UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA Autorizada pelo Decreto Federal Nº 77.496 de 27.04.76 Reconhecida pela Portaria Ministerial Nº 874/86 de 19.12.86
PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS
INSTRUÇÃO NORMATIVA N.º 02/2009
Estabelece procedimentos para a formalização dos processos de pagamento por indenização no âmbito da UEFS
O Pró-Reitor de Administração e Finanças, no uso de suas atribuições, com base no Parecer Nº PLC-LB-MQ-3952/2008, da Procuradoria Geral do Estado, aprovado pelo Exmo. Sr. Governador do Estado da Bahia em 14/05/2009 e com vistas a estabelecer procedimentos para a instrução de processos de pagamento a título de indenização pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS), resolve expedir a seguinte Instrução Normativa:
1) A indenização ocorre quando, por uma necessidade administrativa eventual, houver a prestação de serviço ou fornecimento de um bem sem o empenho prévio, previsto na Lei Federal n.º 4.320/64 e na Lei Estadual n.º 2.322/66. Esta situação caracteriza descumprimento de fundamento legal, e, portanto, a Administração estará obrigada a efetuar o pagamento, a título de indenização, conforme prevê o Decreto Estadual n.º 181-A, de 09 de julho de 1991.
2) De acordo com o Parecer PGE, nas solicitações de pagamento por indenização é necessária a análise pontual de cada situação, devendo o processo ser instruído com os seguintes elementos:
a) Informação prestada pelo dirigente da unidade, contendo:
i) Descrição do fato e das circunstâncias que culminaram na autorização para a prestação dos serviços ou o fornecimento do bem, com apresentação dos argumentos que sustentaram a realização da despesa sem contratação prévia. ii) Apresentação dos motivos para a escolha do credor, de maneira contextualizada. iii) Apresentação e comentário das comprovações de que há adequação entre os
preços praticados pelo mercado e aquele cobrado pelo bem adquirido ou serviço tomado, cuja despesa será indenizada.
iv) Indicação de possíveis responsáveis por danos ao patrimônio público causados pela realização da despesa sem contratação prévia (se houver).
v) Indicação de possíveis danos ao patrimônio público, os quais possam ser eventualmente atribuídos ao credor (se houver).
b) Informação prestada pelo servidor encarregado do setor responsável pela conferência da efetiva prestação dos serviços ou recebimento dos bens adquiridos, na qual conste: i) Quando se tratar de fornecimento de bens: Autorização de Fornecimento (AF ou
AFM), acompanhada da(s) nota(s) fiscal(is) dos bens efetivamente adquiridos pela UEFS, devidamente atestada(s), com discriminação dos valores unitários e globais, como foi realizada a fiscalização dessa entrega e demais elementos essenciais à apuração das circunstâncias e locais de entrega dos bens. Devem ser anexadas, também, as solicitações de aquisição, propostas de preços que subsidiaram a
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aquisição e outros documentos necessários à formalização dos processos de pagamento e ao procedimento de liquidação da despesa;
ii) Quando se tratar de prestação dos serviços: documento contendo os serviços que efetivamente foram prestados, elaborado e assinado pelo encarregado do setor competente, discriminando em que consistiu o serviço, em qual local foi prestado, como foi executado, quais os componentes dos custos, como foi realizada a fiscalização dessa execução e demais elementos essenciais à apuração do tipo de serviço que foi prestado. Deve ser acompanhado da CI de solicitação, bem como da Autorização de Fornecimento, quando for o caso;
3) Os formulários constantes nos anexos desta Instrução deverão ser preenchidos pelas unidades tomadoras do serviço ou responsáveis pela aquisição de bens, quando não tiver ocorrido o empenho prévio que autoriza a despesa. Os modelos são:
a) Anexo I – Detalhamento da Autorização para Realização da Despesa, a ser preenchido pelo dirigente da unidade tomadora do serviço;
b) Anexo II – Detalhamento da Despesa Realizada, a ser preenchido pelo servidor encarregado do setor responsável pela conferência da efetiva realização da despesa; c) Anexos III e IV – Termos de Reconhecimento de Débito, Indenização e Quitação de
Créditos – Pessoas Física e Jurídica, respectivamente, a serem preenchidos e publicados, após assinatura, pela Assessoria Técnica de Contratos e Convênios (ATCC);
d) Anexo V – Declaração do Ordenador de Despesa, a ser preenchida pela Gerência de Finanças e Contabilidade (GEFIN) e encaminhada ao reitor para autorização. Nesta declaração constará informação prestada pela GEFIN acerca da suficiência de dotação orçamentária para realização da despesa no período em que esta tenha sido realizada.
4) Os dirigentes das unidades deverão adotar medidas restritivas imediatas para prevenir a ocorrência de despesas que resultem em indenização, dada a sua excepcionalidade. Ressalta-se, para tanto, a necessidade de melhorar as estratégias de planejamento com vistas a cumprir rigorosamente os prazos estabelecidos institucionalmente para as solicitações de pagamento, bem como para renovação de contratos.
5) As possíveis dúvidas poderão ser esclarecidas com o pessoal técnico da ATCC e GEFIN;
6) Os casos omissos serão definidos pela Pró-Reitoria de Administração e Finanças. Feira de Santana, 26 de agosto de 2009.
Rossine Cerqueira da Cruz Pró-Reitor de Administração e Finanças
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ANEXO I
DETALHAMENTO DA AUTORIZAÇÃO PARA REALIZAÇÃO DA DESPESA CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
UNIDADE REQUISITANTE
DIRIGENTE/RESPONSÁVEL PELA AUTORIZAÇÃO MATRÍCULA
CREDOR CPF/CNPJ
VALOR DA DESPESA MODALIDADE DE LICITAÇÃO
OBJETO DA CONTRATAÇÃO
CIRCUNSTÂNCIA DA AUTORIZAÇÃO PARA AQUISIÇÃO DO BEM OU PRESTAÇÃO DO SERVIÇO
Este campo deverá ser preenchido pelo DIRIGENTE DA UNIDADE e conter: CIRCUNSTÂNCIA QUE ENSEJOU A REALIZAÇÃO DA DESPESA
Descrever o fato que ensejou a tomada do serviço ou aquisição do bem, com a apresentação dos argumentos que sustentaram a realização da despesa sem contratação prévia.
RAZÃO DA ESCOLHA DO CREDOR
Apresentar os motivos para a escolha do credor, de maneira contextualizada.
ADEQUAÇÃO AOS PREÇOS DE MERCADO
Apresentar e comentar as comprovações de que há adequação entre os preços praticados pelo mercado e aquele cobrado na pelo bem adquirido ou serviço tomado, cuja despesa será indenizada.
INDÍCIO DE RESPONSABILIDADE DE QUEM DEU CAUSA
Apontar possíveis responsáveis por danos causados pela realização da despesa sem contratação prévia (se houver).
INDÍCIO DE RESPONSABILIDADE DO CREDOR
Apontar possíveis danos ao patrimônio, os quais possam ser eventualmente atribuídos ao credor (se houver).
RESPONSÁVEL PELA PRESTAÇÃO DA INFORMAÇÃO MATRÍCULA
ANEXO II
DETALHAMENTO DA DESPESA REALIZADA CARACTERIZAÇÃO DA DESPESA
UNIDADE REQUISITANTE
DIRIGENTE/RESPONSÁVEL PELA AUTORIZAÇÃO MATRÍCULA
CREDOR CPF/CNPJ
VALOR DA DESPESA MODALIDADE DE LICITAÇÃO
OBJETO DA CONTRATAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO EFETIVO FORNECIMENTO DO BEM OU DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO
Este campo deverá ser preenchido pelo ENCARREGADO DO SETOR RESPONSÁVEL PELA
CONFERÊNCIA do bem entregue e/ou do serviço tomado e conter:
DETALHAMENTO DA EXECUÇÃO DA DESPESA
- Observar os SUBITENS do item 2.b desta Instrução PROAD. DOCUMENTAÇÃO ANEXA
- Listar os documentos anexados que comprovam a efetiva realização da despesa.
RESPONSÁVEL PELA PRESTAÇÃO DA INFORMAÇÃO MATRÍCULA
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ANEXO III
TERMO DE RECONHECIMENTO DE DÉBITO, INDENIZAÇÃO E QUITAÇÃO DE CRÉDITOS
PESSOA FÍSICA
TERMO DE RECONHECIMENTO DE DÉBITO, INDENIZAÇÃO E QUITAÇÃO DE CRÉDITOS QUE FIRMAM A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA E _________, NA FORMA ABAIXO:
A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA (UEFS), autarquia do Estado da Bahia vinculada à Secretaria da Educação, inscrita no CNPJ sob o n.º 14.045.546/0001-73, situada à Av. Transnordestina, S/N – Campus UEFS – Novo Horizonte – CEP 44036-900 – Feira de Santana-Bahia, neste ato representada pelo reitor, Prof. JOSÉ CARLOS BARRETO DE SANTANA, autorizado pelo Decreto s/nº, publicado no D.O.E de 11/05/2007, e ____ (
identificar
) pessoa, inscrito(a) no CPF sob o nº _____, com endereço à Rua ____, tendo em vista o que consta do Processo Administrativo de nº _____, firmam o presente Termo de acordo com as seguintes cláusulas e condições:Cláusula Primeira: A Universidade Estadual de Feira de Santana reconhece que o Sr. (a) ________
(identificar
), prestou os serviços de _______ - ou forneceu os bens (consignar com
clareza a origem do crédito, seja prestação de serviços ou fornecimento de bens
), mencionados na(s) Nota(s) Fiscal(s) de nº. ____(citar
), no valor total de R$ _________ (valor também por
extenso
), sem o devido respaldo contratual.Cláusula Segunda: ___________ (
identificar a pessoa física
) declara, sob as penas da Lei, que os valores expressos na(s) Nota(s) Fiscal(s) que instruem e justificam este instrumento contemplam todos os custos de qualquer natureza incidentes sobre (a prestação dos serviços
ou o fornecimento, conforme for
) indicados, inexistindo outros débitos aos mesmosconcernentes.
Cláusula Terceira: Em face do disposto no art. 128, parágrafo único da Lei Estadual nº 9.433/05 e no Decreto Estadual nº 181-A/1991, a despesa discriminada na Cláusula Primeira, apurada e atestada por seu ordenador é, neste ato, reconhecida pela Universidade Estadual de Feira de Santana, para os efeitos preconizados em tais disposições legais.
Cláusula Quarta: A Universidade Estadual de Feira de Santana se obriga a efetuar o pagamento da importância de R$_______
(indicar com numeral e por extenso
), abrangendo o principal e eventuais acessórios, no prazo de _________ (unidade de tempo, dias ou meses)
a contar da data de publicação deste instrumento no Diário Oficial.Parágrafo único: O pagamento será realizado mediante depósito na conta corrente de nº.________, agência _______, do Banco _______, em favor de __________ (
preencher com
as informações).
Cláusula Quinta: Efetuado o depósito bancário, __________
(pessoa física destinatária)
R$___, referente a fatura de nº_____, a mais ampla, rasa, geral, irrevogável e irretratável quitação, para nada mais reclamar ou pleitear a qualquer título ou pretexto.
Cláusula Sexta: O presente ajuste tem força de título executivo extrajudicial, obrigando os acordantes, herdeiros e sucessores a qualquer título.
Cláusula Sétima: O foro competente para dirimir questões resultantes do presente acordo é o da Comarca de Feira de Santana, Estado da Bahia, que prevalecerá sobre qualquer outro. Assinam o presente em 03 (três) vias de igual teor, juntamente com as testemunhas abaixo. Feira de Santana, de de 20___.
Universidade Estadual de Feira de Santana Fornecedor ou Prestador do Serviço Testemunhas:
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ANEXO IV
TERMO DE RECONHECIMENTO DE DÉBITO, INDENIZAÇÃO E QUITAÇÃO DE CRÉDITOS
PESSOA JURÍDICA
TERMO DE RECONHECIMENTO DE DÉBITO, INDENIZAÇÃO E QUITAÇÃO DE CRÉDITOS QUE FIRMAM A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA E _________, NA FORMA ABAIXO:
A UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA (UEFS), autarquia do Estado da Bahia vinculada à Secretaria da Educação, inscrita no CNPJ sob o n.º 14.045.546/0001-73, situada à Av. Transnordestina, S/N – Campus UEFS – Novo Horizonte – CEP 44036-900 – Feira de Santana-Bahia, neste ato representada pelo reitor, Prof. JOSÉ CARLOS BARRETO DE SANTANA, autorizado pelo Decreto s/nº, publicado no D.O.E de 11/05/2007, e ____
(
identificar
) pessoa jurídica de direito privado, inscrito(a) no CNPJ sob o nº _____,estabelecido(a) na ______, representado(a) neste ato pelo Sr.(ª) _____, RG nº _____, emitida pela ____, CPF nº _____, com endereço à Rua ____, conforme instrumento de representação que se faz anexar, tendo em vista o que consta do Processo Administrativo de nº _____, firmam o presente Termo de acordo com as seguintes cláusulas e condições:
Cláusula Primeira: A Universidade Estadual de Feira de Santana reconhece que a empresa ________
(identificar
), prestou os serviços de _______ - ou forneceu os bens (consignar com
clareza a origem do crédito, seja prestação de serviços ou fornecimento de bens
), mencionados na(s) Nota(s) Fiscal(s) de nº. ____(citar
), no valor total de R$ _________ (valor também por
extenso
), sem o devido respaldo contratual.Cláusula Segunda: A ________(
identificar a pessoa jurídica
) declara, sob as penas da Lei, que os valores expressos na(s) Nota(s) Fiscal(s) que instruem e justificam este instrumento contemplam todos os custos de qualquer natureza incidentes sobre (a prestação dos serviços
ou o fornecimento, conforme for
) indicados, inexistindo outros débitos aos mesmosconcernentes.
Cláusula Terceira: Em face do disposto no art. 128, parágrafo único da Lei Estadual nº 9.433/05 e no Decreto Estadual nº 181-A/1991, a despesa discriminada na Cláusula Primeira, apurada e atestada por seu ordenador é, neste ato, reconhecida pela Universidade Estadual de Feira de Santana, para os efeitos preconizados em tais disposições legais.
Cláusula Quarta: A Universidade Estadual de Feira de Santana se obriga a efetuar o pagamento da importância de R$_______
(indicar com numeral e por extenso
), abrangendo o principal e eventuais acessórios, no prazo de _________ (unidade de tempo, dias ou meses)
a contar da data de publicação deste instrumento no Diário Oficial.Parágrafo único: O pagamento será realizado mediante depósito na conta corrente de nº.________, agência _______, do Banco _______, em favor de __________ (
preencher com
as informações).
prestação dos serviços de ______ - ou fornecimento dos bens, no mês de _________, no valor de R$_____________, referente a fatura de nº _______, a mais ampla, rasa, geral, irrevogável e irretratável quitação, para nada mais reclamar ou pleitear a qualquer título ou pretexto. Cláusula Sexta: O presente ajuste tem força de título executivo extrajudicial, obrigando os acordantes, herdeiros e sucessores a qualquer título.
Cláusula Sétima: O foro competente para dirimir questões resultantes do presente acordo é o da Comarca de Feira de Santana, Estado da Bahia, que prevalecerá sobre qualquer outro. Assinam o presente em 03 (três) vias de igual teor, juntamente com as testemunhas abaixo. Feira de Santana, de de 20___.
Universidade Estadual de Feira de Santana Fornecedor ou Prestador do Serviço Testemunhas:
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA
Autorizada pelo Decreto Federal n.º 77.496 DE 27/04/1976 Reconhecida pela Portaria Ministerial N.º 874/86 DE 19/12/86
ANEXO V
DECLARAÇÃO DO ORDENADOR DE DESPESA
