i f é r i c a s a o s a g l o m e r a d o s e m e l h o r a r a s e g u r a n ç a r o d o v i á r i a . C 4 . P l a n e a r p a r a o P e ã o e o C i c l i s t a e R e d u z i r o I m p a c t e d o A u t o m ó v e l n o T e c i d o U r b a n o . C) MELHORAR AS ACESSIBILI-DADES NO CONCELHO E REDUZIR O SEU IMPACTE AMBIENTAL C 1 . A c e s s o s à o r l a c o s t e i r a c o m p a t í v e i s c o m a c a p a c i d a d e d e c a r g a d o s i s t e m a n a t u r a l . C 3 . C r i a r r e d e m u n i c i p a l d e c a m i n h o s d e b i c i c l e t a . C 5 . I n t r o d u z i r t r a n s p o r t e s p ú b l i c o s e e s t a c i o n a m e n t o s p e r i f é r i c o s n a c i d a d e d e T o r r e s . D 3 . C r i a r m a i s e s p a ç o s v e r d e s e d e l a z e r n o i n t e r i o r d o s a g l o m e r a d o s . D 4 . V a l o r i z a r e d e v o l v e r o e s p a ç o p ú b l i c o a o c i d a d ã o . D) REQUALIFICAR OS AGLOMERADOS URBANOS D 1 . R e q u a l i f i c a r o s a g l o m e r a d o s u r b a n o s n a o r l a c o s t e i r a p a r a r e d u z i r i m p a c t e s a m b i e n t a i s , m e l h o r a r r e s p o s t a à s c a r g a s s a z o n a i s e q u a l i d a d e d e v i d a . D 2 . P r o m o v e r u m a r e d e u r b a n a e q u i l i b r a d a e m q u e c a d a a g l o m e r a d o p o s s u a f u n c i o n a m e n t o a u t ó n o m o e m e q u i p a m e n t o s , c o m é r c i o e e m p r e g o s . D5. Aumentar a centralidade da cidade de Torres.

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O Quadro seguinte apresenta as 7 acções que no conjunto de todos os participantes foram

seleccionadas como as mais relevantes e prioritárias para um Ordenamento do Território

Ambientalmente Sustentável do Concelho. Inclui-se igualmente a indicação das prioridades

para cada um dos grupos de actores.

Prioridades dos diversos Actores

Priorid.

Global

Título da Acção Proposta

DP TA TE EP CD

1º

A4. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

12º

2º

5º

1º

2º

B2. Ciar Parques de Empresas em vários pontos do Concelho

2º

4º

7º

1º

5º

3º

A7. Proteger os Espaços Naturais no Interior dos Aglomerados

9º

1º

4º

8º

13º

3º

A1. Preservar os Sistemas Dunares e as Arribas

9º

12º

4º

1º

2º

5º

A2. Apoiar a Implementação do POOC

20º

5º

11º

1º

2º

5º

D2. Promover uma Rede Urbana Equilibrada e Bem Equipada

2º

5º

15º

4º

8º

7º

B3. Controlar e Reduzir a Poluição e Relocalizar Actividades

2º

9º

1º

19º 17º

Legenda:

DP - Decisores Políticos; TA - Técnicos da Autarquia; TE - Técnicos Exteriores; EP – Empresários; CD – Cidadãos, ONG´s, Instituições de Ensino e Comunicação Social.

Nota: A atribuição de prioridades com o mesmo nível significa que se regista um empate nos votos atribuídos a estas acções.

Breves Comentários

Como seria de esperar, as prioridades manifestadas variam substancialmente conforme o grupo

de actores, reflectindo muito provavelmente os interesses e os valores próprios desse grupo. A

acção globalmente mais votada, “Estrutura de Corredores Verdes”, recebe enorme adesão e a

prioridade máxima por parte do grupo CD (cidadãos, ONG´s, instituições de ensino e comunicação

social) e prioridade muito elevada por parte dos grupos dos Técnicos da Autarquia, dos Técnicos

do Exterior e mesmo dos Empresários. Os Decisores Políticos, pelo contrário, atribuem-lhe uma

prioridade bastante reduzida, numa posição claramente diferente de todos os restantes grupos.

É interessante constatar que o grupo dos Decisores Políticos é o único que no Vector

‘Ordenamento do Território’ não coloca a sua primeira prioridade de acção (C5. Transportes

Públicos e Estacionamentos Periféricos na Cidade de Torres) entre as 7 acções globalmente mais

votadas.

A segunda acção da lista de prioridades “Criar Parques de Empresas em vários pontos do

Concelho” é bastante consensual entre todos os actores e recolhe a prioridade máxima por parte

do grupo dos Empresários, como bem se compreende. Os Decisores Políticos conferem-lhe

também enorme prioridade, seguidos depois pelos Técnicos da Autarquia e Cidadãos.

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Situada na terceira posição global, a acção Proteger os Espaços Naturais no Interior dos

Aglomerados Urbanos recolhe a prioridade máxima por parte do grupo dos Técnicos da

Autarquia. O grupo dos Técnicos Externos também lhe atribuem bastante relevo. Estranhamente,

esta posição dos técnicos não é acompanhada pelo grupo dos Cidadãos, ONG´s e outros, que a

relegam para a distante 13º prioridade, havendo aqui um claro desfazamento. Os Empresários e

os Decisores Políticos situam-se em posições intermédias.

Preservar os Sistemas Dunares e as Arribas situa-se, tal como a acção anterior, na terceira

posição global. O grupo dos Empresários e o grupo constituído pelos Cidadãos, ONG´s e outros,

são os que com enorme prioridade mais apoiam esta acção. Segue-se-lhes de perto o grupo dos

Técnicos Externos. Para o grupo dos Técnicos da Autarquia trata-se da acção que menor

prioridade regista de entre as 7 globalmente mais seleccionadas. Este facto, conjugado com o

resultado da acção anterior, aponta para uma hipotética concentração das prioridades dos

Técnicos da Autarquia preferencialmente no interior das zonas urbanas em detrimento de outros

espaços.

Em quinto lugar surge a acção Apoiar a Implementação do POOC. É, tal como a anterior,

fortemente apoiada pelo grupo dos Empresários e pelo grupo dos Cidadãos e outros, que lhe

atribuem elevada prioridade. A alguma distância surge o apoio do grupo dos Técnicos da

Autarquia. Para o grupo dos Decisores Políticos trata-se da última prioridade entre todas as 20

acções propostas. Uma possível interpretação para este facto poderá ser o entendimento de que a

responsabilidade pela implementação do POOC caberá à Administração Central e que, portanto,

não seria prioritário reforçar parcerias nesta componente. O grupo dos Técnicos Externos à

autarquia também atribui uma prioridade relativamente baixa a esta acção. Nos resultados globais

trata-se da acção que menor consenso reúne entre as 7 mais votadas, devido à disparidade de

apoios.

A acção Promover uma Rede Urbana Equilibrada e Bem Equipada, também em quinto lugar

global, reúne forte apoio dos grupos dos Decisores Políticos, Empresários e Técnicos da

Autarquia. O grupo dos Cidadãos e outros conferem-lhe uma prioridade um pouco menor, mas

ainda em sintonia com os grupos anteriores. Para o grupo dos Técnicos Exteriores à autarquia a

acção reúne a menor das prioridades entre as 7 acções mais votadas globalmente. Uma eventual

interpretação para esta profunda diferença poderá ser o facto dos Técnicos Exteriores à autarquia

tenderem a não residir no Concelho e portanto a estarem menos sensibilizados para este aspecto.

Em sétimo lugar surge a acção Controlar e Reduzir a Poluição e Relocalizar Actividades

Incompatíveis. É muito interessante constatar que ela é, entre as 20 acções propostas, a que

menor apoio recebe por parte do grupo dos Empresários (0 votos), apesar deste grupo ter

concedido a primeira prioridade para a criação de Parques de Empresas. No outro extremo, o

grupo dos Técnicos Exteriores à autarquia atribuem-lhe a prioridade máxima. Uma possível

interpretação será o facto de se tratar de técnicos geralmente ligados a serviços da administração

central com responsabilidades na fiscalização e gestão ambiental, e portanto provavelmente muito

(13)

13 - 36

sensibilizados para este tipo de acção. De sublinhar a forte prioridade concedida pelo grupo dos

Decisores Políticos a esta acção. O grupo dos Técnicos da Autarquia possui uma posição

intermédia. Surpreendentemente, o grupo dos Cidadãos e outros atribui-lhe prioridade bastante

reduzida e próxima dos empresários.

Apresentam-se nos Quadros seguintes as acções mais prioritárias seleccionadas por cada grupo

de actores.

Prioridade

do Grupo

G r u p o d o s D e c i s o r e s P o l í t i c o s

Acções Prioritárias

Prioridade

de todos

os Grupos

1º

C5. Introduzir Transportes Públicos e Estacionamentos Periféricos

9º

2º

B2. Ciar Parques de Empresas em vários pontos do Concelho

2º

D2. Promover uma Rede Urbana Equilibrada e Bem Equipada

5º

2º

B3. Controlar e Reduzir a Poluição e Relocalizar Actividades

7º

5º

C2. Criar Vias Periféricas aos Aglomerados e melhorar Segurança

13º

Prioridade

do Grupo

G r u p o d o s T é c n i c o s d a A u t a r q u i a

Acções Prioritárias

Prioridade

de todos

os Grupos

1º

A7. Proteger os Espaços Naturais no Interior dos Aglomerados

3º

2º

A4. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

1º

3º

C4. Planear para o Peão e o Ciclista e Reduzir o Impacte do

Automóvel no Tecido Urbano

9º

4º

B2. Ciar Parques de Empresas em vários pontos do Concelho

2º

Prioridade

do Grupo

G r u p o d o s T é c n i c o s E x t e r i o r e s

Acções Prioritárias

Prioridade

de todos

os Grupos

1º

B3. Controlar e Reduzir a Poluição e Relocalizar Actividades

7º

2º

A4. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

1º

2º

D1. Requalificar os Aglomerados Urbanos na Orla Costeira

11º

4º

A1. Preservar os Sistemas Dunares e as Arribas

3º

4º

A7. Proteger os Espaços Naturais no Interior dos Aglomerados

3º

4º

B1. Impedir que a Poluição Gerada pelos Aglomerados Urbanos atinja

a Orla Costeira

8º

Prioridade

do Grupo

G r u p o d o s E m p r e s á r i o s

Acções Prioritárias

Prioridade

de todos

os Grupos

(14)

14 - 36

1º

B2. Ciar Parques de Empresas em vários pontos do Concelho

2º

1º

A1. Preservar os Sistemas Dunares e as Arribas

3º

1º

A2. Apoiar a Implementação do POOC

5º

4º

D2. Promover uma Rede Urbana Equilibrada e Bem Equipada

5º

A4. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

1º

Prioridade

do Grupo

Grupo dos Cidadãos, ONG´s, Ensino e Outros

Acções Prioritárias

Prioridade

de todos

os Grupos

1º

A4. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

1º

2º

A1. Preservar os Sistemas Dunares e as Arribas

3º

2º

A2. Apoiar a Implementação do POOC

5º

4º

C5. Introduzir Transportes Públicos e Estacionamentos Periféricos

9º

5º

B1. Impedir que a Poluição Gerada pelos Aglomerados Urbanos

atinja a Orla Costeira

8º

5º

B2. Ciar Parques de Empresas em vários pontos do Concelho

2º

5º

C4. Planear para o Peão e o Ciclista e Reduzir o Impacte

do Automóvel no Tecido Urbano

9º

Breves Comentários

Relativamente ao desvio das 5 principais prioridades de cada grupo relativamente à posição

agregada de todos os participantes, verifica-se que o grupo dos Empresários é aquele que mais se

aproxima dos valores globais, de todos os grupos. Trata-se de um aspecto a sublinhar tendo em

conta que era o grupo com menor número de elementos, cerca de 10. Os Técnicos da Autarquia

são o grupo que se coloca em segundo lugar na centralidade das suas respostas.

O grupo dos Decisores Políticos, com cerca de 12 elementos presentes, é surpreendentemente o

que apresenta as 5 principais prioridades mais descentradas do valor médio de todos os

participantes. Segue-se-lhe depois o grupo dos Técnicos Externos à autarquia.

(15)

15 - 36

3.2 Linhas de Água e Recursos Hídricos

Q U A D R O D E I N T E R V E N Ç Ã O E S T R A T É G I C A

2 9 P R O P O S T A S D E A C Ç Ã O

ÁREAS PROBLEMA VECTOR PARA A

ACÇÃO

POLUIÇÃO CHEIAS LAZER

A1. Promover uma campanha de informação e sensibilização.

A3. Promover campanhas de informação e sensibilização. A) SENSIBILI-ZAÇÃO, INFORMAÇÃO E EDUCAÇÃO AMBIENTAL

A2. Promover acções de sensibilização junto de sectores específicos.

A4. Incentivar junto dos diferentes sectores de actividade a demolição das construções indevidas em leito de cheia.

A5. Promover o envolvimento de diferentes sectores da sociedade em programas que visem a criação de áreas de recreio e lazer associadas aos cursos de água. B1. Implementar princípio do poluidor pagador. B) GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS

B2. Garantir uma melhor eficiência e qualidade na gestão dos recursos hídricos em geral.

B3. Promover a implementação das acções decorrentes do Plano das Bacias Hidrográficas do Oeste.

B4. Identificar os usos compatíveis com os

condicionantes decorrentes do Domínio Hídrico e que permitam a sua protecção e valorização.

C1. Promover fiscalização eficiente.

C4. Reforçar a fiscalização do Domínio Hídrico.

C2. Criar um suporte digital com todas as fontes poluídoras.

C5. Promover a articulação entre os serviços de fiscalização do MAOT e CM.

C) FISCALIZAÇÃO

C3. Criar uma linha especial de alerta acessível a toda a população (linha telefónica).

C6. Assegurar a formação do pessoal afecto à fiscalização.

C7.Reforçar a fiscalização do Domínio Hídrico. D) INFRA-ESTRUTURAS E EQUIPAMEN-TOS D1.Reforçar a Rede de Monitorização já existente. D2. Promover a implementação de espaços verdes de recreio em áreas urbanas.

D3. Promover uma estrutura de corredores verdes para a prática de actividades de recreio e lazer.

E1. Inventariar os focos de poluição.

E3. Promover a limpeza e manutenção da galeria ripícola.

E4. Promover o

desenvolvimento de um modelo de ocupação territorial que dê cumprimento às condicionantes e servidões decorrentes do domínio hídrico E) ORDENAMENT O ESPACIAL E2. Promover o desenvolvimento de um modelo de ocupação territorial que permita a protecção e valorização dos recursos hídricos.

E5. Estabelecer as restrições necessárias para fazer face ao risco de cheia nos perímetros urbanos.

E6. Promover o

desenvolvimento de um modelo de ocupação territorial que permita a protecção e valorização dos recursos hídricos, nomeadamente pela definição de usos compatíveis com as condicionantes ao uso do solo decorrentes dos próprios recursos hídricos.

F1. Garantir o cumprimento das normas de qualidade ambiental.

F) EFICAZ ARTICULAÇÃO COM DIFERENTES SECTORES DA ACTIVIDADE ECONÓMICA

F2. Divulgar o guia das boas práticas agrícolas para a protecção da água.

F3. Desocupação do leito de cheia por ocupações indevidas.

F4. Tirar partido do

posicionamento face à AML, e criar uma rede de espaços verdes apoiada nos recursos hídricos aproveitando as características rurais do concelho.

(16)

16 - 36

No Quadro anterior, os números indicam o resultado agregado da votação relativamente às

prioridades de implementação das acções. O presente vector “Linhas de Água e Recursos

Hídricos” apresenta maior sintonia sobre as acções prioritárias do que o vector anteriormente

apresentado (Ordenamento do Território), sendo possível seleccionar as acções que claramente

mereceram a maior adesão dos participantes (ver Quadro seguinte).

Priorid.

Global

Título da Acção Proposta

DP TA TE EP CD

1º

B1. Implementar o Princípio do ‘Poluidor-Pagador’ na

Gestão dos Recursos Hídricos

1º

5º

1º

2º

C1. Promover Fiscalização Eficiente

3º

1º

2º

3º

F1. Garantir o Cumprimento das Normas de Qualidade

Ambiental nos vários sectores de Actividade Económica

9º

2º

4º

1º

3º

4º

D3. Promover uma Estrutura Territorial de Corredores Verdes

para a prática de Actividades de Recreio e Lazer

4º

7º

3º

5º

6º

4º

F3. Desocupação do Leito de Cheias por ocupações Indevidas

9º

4º

5º

9º

6º

B3. Promover a Implementação das Acções decorrentes do

Plano das Bacias Hidrográficas do Oeste

9º

15º 11º

9º

5º

Legenda:

Breves Comentários

O aspecto mais relevante parece ser a grande sintonia em torno das acção mais prioritárias. A

acção seleccionada em primeiro lugar recebe a prioridade máxima de quatro dos cinco grupos de

actores, reunindo assim enorme consenso. Só o grupo dos Empresários relega a implementação

do Princípio do ‘Poluidor-Pagador’ na Gestão dos Recursos Hídricos para uma posição de

menor prioridade. Este grupo aponta no entanto a prioridade máxima para a Promoção de

Fiscalização Eficiente e para que seja garantido o Cumprimento das Normas de Qualidade

Ambiental.

A sintonia que se verifica entre os grupos de actores dispensa uma análise detalhada das acções

seleccionadas por cada um deles.

(17)

17 - 36

3.3. Educação Ambiental: Como Alargar?

O Quadro seguinte apresenta os resultados da votação agregada de todos os participantes.

Q U A D R O D E I N T E R V E N Ç Ã O E S T R A T É G I C A

8 P R O P O S T A S D E A C Ç Ã O

VECTOR PARA A ACÇÃO ACÇÕES A REALIZAR

OBJECTIVO GERAL

Promoção da informação e educação dos cidadãos em ambiente através da utilização dos media e das novas tecnologias de informação, assegurando a realização, avaliação e melhoria da estratégia e programas de Educação Ambiental.

A1. Criar uma rede de informação ambiental.

A) ACESSO

À INFORMAÇÃO

A2. Apoiar a produção e difusão de informação ambiental.

OBJECTIVO GERAL

Envolvimento da comunidade local na Educação Ambiental formal e não formal, através de estruturas e/ ou programas que as envolvam directa ou indirectamente.

B1. Centro Dinamizador de Educação Ambiental.

B) PARTICIPAÇÃO DA

COMUNIDADE LOCAL

B2. Apoiar a formação de núcleos de ambiente na comunidade.

OBJECTIVO GERAL

Promoção da escola enquanto local de formação, estudo e demonstração da sustentabilidade ambiental.

C1. Apoiar o desenvolvimento de programas escolares piloto.

C) PROJECTOS

ESCOLARES

C2. Clubes de ambiente nas escolas.

OBJECTIVO GERAL

Apoio a procedimentos de Boas Práticas Ambientais no sentido de melhorar o desempenho ambiental de entidades públicas e privadas no concelho. D1. Publicar guias de procedimentos ambientais.

D) PARTICIPAÇÃO DE

OUTRAS ENTIDADES

PÚBLICAS E PRIVADAS

(18)

18 - 36

As 4 acções que receberam as prioridades mais elevadas em termos globais, recolheram o suporte

dos diversos grupos de actores da forma como o Quadro seguinte indica.

Priorid.

Global

Título da Acção Proposta

DP TA TE EP CD

1º

C1. Apoiar o desenvolvimento de Programas Escolares Piloto

3º

1º

3º

2º

1º

2º

A1. Criar uma Rede de Informação Ambiental

1º

5º

2º

1º

3º

B1. Criar Centro Dinamizador de Educação Ambiental

2º

1º

3º

4º

D1. Publicar Guias de Procedimentos Ambientais

4º

3º

4º

6º

4º

Legenda:

O reduzido número de acções propostas e a elevada sintonia dos grupos de actores dispensa uma

análise mais pormenorizada por grupo de actor.

(19)

19 - 36

3.4. Resíduos Sólidos: Entulhos, Sucatas e Outros Resíduos

Q U A D R O D E I N T E R V E N Ç Ã O E S T R A T É G I C A

2 8 P R O P O S T A S D E A C Ç Ã O

ACÇÕES A REALIZAR VECTOR PARA

A ACÇÃO

SUCATAS ENTULHOS OUTROS RESÍDUOS

A1 . I n v e n t a r i a r e r e a l i z a r a n á l i s e a m b i e n t a l d o s d e p ó s i t o d e s u c a t a n o c o n c e l h o . A3 . C r i a r G a b i n e t e d e a p o i o a o s p r o d u t o r e s . A) ANÁLISE E APOIO GERAL À ACTIVI-DADE DO SECTOR A2 . C r i a r G a b i n e t e d e a p o i o e a c o m p a n h a m e n t o d a a c t i v i d a d e . A4 . I n c e n t i v a r a c r i a ç ã o d e e m p r e s a s l o c a i s p a r a a d e m o l i ç ã o s e l e c t i v a d e c o n s t r u ç õ e s . A5 . C r i a r G a b i n e t e d e a p o i o a o p r o d u t o r d e o u t r o s r e s í d u o s p a r a p r o c u r a r s o l u ç õ e s a d e q u a d a s e p a r a f o r m a ç ã o d e p a r c e r i a s e n t r e p r o d u t o r e s . B 1 . C a m p a n h a d e i n f o r m a ç ã o e s e n s i b i l i z a ç ã o . B 4 . C a m p a n h a d e i n f o r m a ç ã o e s e n s i b i l i z a ç ã o . B 2 . A c ç õ e s d e f o r m a ç ã o p r o f i s s i o n a l . B 5 . P r o j e c t o p i l o t o d e d e m o l i ç ã o s e l e c t i v a e a p l i c a ç ã o d e m a t e r i a i s . B) SENSIBILI-ZAÇÃO, MOTIVAÇÃO E FORMAÇÃO AMBIENTAL DOS OPERA-DORES B 3 . G u i a p r á t i c o d e i n c e n t i v o à r e c i c l a g e m . B 6 . E l a b o r a r u m m a n u a l d e r e d u ç ã o , a p r o v e i t a m e n t o / r e c i c l a g e m d e r e s í d u o s n a c o n s t r u ç ã o . B 7 . C a m p a n h a s d e i n f o r m a ç ã o e s e n s i b i l i z a ç ã o p a r a m e l h o r e s p r á t i c a s e m r e l a ç ã o a u m v a s t o c o n j u n t o d e r e s í d u o s . C 2 . C r i a ç ã o d e p a r q u e s d e r e c o l h a e t r i a g e m d e e n t u l h o s ( e c o - c e n t r o s ) . C 5 . C r i a r v á r i o s e c o -c e n t r o s . C 3 . R e c o l h e r e n t u l h o s n o s p e q u e n o s p r o d u t o r e s . C) INFRA-ESTRUTURAS E EQUIPA-MENTOS C 1 . C r i a r u m P a r q u e M u n i c i p a l d e S u c a t a . C 4 . D e p o s i ç ã o f i n a l d e p a r t e d o s e n t u l h o s e m a t e r r o s e p e d r e i r a s . C 6 . E s t r a t é g i a d e e n c a m i n h a m e n t o d e r e s í d u o s p a r a v a l o r i z a ç ã o . D 1 . E n c e r r a r e r e l o c a l i z a r o s d e p ó s i t o s d e s u c a t a i l e g a i s e i n v i á v e i s . D) ORDENA-MENTO ESPACIAL E RECUPE-RAÇÃO AMBIENTAL D 2 . R e c u p e r a r a m b i e n t a l m e n t e o s l o c a i s a p ó s r e l o c a l i z a ç ã o . D 3 . L i m p a r e r e c u p e r a r a m b i e n t a l m e n t e o s a c t u a i s l o c a i s d e d e p o s i ç ã o i l e g a l d e e n t u l h o s . D 4 . G r a n d e a c ç ã o d e l i m p e z a d o C o n c e l h o . E 1 . F i s c a l i z a ç ã o e r e g u l a m e n t a ç ã o e f i c i e n t e s . E 3 . A l t e r a r r e g u l a m e n t o m u n i c i p a l d e o b r a s p a r t i c u l a r e s e f i s c a l i z a ç ã o . E 5 . F i s c a l i z a ç ã o e f i c i e n t e . E) FISCALIZA-ÇÃO E 2 . C r i a r l i n h a t e l e f ó n i c a d e a l e r t a . E 4 . C r i a r l i n h a t e l e f ó n i c a d e a l e r t a . E 6 . C r i a r l i n h a t e l e f ó n i c a d e a l e r t a .

(20)

20 - 36

No Quadro anterior, os números indicam o resultado agregado da votação relativamente às

prioridades de implementação das 28 acções. Apresentam-se de seguida as 7 acções que foram

seleccionadas como as mais prioritárias e indicam-se as prioridades atribuídas por cada um dos

grupos de actores.

Priorid.

Global

Título da Acção Proposta

DP TA TE EP CD

1º

C1. Criar um Parque Municipal de Sucata

1º

2º

C2. Ciar Parques de Recolha e Triagem de Entulhos

(EcoCentro)

3º

2º

3º

4º

3º

D1. Encerrar e Relocalizar os Depósitos de Sucata Ilegais

e Inviáveis

3º

2º

6º

4º

E1. Promover uma Fiscalização e Regulamentação Eficientes

3º

4º

3º

4º

2º

5º

D3. Limpar e Recuperar Ambientalmente os actuais Locais de

Deposição Ilegal de Entulhos

6º

8º

4º

2º

5º

B1. Campanha de Informação e Sensibilização (Sucatas)

2º

6º

10º

8º

7º

D2. Limpar e Recuperar Ambientalmente os Locais após

a Relocalização dos depósitos de sucata

9º

6º

3º

4º

8º

Legenda:

Breves Comentários

A criação de um Parque Municipal de Sucatas recebeu a mais elevada prioridade no conjunto

dos participantes assim como em cada um dos cinco grupos de actores, mostrando elevadíssimo

consenso sobre esta acção. Para as restantes acções registam-se ligeiras oscilações nas

prioridades atribuídas por cada grupo, mas ainda com um consenso relativamente elevado.

As prioridades do grupo dos Técnicos da Autarquia surgem como as mais próximas das

prioridades do conjunto dos participantes.

No tratamento dos resultados da votação não se efectuaram agregações de acções semelhantes.

Poder-se-ia por exemplo fazer a agregação das acções que incidem sobre a Melhoria da

Fiscalização (acções E1; E3 e E5), sobre a Criação de EcoCentros (C2 e C5) ou sobre

Campanhas de Sensibilização e Informação (B1; B4 e B7). Neste caso, as acções agregadas

(21)

21 - 36

(22)

22 - 36

3.5. Agro-Pecuárias e Ambiente

Q U A D R O D E I N T E R V E N Ç Ã O E S T R A T É G I C A

1 5 P R O P O S T A S D E A C Ç Ã O

SECTOR DE ACTIVIDADE VECTOR PARA A ACÇÃO

SUINICULTURAS/ PECUÁRIAS ESTUFAS

A1 . P r e p a r a r b a s e d e d a d o s s o b r e a s e xp l o r a ç õ e s p e c u á r i a s d o c o n c e l h o . A2 . C r i a r g a b i n e t e d e a p o i o e a c o m p a n h a m e n t o . A) ANÁLISE E APOIO GERAL À ACTIVIDADE A3 . C r i a r s i s t e m a s d e i n c e n t i v o s a m b i e n t a i s . A4 . C r i a r c o m i s s ã o d e p r o m o ç ã o d a u t i l i z a ç ã o d a s m e l h o r e s t é c n i c a s d i s p o n í v e i s . B 1 . C a m p a n h a d e i n f o r m a ç ã o e s e n s i b i l i z a ç ã o d o s o p e r a d o r e s d a s p e c u á r i a s . B 4 . C a m p a n h a s d e i n f o r m a ç ã o e s e n s i b i l i z a ç ã o a m b i e n t a l p a r a a u t i l i z a ç ã o d a s m e l h o r e s t é c n i c a s d i s p o n í v e i s . B 2 . Ma n u a l d e b o a s p r á t i c a s a m b i e n t a i s . B 5 . E l a b o r a ç ã o d e u m Ma n u a l d e B o a s P r á t i c a s A m b i e n t a i s p a r a o S e c t o r . B) SENSIBILI-ZAÇÃO AMBIENTAL DOS EMPRESÁRIOS B 3 . O r g a n i z a r a c ç õ e s d e f o r m a ç ã o p r o f i s s i o n a l p a r a t é c n i c o s e e m p r e s á r i o s d e p e c u á r i a s , c o m b a s e n o m a n u a l d e b o a s p r á t i c a s a m b i e n t a i s p a r a o s e c t o r . B 6 . F o r m a ç ã o c o m b a s e n o Ma n u a l d e B o a s P r á t i c a s A m b i e n t a i s . C 1 . E s t u d a r a v i a b i l i d a d e d e c r i a ç ã o d e s u i n i c u l t u r a s d e c a r á c t e r c o l e c t i v o . C 3 . O r d e n a m e n t o d o T e r r i t ó r i o e a s e s t u f a s / C r i a ç ã o d e p a r q u e s d e e s t u f a s . C) ORDENAMENTO ESPACIAL E INTEGRAÇÃO PAISAGÍSTICA C 2 . E n c e r r a r e r e l o c a l i z a r p e c u á r i a s i n c o m p a t í v e i s c o m a g l o m e r a d o s u r b a n o s . C 4 . R e c u p e r a ç ã o a m b i e n t a l e p a i s a g í s t i c a d o s l o c a i s l o c a i s d e i xa d o s l i v r e s p e l o a b a n d o n o d a s e s t u f a s . D 2 . P r o j e c t o d e G e s t ã o d e R e s í d u o s d e F i l m e P l á s t i c o A g r í c o l a . D 3 . P r o j e c t o d e G e s t ã o d e R e s í d u o s d e E m b a l a g e n s d o s A g r o -q u í m i c o s . D) GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS D 1 . E s c o a r o s r e s í d u o s s ó l i d o s d a s p e c u á r i a s . D 4 . C o m p o s t a g e m d a m a t é r i a o r g â n i c a p r o v e n i e n t e d o s r e s t o s d e p r o d u ç ã o . E) TRATAMENTO DE EFLUENTES LÍQUIDOS E 1 . C r i a r s i s t e m a ( s ) c o l e c t i v o ( s ) d e t r a t a m e n t o d e e xp l o r a ç ã o d e p e c u á r i a s .

(23)

23 - 36

No Quadro anterior, os números indicam o resultado agregado da votação relativamente às

prioridades de implementação das 15 acções propostas. Apresentam-se no Quadro seguinte as 5

acções que foram seleccionadas como as mais prioritárias e indicam-se as prioridades atribuídas

por cada um dos grupos de actores.

Priorid.

Global

Título da Acção Proposta

DP TA TE EP CD

1º

E1. Criar Sistema(s) Colectivo(s) de Tratamento de Explorações

de Pecuárias

3º

1º

2º

C2. Encerrar e Relocalizar Pecuárias Incompatíveis com

Aglomerados Urbanos

2º

3º

2º

1º

3º

C4. Recuperação Ambiental e Paisagística dos Locais deixados

Livres pelo Abandono das Estufas

4º

2º

6º

15º

4º

C3. Ordenamento espacial das Estufas / Criação de Parques de

Estufas

4º

3º

16º 12º

3º

5º

B3. Formação Profissional para Técnicos e Empresários de

Pecuárias

4º

5º

6º

5º

Legenda:

Breves Comentários

As duas acções mais prioritárias complementam-se bastante bem, sendo disso reflexo a

pontuação recebida por todos os grupos. Reflecte a urgência de se tratar devidamente os

efluentes das explorações pecuárias e de solucionar os problemas da relação destas explorações

com o meio envolvente, por vezes demasiado próximas do tecido urbano.

Relativamente às prioridades dos diferentes grupos de actores constata-se que o grupo dos

Técnicos da Autarquia se aproxima muito das prioridades manifestadas pelo conjunto dos

participantes. Apesar do grupo dos Decisores Políticos também estar próximo das prioridades

globais, verifica-se que a primeira prioridade deste grupo (D1. Escoar os Resíduos Sólidos das

(24)

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