Índice
Abreviaturas 3
Introdução 4
Apresentação dos dados 4
Público-Alvo 5 Recursos mobilizados 5 Recursos humanos 5 Recursos materiais 6 Modalidades adoptadas 7 Resultados alcançados 8 Conclusões 10
Abreviaturas
ACPA – Alunos Com Plano de Acompanhamento ACPD – Alunos Com Plano de Desenvolvimento ACPR – Alunos Com Plano de Recuperação
AEOPEF – Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos CEB – Ciclo do Ensino Básico
DRE – Direcção Regional de Educação EAE – Equipa de Apoio às Escolas
Sala EVT/Música – Salas de Educação Visual / Tecnológica e ou Música Sala TIC – Sala de Tecnologias de Informação e Comunicação
SPO – Serviços de Psicologia / Orientação TA – Total de Alunos
1. Introdução
O presente relatório foi elaborado a partir dos relatórios de final do ano, encaminhados à Direcção Regional de Educação do Centro (DREC) após a avaliação sumativa final efectuada aos alunos do ensino básico, conforme aponta o ponto 4º do Despacho Normativo nº 50/2005, de 9 de Novembro, e tem como objectivos permitir acompanhar a aplicação do diploma e dar cumprimento ao estipulado no ponto 5 daquele Despacho Normativo.
O relatório resulta assim da informação recolhida a partir dos relatórios dos estabelecimentos de ensino público, particular e cooperativo, agrupamentos de escolas, escolas não agrupadas, com alunos dos três ciclos do ensino básico, do universo geográfico da DREC, organizado numa análise sintetizada da aplicação daquele diploma, assente nos itens referidos no ponto 4, tendo em consideração orientações determinadas a suprir limitações detectadas em relatório similar (ano lectivo anterior), nomeadamente, na recolha e análise dos dados relativos aos três planos a que os alunos foram submetidos, por ciclo de ensino.
A informação constante do presente relatório-síntese resulta da compilação e análise dos dados constantes em duzentos e setenta e seis relatórios, conforme foram providenciados, elaborados e remetidos a esta DRE por cada direcção executiva, analisados de acordo com critérios comuns (uniformização), tendentes a dar resposta aos seguintes itens do acima citado ponto do Despacho Normativo nº 50/2005, a saber:
a) Público-alvo;
b) Recursos mobilizados; c) Modalidades adoptadas;
d) Resultados alcançados, incluindo:
i) alunos que foram objecto de plano de recuperação e que transitaram de ano; ii) alunos que foram objecto de plano de recuperação e não transitaram de ano; iii) alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e ficaram retidos; iv) alunos sujeitos a um plano de acompanhamento e que ficaram retidos; v) alunos que foram sujeitos a um plano de desenvolvimento;
2. Apresentação dos dados
2.1 Público-alvo
Na área de abrangência da Direcção Regional de Educação do Centro foram 37.847 os alunos que, no ano lectivo de 2008/2009, beneficiaram dos princípios e normas orientadoras, estratégias de intervenção e recursos a que alude o Despacho Normativo nº 50/2005, de 9 de Novembro, ou seja, cerca de 20% do total de alunos matriculados nos três ciclos do ensino básico (154.324) nos estabelecimentos de ensino analisados (cf. Quadro 1). Dos alunos submetidos a estratégias de intervenção com vista ao sucesso, comummente designados de Planos, cerca de 10% estavam matriculados no 1º ciclo; 20% no 2º ciclo e, por último, a maior percentagem de alunos submetidos a planos, cerca de 29%, corresponde aos alunos matriculados no 3º ciclo do ensino básico.
Quadro 1 – Distribuição dos alunos submetidos a Planos (DN/50), por ciclo de ensino.
2.2 Recursos mobilizados
2.2.1 Recursos Humanos
No que concerne ao universo dos recursos humanos mobilizados nas estratégias de intervenção, respeitaram-se os números globais indicados. Contudo, grande percentagem das respostas compreende a comunidade educativa envolvida no processo, com especial destaque para a classe docente, incluindo órgãos colectivos (Conselho de Docentes, Turma e Pedagógico). Outras, porém, indicaram apenas os recursos efectivamente afectos, facto que configurou um constrangimento a uma análise de natureza puramente quantitativa, dado que o mesmo recurso humano surge referenciado, por estabelecimento de ensino, como mobilizado para os alunos independentemente do respectivo ano ou ciclo de ensino, aspecto que se procurará melhorar futuramente.
Total de
Alunos Total de Planos
Plano de Recuperação Plano de Acompanhamento Plano de Desenvolvimento 1º Ciclo 67.963 7.849 6.189 1.607 53 2º Ciclo 37.047 9.209 7.842 1.355 12 3º Ciclo 51.314 20.789 17.766 2.975 48 156.324 37.847 31.797 5.937 113
Não obstante, os docentes, em geral, independentemente do grupo de docência, são o recurso humano preferencialmente mobilizado nas escolas da área da DREC neste processo que visa o sucesso educativo dos alunos.
Os relatórios identificam outros intervenientes como importantes no processo, para além dos próprios alunos e encarregados de educação, assomando especial destaque o papel dos professores titulares de turma, no caso dos alunos do 1º ciclo do ensino básico, e dos directores de turma em relação aos alunos dos 2º e 3º ciclos.
Quadro 2 – Recursos humanos mobilizados pela direcção executiva dos agrupamentos de
escolas e escolas não agrupadas de ensino público, particular e cooperativo.
Relativamente ao papel dos recursos humanos mobilizados, nomeadamente como envolvidos nos objectivos e estratégias previstas no diploma, o destaque é dado aos Professores de Apoio Educativo e do Pessoal Auxiliar das escolas, no caso do 1º ciclo, e ainda aos Psicólogos e Assistentes Sociais (SPO), sobretudo se existentes nos estabelecimentos de ensino dos 2º e 3º ciclos do ensino básico.
Nos relatórios analisados, há ainda referência a outros tipos de recursos humanos mobilizados, embora o número não seja significante. Destes, destacam-se Mediadores, Voluntários, Técnicos dos Centros Juvenis, Centros de Saúde, Centros de Emprego, elementos da Escola Segura, Empresas, Juntas de Freguesia e outros, afectos a espaços culturais e desportivos resultado de eventuais parcerias na comunidade educativa.
2.2.2 Recursos Materiais
O espaço físico que regista maior frequência na amostra, no que se refere à implementação dos planos, é a Sala de Aula. Contudo, outros espaços físicos como a Biblioteca, o Centro de Recursos e a Sala TIC, com os materiais e equipamentos que lhes são inerentes (equipamentos de áudio, vídeo, informática), bem como as Salas SPO são também indicados como locais rentabilizados para contribuir para o sucesso dos alunos submetidos aos planos. Embora com menor frequência, são ainda mencionados outros espaços físicos existentes nas escolas, tais como a Sala de Estudo, os Laboratórios, a Sala de EV/EVT/Música ou espaços
Docente(s) (geral) Director(s) Turma / Prof. Titular (1ºCEB) Professor(s) de Apoio Psicólogos / Assistentes Sociais Auxiliares Mediadores / Voluntários / Outros Estabelecimentos com 1º,2º CEB 676 340 185 29 34 7 Estabelecimentos com 1º,2º,3º CEB 8.619 3.229 2.278 342 417 93 Estabelecimentos com 3º CEB 2.111 491 467 64 60 27
Sala de Aula Biblioteca /
C.Recursos Laboratório Sala TIC Sala SPO Sala EVT / Música
Museus / Gimnodesportivos / Empresas / Outros Estabelecimentos 1º,2º CEB 1,0 2,4 3,3 3,5 3,4 3,8 2,5 1º,2º,3º CEB 1,0 2,2 2,7 2,6 2,7 2,7 2,0 3º CEB 1,0 2,1 2,0 2,3 2,3 1,9 1,3
Legenda: ordem de maior frequência de utilização: 1 para o mais utilizado, progressivamente até 10, como menos utilizado.
Resposta
«Frequência» Sala de Aula
Biblioteca /
C.Recursos Laboratório Sala TIC Sala SPO Sala EVT / Música
Museus / Gimnodesportivos / Empresas / Outros Respostas «1» 242 15 3 9 7 1 42 Respostas «2» 5 147 18 40 47 8 7 Respostas «3» 54 21 91 56 10 5 Respostas «4» 2 18 42 49 55 32 9 Respostas «5» 5 47 19 13 38 23 Respostas «6» 15 5 18 45 15 Respostas «7» 1 7 3 7 26 Respostas «8» 3 1 Respostas «9» 1 Respostas «10»
Nota: A mesma frequência é indicada diferentes modalidades com igual frequência de utilização.
Total de respostas
físicos fora do recinto escolar – a saber: espaços de cultura (Museus), gimnodesportivos e espaços afectos a entidades e ou empresas.
Quadro 3 – Recursos materiais rentabilizados, por conveniência de utilização
De entre os espaços indicados, a Biblioteca e o Centro de Recursos surgem com uma utilização mais generalizada em escolas com alunos dos três ciclos de ensino, enquanto que o Laboratório, as Salas de TIC de EVT/Música e de SPO são indicadas como as mais rentabilizadas com os alunos do 3º ciclo do ensino básico, sendo também estes os alunos que frequentam mais os espaços extra-escola.
2.3 Modalidades Adoptadas
A modalidade adoptada, ou aquela que as escolas registam mais frequentemente com o «1» – como critério de maior utilização – é a da Pedagogia Diferenciada, com distinção de propostas de trabalho em torno de metas comuns. Seguem-se as actividades de Aulas de Compensação e ou Aulas de Recuperação, fichas para remediar e apoio ao estudo e à pesquisa. Observam-se ainda outras estratégias, tais como: trabalho individual com os alunos envolvidos no processo formativo e de auto-regulação da aprendizagem; tutorias e o trabalho personalizado (incentivo da relação professor/aluno(s); aluno/aluno(s)) para a prossecução dos objectivos e competências; ensino específico de Língua Portuguesa, designadamente para alunos estrangeiros; diversificação e adequação de instrumentos de avaliação; actividades de
Quadro 4 – Modalidades / estratégias adoptadas, por conveniência de utilização.
Recolhemos, dos relatórios, informação relativa a outras medidas ou estratégias como as seguintes: palestras temáticas e ou literárias; acções de sensibilização; visitas de estudo; implementação, desenvolvimento e acompanhamento de projectos; acções para reforço em áreas como expressão oral; persistência; cumprimento de horários e objectivos; entre outras. O recurso a espaços e equipamentos de natureza cultural bem como as estratégias de apoio implementados nos planos dos alunos envolveram, nalguns casos, entidades, públicas e privadas, externas às escolas.
2. 4 Resultados alcançados
2.4.1 Planos de Recuperação
No ano lectivo 2008/2009, foram elaborados 31.797 planos de recuperação para os alunos, dos três ciclos de ensino, que acusavam dificuldades de aprendizagem eventualmente comprometedoras do respectivo sucesso educativo. Cerca de 20% destes planos foram submetidos no decurso do 2º período, designadamente, até à interrupção das aulas no Carnaval.
Foram objecto de Plano de Recuperação e transitaram de ano 24.790 alunos. Pedagogia
Diferenciada
Aulas Compensação /
Recuperação Tutorias PLNM Trabalho Individual
Instrumentos de Avaliação Actividades de Enriquecimento 1º,2º CEB 1,6 1,8 3,3 2,6 3,6 3,7 4,0 1º,2º,3º CEB 1,5 1,8 3,5 3,6 3,2 3,5 3,9 3º CEB 1,5 1,8 3,3 2,9 3,0 2,9 3,1
Legenda: ordem de maior frequência de utilização: 1 para o mais utilizado, progressivamente até 10, como menos utilizado.
Resposta «Frequência»
Pedagogia Diferenciada
Aulas Compensação /
Recuperação Tutorias PLNM Trabalho Individual
Instrumentos de Avaliação Actividades de Enriquecimento Respostas «1» 163 92 13 7 23 16 8 Respostas «2» 51 109 15 7 36 14 14 Respostas «3» 17 22 45 9 60 38 22 Respostas «4» 6 16 39 23 44 53 21 Respostas «5» 5 4 36 15 27 49 42 Respostas «6» 2 4 23 34 27 20 38 Respostas «7» 1 24 35 8 17 27 Respostas «8» 6 16 2 14 Respostas «9» 4 1 2 Respostas «10» 1 3 1
Nota: A mesma frequência é indicada diferentes modalidades com igual frequência de utilização.
Estabelecimentos
Nota: nos dados quantitativos registou-se divergência numérica entre os alunos transitados submetidos a Plano de Recuperação (cf. Quadro 5) e o número de alunos que não transitaram (cf. Quadro 5), verificados em cinquenta e um dos relatórios analisados, decorrente em alguns casos de cálculo.
Quadro 5 – Alunos face ao Plano de Recuperação, resultado alcançado por ciclo de ensino.
Alunos Com Planos de Recuperação
(ACPR)
ACPR - Transitados ACPR - Não Transitados
Alunos não sujeitos a PR - Retidos
Alíneas d), i) d), ii) d), iii)
1º Ciclo 6.189 4.479 1.747 136
2º Ciclo 7.842 6.688 1.417 96
3º Ciclo 17.766 13.623 4.509 264
31.797 24.790 7.673 496
Os alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e ficaram retidos, totalizam 496 alunos.
De referir que, em alguns dos relatórios analisados, no item «alunos que não foram sujeitos a um plano de recuperação e que não transitaram de ano» (cf. alínea d), iii), do nº 4, do ponto 6º), verificou-se terem sido incluídos alunos ao abrigo do Decreto-Lei nº 3/2008, bem como alunos integrados em outros percursos formativos (cf. Despacho Normativo nº 1/2006, de 6 de Janeiro), aspectos estes que constituíram constrangimentos na análise dos dados.
2.4.2 Planos de Acompanhamento
Foram sujeitos a um plano de acompanhamento e ficaram retidos 734 alunos.
2.4.3 Planos de Desenvolvimento
Foram 113 os alunos submetidos a Planos de Desenvolvimento.
2.4.4 Outros percursos formativos
Quadro 6 – Alunos sujeitos a Plano de Acompanhamento, e os alunos que ficaram retidos.
Alunos sujeitos a Plano de Desenvolvimento e Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos.
A lunos Com Planos de
Acompanhamento (ACPA ) ACPA - Retid os
Alunos Com Plano de Desenvolvimento (ACPD)
Alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos (A EOPEF) d), iv) d), v) d), vi) 1º C iclo 1.607 93 53 152 2º C iclo 1.355 140 12 448 3º C iclo 2.975 501 48 1.718 5.937 734 113 2.318
Gráfico 1 – Mapa comparativo dos alunos sujeitos a Planos de Recuperação e de
Acompanhamento, que ficaram retidos e alunos Encaminhados para Outros Percursos Educativos e Formativos.
3. Conclusões
Os alunos submetidos a planos previstos no Despacho Normativo nº 1/2005, de 9 de Novembro, na área de abrangência da Direcção Regional de Educação do Centro, equivale a cerca de 20%, do total de alunos matriculados nos três ciclos do ensino básico, que em 2008/2009, foi de 154.324 mil alunos distribuídos pelos três ciclos de ensino, nos 276 estabelecimentos de ensino público, particular e cooperativo analisados (cf. Quadro 1). O 3º ciclo regista maior número de alunos submetidos a estratégias com vista ao sucesso, com 29% dos alunos com planos.
1 . 9 76 1 52 1 . 65 3 4 4 8 5 . 2 74 1 . 7 1 8 0 1 .0 0 0 2 .0 0 0 3 .0 0 0 4 .0 0 0 5 .0 0 0 6 .0 0 0 1 2 3 C ic l o s d o En s i n o B á s ic o M a p a c o m p a r a ti vo R e tid o / N ã o Tra n s it a d o " EO PEF
Distribuição dos Estabe le cime ntos de Ensino 25 26 29 31 29 29 20 19 27 41 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 EA E A veiro EA E E star reja EA E C astel o B ranc o EA E C oim bra EA E G uar da EA E L eiria EA E Ma ngua lde EA E T ábua EA E V iseu Parti cular , Coop Estabelecimentos Nas acções de intervenção implementadas, as direcções afectaram recursos humanos e mobilizaram espaços físicos e materiais próprios, mas contaram igualmente com o envolvimento de outros elementos da comunidade local, bem como foram rentabilizados espaços e materiais afectos a outras entidades extra escola.
O Plano de Recuperação, integrando várias modalidades de intervenção com destaque para a pedagogia diferenciada e para actividades de compensação e recuperação, é o plano mais recorrentemente utilizado nos três ciclos de ensino.
Em 2008/2009, dos alunos não transitados e retidos com e sem Plano de Recuperação e com Plano de Acompanhamento (ACPR, ASPR e ACPA), observa-se que 21% foram encaminhados para outros Percursos Educativos e Formativos (AEOPEF), sendo nos alunos do 3º ciclo que mais se verifica esta realidade. Ainda relativamente a este item, três agrupamentos de escolas (Vagos, Almeida, Nery Capucho) registam número de alunos do 3º CEB encaminhados para outros percursos ligeiramente superior ao dos alunos em situação de insucesso.
3. 1 Distribuição dos alunos na área da DREC
De seguida apresentamos a distribuição dos estabelecimentos de ensino público, por área de Equipa de Apoio às Escolas, e estabelecimentos de ensino particular e cooperativo.
Total de Alunos do 1º CEB, por Equipa 7.732 7.913 6.843 10.670 5.322 11.349 3.733 4.058 7.295 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 EAE Av eiro EA E E star reja EA E Ca stel o B ranc o EA E C oim bra EA E G uard a EA E L eiria EA E M ang uald e EA E Tá bua EA E Vi seu TA
Total de Alunos do 2º CEB, por Equipa
3.501 3.895 3.563 4.610 2.740 4.610 2.083 2.222 3.582 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 EA E A veir o EAE Es tarr eja EA E C aste lo B ran co EA E C oim bra EAE Gua rda EA E L eiria EA E M ang uald e EA E T ábua EA E V ise u TA 2º CEB
Total de Alunos do 3ºCEB, por Equipa
5.315 5.574 4.890 6.858 3.868 6.648 2.945 3.136 4.365 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 veir o arre ja ranc o oim bra uar da Lei ria uald e ábua iseu TA 3º CEB
Gráfico 3 – Alunos dos 1º, 2º e 3º CEB, em estabelecimentos de ensino particular e
Alunos do 1º CEB 234 316 195 214 120 255 139 153 158 27 16 13 39 7 14 0 12 0 0 50 100 150 200 250 300 350 AR PR+PA AEOPEF Distribuição dos Planos 1º CEB, por Equipa
731 850 729 829 473 993 373 489 586 221 348 119 201 98 235 98 135 124 6 13 6 8 3 6 2 2 2 0 200 400 600 800 1.000 1.200 ACPR ACPA ACPD
Gráfico 4 – Alunos dos 1º, 2º e 3º CEB, submetidos a Planos
Gráfico 5 – Alunos dos 1º CEB submetidos a Planos, por Equipa.
Alunos em Estabelecimentos de ensino particular, cooperativo submetidos a Planos
136 1.163 2.327 28 238 389 5 3 16 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
1º CEB 2º CEB 3º CEB
ACPR ACPA ACPD
Alunos em Estabelecimentos de ensino particular, cooperativo submetidos a Planos
53 203 573 24 70 305 0 100 200 300 400 500 600 700
1º CEB 2º CEB 3º CEB
AR PR+PA AEOPEF
Distribuição dos Planos 2º CEB, por Equipa 758 989 743 940 579 1.009 425 559 677 149 167 126 141 104 177 99 56 98 2 1 0 1 0 2 2 0 1 0 200 400 600 800 1.000 1.200 EAE Av eiro EAE Esta rreja EAE Cas telo B ranc o EAE C oim bra EAE G uarda EAE L eiria EAE M ang uald e EAE Tábua EAE Vi seu ACPR ACPA ACPD Alunos do 2º CEB 158 248 169 190 158 169 89 91 82 49 47 36 88 29 58 19 44 5 0 50 100 150 200 250 300 EAE Av eiro EAE Es tarre ja EAE C astel o B ranc o EA E C oim bra EAE G uarda EAE L eiria EAE M ang ualde EAE Tábua EAE Vi seu AR PR+PA AEOPEF
Distribuição dos Planos 3º CEB, por Equipa
1.944 2.031 1.901 2.330 1.325 2.230 1.016 1.229 1.433 290 290 304 304 229 517 189 242 221 6 4 13 5 0 5 0 0 0 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 EAE Av eiro EAE Es tarre ja EAE C aste lo B ranc o EAE C oim bra EAE G uarda EAE L eiria EAE M ang ualde EAE T ábua EAE Vi seu ACPR ACPA ACPD Alunos do 3º CEB 557 551 539 667 453 601 325 370 373 149 201 162 234 147 232 128 138 19 0 100 200 300 400 500 600 700 800 EAE Av eiro EAE Es tarre ja EAE C aste lo B ranc o EAE C oim bra EAE G uarda EAE L eiria EAE M ang ualde EAE T ábua EAE Vi seu AR PR+PA AEOPEF
Gráfico 6 – Alunos dos 2º CEB submetidos a Planos, por Equipa.
Gráfico 7 – Alunos dos 3º CEB submetidos a Planos, por Equipa.
Na análise comparativa efectuada aos dados relativos aos dois últimos anos (ano lectivo 2007/2008 e ano lectivo 2008/2009, cf. Gráfico 8), constata-se que, no 1º Ciclo do Ensino Básico diminuiu o número de ACPR e aumentou os ACPA e com ACPD. No que diz respeito ao 2º Ciclo aumentou o número de ACPR e ACPD e diminuiu o número de ACPA. É no 3º Ciclo,
que se regista maior número de alunos submetidos aos Planos, tendo aumentado o número de ACPR e ACPD, verificando-se que abrandou número de ACPA implementado nas escolas da área da Direcção Regional de Educação do Centro.
Gráfico 8 – Mapa comparativo, por Planos implementado, dois últimos anos lectivos.
1 2 3 1ºCEB 2007/2008 1ºCEB 2008/2009 6.189 1.607 53 6.479 1.504 42 0 2.000 4.000 6.000 8.000
(1) ACPR (2) ACPA (3) ACPD
1ºCEB Mapa Comparativo 2007-2009
1º CEB 2007/2008 1º CEB 2008/2009 1 2 3 2ºCEB 2007/2008 2ºCEB 2008/2009 7.842 1.355 12 6.863 1.480 5 0 2.000 4.000 6.000 8.000
(1) ACPR (2) ACPA (3) ACPD
2ºCEB Mapa Comparativo 2007-2009
2º CEB 2007/2008 2º CEB 2008/2009 1 2 3 3ºCEB 2007/2008 3ºCEB 2008/2009 17.766 2.975 48 15.990 3.787 9 0 20.000
(1) ACPR (2) ACPA (3)ACPD
3º CEB Mapa Comparativo 2007-2009
3ºCEB 2007/2008
3ºCEB 2008/2009
