Δ.Ν.Τ. και οι επιδράσεις του στην παγκόσμια οικονομία

ΣΔΥΝΟΛΟΓΙΚΟ ΔΚΠΑΙΓΔΤΣΙΚΟ ΙΓΡΤΜΑ ΚΑΒΑΛΑ΢

΢ΥΟΛΗ ΓΙΟΙΚΗ΢Η΢ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ΢

ΣΜΗΜΑ ΓΙΟΙΚΗ΢Η΢ ΔΠΙΥΔΙΡΗ΢ΔΧΝ

ΠΣΤΥΙΑΚΗ ΔΡΓΑ΢ΙΑ

ΣΙΣΛΟ΢:

Γ.Ν.Σ. θαη νη επηδξάζεηο ηνπ ζηελ παγθόζκηα νηθνλνκία

΢πνπδαζηήο: Δπηβιέπσλ Καζεγεηήο:

Καγηάο Παλαγηψηεο Υξηζηνδνχινπ Γεκήηξηνο Α.Δ.Μ. 3292

Καβάια 2011

Δθπνλεζείζα πηπρηαθή εξγαζία απαξαίηεηε γηα ηελ θηήζε ηνπ βαζηθνύ πηπρίνπ

2

ΔΤΥΑΡΙ΢ΣΙΔ΢

Η πηπρηαθή απηή εξγαζία δε ζα κπνξνχζε λα πξαγκαηνπνηεζεί ρσξίο ηε βνήζεηα θαη ππνζηήξημε πνιιψλ πξνζψπσλ.

Θα ήζεια λα εθθξάζσ ηηο επραξηζηίεο κνπ ζηνλ επηβιέπνληα θαζεγεηή θχξην Υξηζηνδνχινπ Γεκήηξε γηα ηελ απνηειεζκαηηθή θαη επαγγεικαηηθή θαζνδήγεζε θαη βνήζεηα ηνπ, ζε φιε ηε πνξεία ηεο εθπφλεζεο ηεο πηπρηαθήο. Σνλ επραξηζηψ πνιχ γηα ηελ εζηθή, ιεηηνπξγηθή θαη επηζηεκνληθή ηνπ ππνζηήξημε.

Δπίζεο ζέισ λα επραξηζηήζσ ηνπο γνλείο κνπ, ηνπο θίινπο κνπ θαη ηελ θνπέια κνπ πνπ κε αλέρζεθε γηα ηελ απφιπηε ζηήξημε θαη ζπκπαξάζηαζε ηνπο ζε φιε ηε δηάξθεηα ησλ ζπνπδψλ κνπ.

3

ΠΙΝΑΚΑ΢ ΠΔΡΙΔΥΟΜΔΝΧΝ ΢ΔΛ.

Δπραξηζηίεο 2

Πίλαθαο πεξηερνκέλσλ 3

Δηζαγσγή - Ση είλαη ην Γηεζλέο Ννκηζκαηηθφ Σακείν 4

Πνηα είλαη ηα κέιε ηνπ 7

Πψο ρξεκαηνδνηείηαη 8

Πνην ξφιν παίδεη 13

Πψο ρεηξίζζεθε ην Γ.Ν.Σ. ηελ θξίζε ζηελ Αξγεληηλή 26 Πψο ρεηξίδεηαη ηελ θξίζε ζηελ Ιζιαλδία ν νξγαληζκφο 31 Πνηα είλαη ε «ζπληαγή» ηνπ Γ.Ν.Σ. γηα ηε Λεηνλία 36

΢ε πνηα ζέζε βξίζθεηαη ε Οπθξαλία 38

Πνηα είλαη ηα απνηειέζκαηα ηεο εκπινθήο ηνπ Γ.Ν.Σ. ζηελ Σνπξθία 43

΢ηελ πεξίπησζε ηεο Διιάδνο ηη πξφθεηηαη λα γίλεη; 51 Παξάξηεκα - Πίλαθαο πνζνζηψλ θαη νη ςήθνη ηεο θάζε ρψξαο κέινπο 79

Βηβιηνγξαθία 87

4 Δηζαγσγή – Ση είλαη ην Γ.Ν.Σ

Σν Γ.Ν.Σ. , Γηεζλέο Ννκηζκαηηθφ Σακείν είλαη ππεξεζία ηνπ ΟΗΔ πνπ ζπζηάζεθε, καδί κε ηε Γηεζλή Σξάπεδα Αλνηθνδφκεζεο θαη Αλάπηπμεο (Παγθφζκηα Σξάπεδα), κε απφθαζε ζην πιαίζην ηεο Ννκηζκαηηθήο θαη Υξεκαηνδνηηθήο Γηάζθεςεο ηνπ ΟΗΔ ην 1944, ζην Μπξάηηνλ Γνπληο ησλ ΗΠΑ.Δίλαη έλαο δηεζλήο νξγαληζκφο ν νπνίνο επηβιέπεη ην παγθφζκην ρξεκαηνπηζησηηθφ ζχζηεκα παξαθνινπζψληαο ηηο ζπλαιιαγκαηηθέο ηζνηηκίεο θαη ηα ηζνδχγηα πιεξσκψλ θαη πξνζθέξνληαο νηθνλνκηθή θαη ηερληθή βνήζεηα φηαλ ηνπ δεηεζεί θαη έηζη είλαη εχθνια θαηαλνεηφ φηη αζρνιείηαη κε ηελ θάζε ρψξα μερσξηζηά θαη θάζε θνξά ε βνήζεηα πξνζθέξεηαη θαη κε ηελ αλάινγε ζπληαγή.

Σν ΓΝΣ είλαη έλαο ηεξάζηηνο νξγαληζκφο ν νπνίνο δηαρεηξίδεηαη ηεξάζηηα ρξεκαηηθά πνζά θαη εθπξνζσπεί 187 ρψξεο. Παξαθάησ ζηελ πηπρηαθή εξγαζία ζα αλαιπζεί ε ζχζηαζή ηνπ, νη ζηφρνη ηνπ νη ηξφπνη πνπ επηιχλεη ηα πξνβιήκαηά ηνπ θαη ν πξννξηζκφο ηνπ. Όια απηά ζα αλαιπζνχλ κέζσ ησλ παξαδεηγκάησλ απφ δηαθνξεηηθέο ρψξεο κεηαμχ ησλ 187 φπσο ηεο Διιάδνο, ηεο Αξγεληηλήο, ηεο Σνπξθίαο, ηεο Λεηνλίαο θιπ. Βεβαίσο θαη ππάξρνπλ ηεξάζηηεο δηαθνξέο κεηαμχ απηψλ ησλ ρσξψλ, δηαθέξνπλ γεσγξαθηθά πνιηηηθά θαη νηθνλνκηθά.

Ο ηξφπνο επίιπζεο ησλ νηθνλνκηθψλ πξνβιεκάησλ δηαθέξεη απφ ρψξα ζε ρψξα θαη ζα αλαδεηρζνχλε νη ηνπηθέο, εζληθέο αιιά θαη νη παγθφζκηεο ζπλέπεηεο ησλ πνιηηηθψλ ηνπο. Δπίζεο ην ΓΝΣ φκσο ρνξεγεί δάλεηα φπσο θαη ρξεκαηνδνηήζεηο ζηα θξάηε κέιε ηνπ ψζηε λα ηα βνεζήζεη λα εμηζνξξνπήζνπλ νηθνλνκηθά πξνβιήκαηα θαη πιεξσκέο. Γειαδή φηαλ ππάξρεη έιιεηκκα σο πξνο ην ηζνδχγην πιεξσκψλ.

Δπίζεο ηνπο παξέρεη ηερληθή βνήζεηα θαη εθπαίδεπζε έηζη ψζηε λα απνθηήζνπλ εηδηθεχζεηο θαη νξγαληζκνχο πνπ ρξεηάδνληαη γηα νηθνλνκηθή ζηαζεξφηεηα θαη αλάπηπμε. Έηζη ινηπφλ ν ξφινο ηνπ ΓΝΣ είλαη ηφζν ζεκαληηθφο θαζψο είλαη αδχλαηνλ λα ππάξμεη άιιε ιχζε ζηα νηθνλνκηθά πξνβιήκαηα πνπ ππάξρνπλ ζηελ παγθφζκηα νηθνλνκία ζηηο κέξεο καο.

Γηα λα δνζεί ε βνήζεηα απαηηείηαη ζπλήζσο απφ ηηο ρψξεο απηέο λα πξνβνχλ ζε κεηαξξπζκίζεηο (νη νπνίεο αλαθέξνληαη ζε κεξηθέο πεξηπηψζεηο σο "ζπλαίλεζε ηεο Οπάζηλγθηνλ"). Απηέο νη κεηαξξπζκίζεηο ζπλήζσο απαηηνχληαη γηαηί ρψξεο κε ζηαζεξή ζπλαιιαγκαηηθή ηζνηηκία κπνξνχλ λα δεκηνπξγήζνπλ νηθνλνκηθέο, λνκηζκαηηθέο θαη πνιηηηθέο πξαθηηθέο νη νπνίεο λα νδεγήζνπλ νη ίδηεο ην ζχζηεκα ζε

5 θξίζε. Γηα παξάδεηγκα, ρψξεο κε ηεξάζηηα ειιείκκαηα πξνυπνινγηζκνχ, αλεμέιεγθην πιεζσξηζκφ, απζηεξφ έιεγρν ηηκψλ, ή ηδηαίηεξα ππεξηηκεκέλν ή ππνηηκεκέλν λφκηζκα δηαηξέρνπλ ηνλ θίλδπλν λα αληηκεησπίζνπλ ζην κέιινλ ζνβαξφ πξφβιεκα κε ην ηζνδχγην πιεξσκψλ. Έηζη, ηα πξνγξάκκαηα απηά έρνπλ σο ζηφρν, λα δηνξζψζνπλ ηηο ζπλζήθεο πνπ νδήγεζαλ ζηελ νηθνλνκηθή θξίζε θαη φρη απιψο λα ρξεκαηνδνηήζνπλ ηελ έιιεηςε ππεχζπλεο ζηάζεο ζηα νηθνλνκηθά.

Όηαλ ε βνήζεηα ζπλίζηαηαη απφ δάλεηα, απηά ζπλήζσο δίλνληαη ζε δφζεηο, θαζεκηά απφ ηηο νπνίεο δίλεηαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη έρνπλ επηηεπρζεί ζπγθεθξηκέλνη ζηφρνη.

Γεκηνπξγήζεθε κε ζθνπφ λα επνπηεχεη ην ζχζηεκα ζηαζεξψλ ζπλαιιαγκαηηθψλ ηζνηηκηψλ πνπ είρε ζεζπηζηεί κε ηε ιήμε ηνπ Β΄ Παγθνζκίνπ Πνιέκνπ θαη ην νπνίν είρε σο ζηφρν ηελ απνθπγή ηεο αληαγσληζηηθήο ππνηίκεζεο ησλ λνκηζκάησλ, φπσο απηή πνπ νδήγεζε ζηνπο εκπνξηθνχο πνιέκνπο θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ Μεζνπνιέκνπ. Με ηελ θαηάξξεπζε ηνπ ζπζηήκαηνο ζηαζεξψλ ζπλαιιαγκαηηθψλ ηζνηηκηψλ ηε δεθαεηία ηνπ 1970, ην Γ.Ν.Σ. έκεηλε ζρεδφλ ρσξίο ζθνπφ. Ο ξφινο ηνπ έγηλε μαλά ζεκαληηθφο ηε δεθαεηία ηνπ 1980, φηαλ θαηέζηε ν βαζηθφο δηεζλήο θνξέαο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο θξίζεο ηνπ εμσηεξηθνχ ρξένπο (1982: Ο ρξφλνο εκπινθήο ηνπ Γ.Ν.Σ. ζην Μεμηθφ).

Σν Γ.Ν.Σ. ηδξχζεθε επηζήκσο ζηηο 27 Γεθεκβξίνπ ηνπ 1945 ζηελ Οπάζηλγθηνλ, θαηφπηλ ζπλνκνιφγεζεο 39 ρσξψλ. Η ίδξπζή ηνπ είρε πξνπαξαζθεπαζηεί ζηε Γηάζθεςε ηνπ Μπξάηηνλ Γνπληο ην 1944. Έδξα ηνπ Οξγαληζκνχ νξίζζεθε ε Οπάζηλγθηνλ σο πξσηεχνπζα ηεο ρψξαο κε ην κεγαιχηεξν πνζνζηφ ζπκκεηνρήο.

΢ηα ζπζηήκαηα παξαθνινχζεζεο ησλ νηθνλνκηψλ, ζπλεηζθέξνπλ ζηαηηζηηθά δεδνκέλα ρσξίο λα είλαη κέιε ηνπ Γ.Ν.Σ. , νη Παιαηζηηληαθέο Αξρέο, ην Υνλγθ Κνλγθ φξγαλα ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο, ε Δπξσπατθή Κεληξηθή Σξάπεδα γηα ηελ Δπξσδψλε θαη ε Eurostat γηα φιε ηελ Δ.Δ..

Παξαθάησ είλαη νη δηαηειέζαληεο πξφεδξνη ηνπ Γ.Ν.Σ.

 6 MaWioy 1946 - 5 Μαΐνπ 1951 Camille Gutt B;elgio

 3 Απγνχζηνπ 1951 - 3 Οθησβξίνπ 1956 Ivar Rooth ΢νπεδία

 21 Ννεκβξίνπ 1956 - 5 Μαΐνπ 1962 Per Jacobsson ΢νπεδία

6

 12 Απγνχζηνπ 1962 - 30 Απξηιίνπ, 1963 David Collett Διβεηία

 1 ΢επηεκβξίνπ 1963 - 31 Απγνχζηνπ 1973 Pierre-Paul Schweitzer Γαιιία

 1 ΢επηεκβξίνπ 1973 - 16 Ινπλίνπ 1978 Johannes Witteveen Οιιαλδία

 17 Ινπλίνπ 1978 - 15 Ιαλνπαξίνπ 1987 Jacques de Larosière Γαιιία

 16 Ιαλνπαξίνπ 1987 - 14 Φεβξνπαξίνπ 2000 Michel Camdessus Γαιιία

 1 Μαΐνπ 2000 - 4 Μαξηίνπ 2004 Horst Köhler Γεξκαλία

 7 Ινπλίνπ 2004 - 31 Οθησβξίνπ 2007 Rodrigo Rato Ιζπαλία

 1 Ννεκβξίνπ 2007 - ζήκεξα Dominique Strauss Γαιιία

7 Πνηα είλαη ηα κέιε ηνπ

Σν Γ.Ν.Σ. απηήλ ηελ ζηηγκή απνηειείηαη απφ 187 ρψξεο κέιε νη νπνίεο ζην ζχλνιφ ηνπο είλαη ειεχζεξεο θαη θπξίαξρεο. Πξνθεηκέλνπ κηα ρψξα λα γίλεη κέινο ζα πξέπεη λα θάλεη αίηεζε θαη λα πάξεη έγθξηζε απφ ηελ πιεηνςεθία ησλ θξαηψλ κειψλ.

Αθνχ εληαρζεί θάζε κέινο ηνπ Γ.Ν.Σ. αλαιακβάλεη θαη έλα πνζνζηφ ηνπ βαζηζκέλν ζην κέγεζνο ηεο νηθνλνκίαο ηεο ρψξαο κέινπο. Σν πνζνζηφ απηφ πνπ αλαιακβάλεη ε ρψξα κέινο πξνθαζνξίδεη θαη ηελ ζρέζε ηεο κε ην Γ.Ν.Σ. φζνλ αθνξά ηηο ζπλδξνκέο ζε ρξήκα αιιά θαη ηηο ςήθνπο ηεο.

Σν κεξίδην (quota) ελφο κέινπο ηνπ Γ.Ν.Σ. θαζνξίδεη ηε ζπλδξνκή πνπ πξέπεη λα πιεξψλεη, ην βάξνο ηεο ςήθνπ ηνπ, ηελ πξφζβαζε ζε ρξεκαηνδνηήζεηο απφ ην Γ.Ν.Σ. θαη ην κεξίδηφ ηνπ ζε Special Drawing Rights (Δηδηθά Σξαβερηηθά Γηθαηψκαηα).

Έλα κέινο δελ κπνξεί κνλνκεξψο λα απμήζεη ην κεξίδηφ ηνπ - ε νπνηαδήπνηε αχμεζε πξέπεη πξψηα λα εγθξηζεί απφ ην Δθηειεζηηθφ ΢πκβνχιην. Γηα παξάδεηγκα, ην 2001 δελ επηηξάπεθε ζηελ Κίλα λα απμήζεη ην κεξίδηφ ηεο φζν επηζπκνχζε, ψζηε λα παξακείλεη ζην επίπεδν ηεο κηθξφηεξεο νηθνλνκίαο ησλ G7 (Καλαδάο). Έθηνηε, ε ζπλεηζθνξά ηεο έρεη απμεζεί κφλν ειαθξψο.

Απφ ην 2006 δηεμάγεηαη ζπδήηεζε γηα αιιαγέο ζηνλ ηξφπν ςήθηζεο, ψζηε λα γίλεηαη πην δίθαηα.

8 Πσο ρξεκαηνδνηείηαη ην Γ.Ν.Σ.

Σν Γ.Ν.Σ. ρξεκαηνδνηείηαη απφ ηα θξάηε-κέιε ηνπ νξγαληζκνχ αλάινγα κε ην κεξίδην πνπ ππνινγίδεηαη φηη έρνπλ ζηελ παγθφζκηα νηθνλνκία (quotas). Με βάζε ην πνζνζηφ ρξεκαηνδφηεζεο, θάζε θξάηνο έρεη θαη ην αληίζηνηρν κεξίδην ζε ςήθνπο.

Γηα ηελ Διιάδα αληηζηνηρεί ην 0,38% ηνπ ζπλνιηθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ Γ.Ν.Σ.

(πεξίπνπ 1 δηζ. επξψ), γηα ηελ Δ.Δ. ζπλνιηθά πεξίπνπ ην 30%, γηα ηηο ΗΠΑ ην 17,09%, ελψ ε Κίλα έρεη ην 3,72%. Βάζεη ησλ ζπκθσληψλ πνπ δηέπνπλ ην Γ.Ν.Σ., θάζε ρψξα κπνξεί λα δαλεηζηεί εηεζίσο ην 200% ησλ πνζψλ πνπ ζπλεηζθέξεη θαη 600% ζπλνιηθά - ζε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο απηφ κπνξεί λα παξαβηαζηεί, φπσο ζηελ πεξίνδν ηεο πξφζθαηεο παγθφζκηαο ρξεκαηνπηζησηηθήο θξίζεο.

Οη πεξηζζφηεξνη πφξνη γηα ηα δάλεηα ηνπ Γ.Ν.Σ. παξέρνληαη απφ ηα θξάηε- κέιε, θπξίσο κέζσ ηεο θαηαβνιήο ησλ πνζνζηψζεψλ ηνπο. ΢ηελ πεξίνδν ηνπ 2009, ην Γ.Ν.Σ. ππέγξαςε έλαλ αξηζκφ λέσλ δηκεξψλ ζπκβάζεσλ αγνξάο δαλείσλ θαη ζπλαιιαγκαηηθψλ γηα λα εληζρχζεη ηελ ηθαλφηεηά ηνπ λα ζηεξίδεη θξάηε-κέιε ζηε δηάξθεηα ηεο δηεζλνχο νηθνλνκηθήο θξίζεο. Πνιπκεξείο δαλεηνδνηηθνί δηαθαλνληζκνί παξέρνπλ πεξαηηέξσ ζηήξημε ζηνπο πφξνπο ηνπ Σακείνπ. Ο δαλεηζκφο κε επλντθνχο φξνπο θαη ε ειάθξπλζε ηνπ ρξένπο γηα ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο ρξεκαηνδνηνχληαη απφ μερσξηζηά θεθάιαηα πνπ βαζίδνληαη ζε εηζθνξέο.

΢ε θάζε κέινο ηνπ Γ.Ν.Σ. αληηζηνηρεί κία πνζφζησζε , ε νπνία βαζίδεηαη θπξίσο ζην ζρεηηθφ κέγεζνο ηνπ κέινπο ζηελ παγθφζκηα νηθνλνκία, γεγνλφο πνπ πξνζδηνξίδεη ηε κέγηζηε εηζθνξά ηνπ ζηνπο νηθνλνκηθνχο πφξνπο ηνπ Γ.Ν.Σ.. Καηά ηε ζπκκεηνρή ηεο ζην Γ.Ν.Σ., θάζε ρψξα θαηαβάιιεη ζπλήζσο έσο θαη ην έλα ηέηαξην ηεο πνζφζησζήο ηεο κε ηε κνξθή επξέσο απνδεθηψλ μέλσλ λνκηζκάησλ (φπσο δνιάξηα Η.Π.Α., επξψ, γηελ ή ζηεξιίλα) ή κε ηε κνξθή Δηδηθψλ Σξαβεθηηθψλ Γηθαησκάησλ (SDR). Σα ππφινηπα ηξία ηέηαξηα θαηαβάιινληαη ζην εγρψξην λφκηζκα ηνπ θξάηνπο.

Οη πνζνζηψζεηο επαλεμεηάδνληαη ηνπιάρηζηνλ θάζε πέληε ρξφληα. Η επαλεμέηαζε ησλ πνζνζηψζεσλ ην 1998 νδήγεζε ζε αχμεζε θαηά 45% ησλ πνζνζηψζεσλ ηνπ Γ.Ν.Σ. ΢ηηο επαλεμεηάζεηο πνπ νινθιεξψζεθαλ ηνλ Ιαλνπάξην ηνπ 2003 θαη ηνλ Ιαλνπάξην ηνπ 2008 δελ έγηλε θακία αιιαγή ζηηο πνζνζηψζεηο. Αξρηθέο απμήζεηο πνζνζηψζεσλ ηεο ηάμεο ηνπ 1,8 % ζπκθσλήζεθαλ ην 2006 σο ην πξψην βήκα ελφο δηεηνχο πξνγξάκκαηνο γηα ηε κεηαξξχζκηζε ησλ πνζνζηψζεσλ θαη ηεο

9

«θσλήο» ησλ κειψλ. Πεξαηηέξσ ad hoc απμήζεηο πνζνζηψζεσλ εγθξίζεθαλ απφ ην

΢πκβνχιην Γηνηθεηψλ ηελ 28ε Απξηιίνπ 2008. Αλαιπηηθφηεξα, νη πνζνζηψζεηο ζα απμεζνχλ θαηά 9,55 % επηπιένλ (κε νιηθή αχμεζε 11,5% ζην πιαίζην ηεο κεηαξξχζκηζεο).

Σα δηαζέζηκα ηνπ Σακείνπ ζε ρξπζφ αλέξρνληαη ζε 96,6 εθαηνκκχξηα νπγθηέο ηξφπ (3.005,3 κεηξηθνί ηφλνη) ζηα ηέιε Ιαλνπαξίνπ 2010, θαζηζηψληαο ην Σακείν ηνλ ηξίην κεγαιχηεξν επίζεκν θάηνρν ρξπζνχ ζηνλ θφζκν. Ωζηφζν, ηα Άξζξα ηεο

΢πκθσλίαο ηνπ Γ.Ν.Σ. πεξηνξίδνπλ απζηεξά ηε ρξήζε ηνπ ρξπζνχ. Δθφζνλ εγθξηζεί απφ ην 85% ηνπ ςήθσλ ησλ θξαηψλ-κειψλ, ην Γ.Ν.Σ. κπνξεί λα πνπιήζεη ρξπζφ ή κπνξεί λα απνδερζεί ρξπζφ σο κνξθή πιεξσκήο απφ θξάηε-κέιε, αιιά απαγνξεχεηαη ε αγνξά ρξπζνχ ή ε ζπκκεηνρή ζε άιιεο ζπλαιιαγέο κε ρξπζφ.

Σα θξάηε-κέιε ηνπ Γ.Ν.Σ. πξφζθαηα ελέθξηλαλ ηελ πψιεζε πεξηνξηζκέλνπ κέξνπο (12,97 εθαηνκκχξηα νπγθηέο ηξφπ ή 403 κεηξηθνί ηφλνη) απφ ηνλ ρξπζφ ηνπ Σακείνπ. Οη εηζπξάμεηο απφ ηηο πσιήζεηο ρξπζνχ ζα ζπκβάιινπλ ζηε ρξεκαηνδφηεζε επηρνξεγήζεσλ ζην πιαίζην ηνπ λένπ κνληέινπ εηζνδήκαηνο ηνπ Σακείνπ, πξνθεηκέλνπ λα ηεζνχλ ηα ρξεκαηννηθνλνκηθά ηνπ Σακείνπ ζε κηα ζηεξεή, καθξνπξφζεζκε βάζε. Οη πφξνη πνπ ζρεηίδνληαη κε ηα θέξδε απφ πσιήζεηο ρξπζνχ ζα βνεζήζνπλ επίζεο ζηελ θάιπςε αλαγθψλ γηα επηρνξεγήζεηο πνπ ζρεηίδνληαη κε ην δαλεηζκφ ηνπ Γ.Ν.Σ. κε επλντθνχο φξνπο πξνο ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο. ΢ηα ηέιε Ιαλνπαξίνπ 2010, ην Γ.Ν.Σ. είρε πνπιήζεη 212 ηφλνπο ρξπζνχ ζε ηξεηο επίζεκνπο θαηφρνπο ρξπζνχ θαη αλαθνίλσζε ην Φεβξνπάξην ηνπ 2010 ηελ έλαξμε πσιήζεσλ ζηελ αγνξά.

Σν Γ.Ν.Σ. κπνξεί λα ρξεζηκνπνηήζεη γηα δαλεηζκφ ηα λνκηζκαηηθά δηαζέζηκα πνπ πξνέξρνληαη απφ πνζνζηψζεηο ζε λνκίζκαηα ηζρπξψλ νηθνλνκηψλ. Σν Γηνηθεηηθφ

΢πκβνχιην ηνπ Γ.Ν.Σ., επηιέγεη απηά ηα λνκίζκαηα θάζε ηξεηο κήλεο. Σα πεξηζζφηεξα εθδίδνληαη απφ βηνκεραληθέο ρψξεο, σζηφζν ε ιίζηα έρεη επίζεο ζπκπεξηιάβεη λνκίζκαηα ρσξψλ ρακειφηεξνπ εηζνδήκαηνο, φπσο ε Μπνηζνπάλα, ε Κίλα θαη ε Ιλδία. Σα δηαζέζηκα ηνπ Γ.Ν.Σ. ζε απηά ηα λνκίζκαηα, ζε ζπλδπαζκφ κε ηα δηαζέζηκα ζε SDR, δηακνξθψλνπλ ηνπο σθέιηκνπο πφξνπο ηνπ Γ.Ν.Σ.. Δθφζνλ παξαζηεί αλάγθε, ην Γ.Ν.Σ. κπνξεί λα αλαπιεξψλεη πξνζσξηλά απηνχο ηνπο πφξνπο κε δαλεηζκφ.

Σν πνζφ πνπ δηαηίζεηαη άκεζα απφ ην Γ.Ν.Σ. γηα λέν (ρσξίο επλντθνχο φξνπο) δαλεηζκφ ππνδεηθλχεηαη απφ ηε δπλαηφηεηα δέζκεπζεο γηα ην επφκελν έλα έηνο. Απηφ πξνζδηνξίδεηαη απφ ηνπο σθέιηκνπο πφξνπο ηνπ (ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ κε

10 ρξεζηκνπνηεζέλησλ πνζψλ ζην πιαίζην ζπκβάζεσλ αγνξάο δαλείσλ θαη ζπλαιιαγκαηηθψλ), κε ηελ πξνζζήθε ησλ πξνβιεπφκελσλ εμνθιήζεσλ δαλείσλ ζηνπο επφκελνπο δψδεθα κήλεο, κείνλ ηνπο πφξνπο πνπ έρνπλ ήδε δεζκεπηεί κε πθηζηάκελνπο δηαθαλνληζκνχο δαλεηζκνχ θαη κείνλ έλα πνζφ πξνιεπηηθήο επνπηείαο.

Σν Γ.Ν.Σ. ηεξεί δχν κφληκνπο πνιπκεξείο δαλεηνδνηηθνχο δηαθαλνληζκνχο - ηνπο Νένπο Γηαθαλνληζκνχο Γαλεηζκνχ (NAB) θαη ηνπο Γεληθνχο Γηαθαλνληζκνχο Γαλεηζκνχ (GAB) - κε ηξέρνπζα ζπλνιηθή δαλεηνδνηηθή ηθαλφηεηα 34 δηζεθαηνκκπξίσλ SDR (πεξίπνπ 52 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα Η.Π.Α). Αλ ην Γ.Ν.Σ.

πηζηεχεη φηη ε κειινληηθή ηθαλφηεηα δέζκεπζεο κπνξεί λα κελ θαιχςεη ηηο αλάγθεο ησλ θξαηψλ-κειψλ ηνπ – γηα παξάδεηγκα, ζε πεξίπησζε ζεκαληηθήο νηθνλνκηθήο θξίζεο – κπνξεί λα ελεξγνπνηήζεη απηνχο ηνπο δηαθαλνληζκνχο. Η αλαλέσζή ηνπο εγθξίζεθε ην 2007 γηα άιια πέληε έηε απφ ην 2008 θαη εμήο.

Σνλ Απξίιην ηνπ 2009, νη εγέηεο ηεο νκάδαο G-20 θαη ε Γηεζλήο Ννκηζκαηηθή θαη Υξεκαηννηθνλνκηθή Δπηηξνπή ζπκθψλεζε λα απμήζεη ηνπο πφξνπο πνπ δηαηίζεληαη ζην Γ.Ν.Σ. κέζσ άκεζεο ρξεκαηνδφηεζεο απφ κέιε θαηά $250 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα Η.Π.Α. θαζψο θαη λα επεθηείλεη ηνπο ΝΑΒ έσο θαη 500 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα θαη λα ηνπο θάλεη πην επέιηθηνπο.

Απφ ην 2009, ην Γ.Ν.Σ. ππέγξαςε έλαλ αξηζκφ δηκεξψλ ζπκβάζεσλ δαλεηνδφηεζεο.

Απηή ηε ζηηγκή, ην Σακείν έρεη δεθαηέζζεξηο δηκεξείο ζπκβάζεηο δαλεηνδφηεζεο, αμίαο έσο 188 δηζεθαηνκκπξίσλ δνιαξίσλ πεξίπνπ.

Σν Γηνηθεηηθφ ΢πκβνχιην ηνπ Γ.Ν.Σ. ελέθξηλε ηελ 1ε Ινπιίνπ 2009 έλα πιαίζην γηα έθδνζε ζπλαιιαγκαηηθψλ ζην δεκφζην ηνκέα. Η έθδνζε ζπλαιιαγκαηηθψλ επηηξέπεη ζηα θξάηε-κέιε λα επελδχνπλ ζε έλα αζθαιέο κέζν θαη βνεζά λα δηαζθαιηζηεί φηη ην Σακείν κπνξεί λα ζπλερίζεη λα παξέρεη ζηα θξάηε-κέιε ηνπ έγθαηξε θαη απνηειεζκαηηθή ζηήξημε ζε πξνβιήκαηα ηζνδπγίνπ πιεξσκψλ.

Μέρξη απηή ηε ζηηγκή, ην Γ.Ν.Σ. έρεη ππνγξάςεη ηξεηο δηκεξείο ζπκβάζεηο αγνξάο ζπλαιιαγκαηηθψλ γηα 69 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα πεξίπνπ. Λίζηα δηκεξψλ ζπκβάζεσλ αγνξάο δαλείσλ θαη ζπλαιιαγκαηηθψλ θαίλνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα.

Ιαπωλία - $100 ΓΙ΢

Δπξωπαϊθή Έλωζε - $178 ΓΙ΢

 2.80 ΓΙ΢ € απφ ηελ Bank of Slovenia (12 Οθησβξίνπ , 2010)

 2.18 ΓΙ΢ € απφ Österreichische Nationalbank (10 Οθησβξίνπ, 2010)

 1.3 ΓΙ΢ € απφ Bank of Finland (26 Απξηιίνπ, 2010)

11

 2.47 ΓΙ΢ € απφ Swedish Riksbank (7 Απξηιίνπ, 2010)

 1.03 € ΓΙ΢ απφ Czech National Bank (31 Μαξηίνπ, 2010)

 120 Δθαηνκκχξηα € απφ Central Bank of Malta (12 Φεβξνπαξίνπ, 2010)

 4.74 ΓΙ΢ € απφ National Bank of Belgium (12 Φεβξνπαξίνπ, 2010)

 440 Δθαηνκκχξηα € απφ Slovak Republic (12 Φεβξνπαξίνπ, 2010)

 1.06 ΓΙ΢ € απφ Banco de Portugal (30 Ννεκβξίνπ, 2009)

 1.95 ΓΙ΢ € απφ Danish Central Bank (4 Ννεκβξίνπ, 2009)

 5.31 ΓΙ΢ € απφ De Nederlandsche Bank (5 Οθησβξίνπ, 2009)

 4 ΓΙ΢ € απφ Ιζπαλία (5 Οθησβξίνπ, 2009)

 15 ΓΙ΢ € απφ Deutsche Bundesbank (22 ΢επηεκβξίνπ, 2009)

 11 ΓΙ΢ € απφ Γαιιία (4 ΢επηεκβξίνπ, 2009)

 15 ΓΙ΢ US$ απφ Αγγιία(1 ΢επηεκβξίνπ, 2009) Ννξβεγία - 4.5 ΓΙ΢ US$

 4.5 ΓΙ΢ US$ απφ Norway‘s Central Bank (6 Ινπιίνπ, 2009) Καλαδάο - 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ απφ Καλαδά (8 Ινπιίνπ, 2009) Διβεηία - 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ απφ Διβεηία (8 Απξηιίνπ, 2009) ΗΠΑ - 100 ΓΙ΢ US$

 100 ΓΙ΢ US$ απφ ΗΠΑ (20 Απξηιίνπ, 2009) Κνξέα – Σνπιάρηζηνλ 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ ηνπιάρηζηνλ απφ Κνξέα (4 Μαΐνπ , 2009) Απζηξαιία - 5.7 ΓΙ΢ US$

 5,7 ΓΙ΢ US$ απφ Απζηξαιία (12 Μαΐνπ , 2009) Ρωζία - 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ απφ Ρσζία ( 27 Μαΐνπ , 2009) Κίλα - 50 ΓΙ΢ US$

 50 ΓΙ΢ US$ απφ Κίλα (2 ΢επηεκβξίνπ , 2009) Βξαδηιία – 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ απφ Βξαδηιία (22 Ιαλνπαξίνπ , 2010)

12 Ιλδία - 10 ΓΙ΢ US$

 10 ΓΙ΢ US$ απφ Ιλδία (12 Μαξηίνπ , 2010)

΢ηγθαπνύξε - 1.5 ΓΙ΢ US$

 1.5 ΓΙ΢ US$ απφ ΢ηγθαπνχξε (8 ΢επηεκβξίνπ , 2009) Χηιή - 1.6 ΓΙ΢ US$

 1.6 ΓΙ΢ US$ απφ Υηιή (24 ΢επηεκβξίνπ , 2009)

΢ηηο 12 Απξηιίνπ 2010, ην Γηνηθεηηθφ ΢πκβνχιην πηνζέηεζε πξφηαζε γηα έλα εθηεηακέλν θαη πην επέιηθην πξφγξακκα NAB, ζχκθσλα κε ην νπνίν νη NAB ζα κπνξνχζαλ λα επεθηαζνχλ ζε 367,5 δηζεθαηνκκχξηα SDR (πεξίπνπ 588,6 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα) κε πξνζζήθε 13 λέσλ ζπκκεηερφλησλ ρσξψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ελφο αξηζκνχ ρσξψλ κε αλαδπφκελεο αγνξέο θαη ζεκαληηθή ζπλεηζθνξά ζε απηήλ ηε κεγάιε επέθηαζε. Σν εθηεηακέλν ΝΑΒ ζα ιεηηνπξγήζεη αθνχ πξψηα γίλνπλ νη ηνπηθέο εγθξίζεηο απφ ηηο ζπκκεηέρνπζεο ρψξεο. Όηαλ ιεηηνπξγήζεη ην εθηεηακέλν ΝΑΒ, ζα ιήμνπλ νη ζπκθσλίεο δηκεξψλ δαλείσλ θαη ζπλαιιαγκαηηθψλ αγνξάο.

13 Πνηνο είλαη ν ξόινο ηνπ Γ.Ν.Σ.

Σν Γ.Ν.Σ. βνεζά ηηο δηάθνξεο θπβεξλήζεηο λα ζπλερίζνπλ ή αθφκε θαη λα απμήζνπλ ηηο θνηλσληθέο δαπάλεο, πεξηιακβαλνκέλσλ πξνγξακκάησλ θνηλσληθήο αξσγήο. ΢πγθεθξηκέλα, ην Γ.Ν.Σ. πξνσζεί κέηξα γηα ηελ αχμεζε ησλ δαπαλψλ θαη ηε βειηίσζε ηεο ζηφρεπζεο ησλ πξνγξακκάησλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο, πνπ κπνξνχλ λα ακβιχλνπλ ηηο επηπηψζεηο ηεο θξίζεο πάλσ ζηα πην επάισηα ηκήκαηα ηνπ πιεζπζκνχ. Αθνινπζνχλ νξηζκέλα παξαδείγκαηα ηνπ πψο νξηζκέλα πξφζθαηα πξνγξάκκαηα πνπ ζηήξημε ην Γ.Ν.Σ. επηδηψθνπλ ηελ πξνζηαζία ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ κε ηξφπν πνπ είλαη θαη δεκνζηνλνκηθά βηψζηκνο θαη νηθνλνκηθφο.

 Αξκελία Πξνζηαζία θαη βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθόηεηαο θνηλσληθώλ δαπαλώλ. ΢ηφρνο ηνπ πξνγξάκκαηνο είλαη λα ακβιπλζνχλ νη επηπηψζεηο ηεο θξίζεο γηα ηνπο θησρνχο. Γηα ηνλ ζθνπφ απηφ, νη θνηλσληθέο δαπάλεο απμήζεθαλ απφ 5,7%

ηνπ ΑΔΠ ην 2008 ζε 7,6% ηνπ ΑΔΠ ην 2009. Κνηηάδνληαο ζην κέιινλ, ην πξφγξακκα θαιείηαη λα δηαθπιάμεη ηηο θνηλσληθέο δαπάλεο, βειηηψλνληαο παξάιιεια ηε "ζηφρεπζε" ησλ ζεζκψλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο. Οη ζεζκνί απηνί ζα επεθηείλνπλ ηελ παξνρή βνήζεηαο ζε πεξηζζφηεξεο νηθνγέλεηεο.

 Λεπθνξσζία Δλίζρπζε ηεο θνηλσληθήο αζθάιεηαο. Γηα λα πξνζηαηέςνπλ ηηο πην επάισηεο νκάδεο απφ ηα απνηειέζκαηα ησλ νηθνλνκηθψλ πιεγκάησλ, νη αξρέο αχμεζαλ ην 2009 ηα επηδφκαηα ζηέγεο γηα νηθνγέλεηεο κε 3 ή πεξηζζφηεξα παηδηά, ηηο ζηεγαζηηθέο παξνρέο (ζε είδνο) γηα νηθνγέλεηεο ρακειψλ εηζνδεκάησλ θαη ηα επηδφκαηα αλεξγίαο. Η ζηνρεπκέλε θνηλσληθή αξσγή δηπιαζηάζηεθε ζηνλ πξνυπνινγηζκφ ηνπ 2010, θαζψο νη αξρέο κεηαξξχζκηζαλ ην πξφγξακκα ψζηε λα δηεπξπλζεί ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ θαη λα απμεζεί ην κέζν επίδνκα αλά θησρή νηθνγέλεηα. Η θπβέξλεζε ζπδεηά κε ηελ Παγθφζκηα Σξάπεδα γηα κέηξα πνπ ζα βειηηψζνπλ αθφκε πεξηζζφηεξν ηνπο κεραληζκνχο ζηφρεπζεο θαη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ησλ πξνγξακκάησλ θνηλσληθήο αξσγήο.

 Βνζλία - Δξδεγνβίλε Γηαθύιαμε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Σν πξφγξακκα ζηνρεχεη ζηελ άκβιπλζε ησλ επηπηψζεσλ ηεο παγθφζκηαο νηθνλνκηθήο θξίζεο θαη ηεο δεκνζηνλνκηθήο πξνζαξκνγήο γηα ηηο επάισηεο νκάδεο, απνθεχγνληαο ηηο κεηψζεηο ησλ ζπληάμεσλ θαη κεηαξξπζκίδνληαο ην ζχζηεκα θνηλσληθήο αζθάιεηαο.

Σν ζχζηεκα επηδνκάησλ πνπ πξνεγνπκέλσο βαζηδφηαλ ζε δεδνπιεπκέλα αλαζεσξείηαη κε ηε βνήζεηα ηεο Παγθφζκηαο Σξάπεδαο, ψζηε λα βειηησζεί ε

14 ζηφρεπζε ηνπ ζπζηήκαηνο θαη λα θαηαζηνχλ πην απζηεξά ηα θξηηήξηα επηινγήο.

Μεηά ηελ πηνζεζία λνκνζεζίαο πνπ επηβάιιεη ηελ επαλεμέηαζε φισλ ησλ πνιηηηθψλ θαη πνιεκηθψλ επηδνκάησλ, νη ηνπηθέο αξρέο ζα δηεμάγνπλ απνγξαθή εηζνδεκάησλ θαη πεξηνπζηψλ ψζηε λα δηεπθνιχλνπλ ηνλ έιεγρν θαη λα εμαιεηθζνχλ νη πεξηπηψζεηο δηπιψλ πιεξσκψλ ζηνπο ίδηνπο δηθαηνχρνπο.

 Μπνπξνχληη Δλίζρπζε ηνπ ζπζηήκαηνο θνηλσληθήο αζθάιεηαο. Η δεκνζηνλνκηθή θαη λνκηζκαηηθή πνιηηηθή έγηλε ιηγφηεξν απζηεξή ψζηε λα βνεζεζεί ε νηθνλνκία θαη λα πξνζαξκνζηεί ζηα πιήγκαηα ηεο παγθφζκηαο νηθνλνκηθήο θξίζεο.

Γηα λα αληηζηαζκίζεη ηηο επηπηψζεηο ηεο θξίζεο γηα ηνπο θησρνχο, ην πξφγξακκα (κε ηε ζηήξημε ηνπ ECF) θάιπςε έθηαθηεο δαπάλεο ζε ζηνρεπκέλεο δξάζεηο θνηλσληθήο αζθάιεηαο (πεξίπνπ 1,5% ηνπ ΑΔΠ). Οη δαπάλεο απηέο, πνπ ρξεκαηνδνηήζεθαλ απφ δσξεέο, ζα ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα λα δηαζθαιηζηνχλ ε πξνζθνξά ηξνθίκσλ θαη ηα ζπζζίηηα ζηα ζρνιεία, θαη ε βνήζεηα πξνο επάισηεο νκάδεο ηνπ πιεζπζκνχ θαη αγξφηεο. Παξά ηε δχζθνιε δεκνζηνλνκηθή θαηάζηαζε, νη θνηλσληθέο δαπάλεο αλακέλεηαη λα απμεζνχλ απφ ην 15,1% ηνπ ΑΔΠ ην 2008 ζε 16,9% ηνπ ΑΔΠ ην 2009.

 Κφζηα Ρίθα Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Η δεκνζηνλνκηθή πνιηηηθή ην 2009 επεδίσμε λα ακβιχλεη ηηο δπζκελείο επηπηψζεηο απφ ηελ πηψζε ηεο ηδησηηθήο δήηεζεο. Οη αξρέο ρξεζηκνπνίεζαλ ηα δηαζέζηκα δεκνζηνλνκηθά πεξηζψξηα γηα λα απμήζνπλ ηηο δαπάλεο γηα ηελ παηδεία θαη έξγα ππνδνκψλ κε έληαζε εξγαζίαο (εθηελή ρξήζε εξγαηψλ). Δπέθηεηλαλ ζεκαληηθά έλα πξφγξακκα ππφ φξνπο κεηαβίβαζεο ρξεκάησλ θαη αχμεζαλ ηηο κε αληαπνδνηηθέο ζπληάμεηο (κε ζπλνιηθέο παξνρέο ίζεο κε πεξίπνπ 1% ηνπ ΑΔΠ). Γηα ην 2010, πξνβιέπεηαη πεξαηηέξσ επέθηαζε ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ αλ θαη κε βξαδχηεξνπο ξπζκνχο, θαζψο νη αξρέο εηνηκάδνληαη λα απνζχξνπλ ζηαδηαθά ηα δεκνζηνλνκηθά θίλεηξα θαζψο βειηηψλνληαη νη νηθνλνκηθέο ζπλζήθεο.

 Αθηή Διεθαληνζηνχ Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. ΢ηφρνο-θιεηδί ηνπ πξνγξάκκαηνο (κε ζηήξημε ηνπ ECF) πνπ εγθξίζεθε ηνλ Μάξηην ηνπ 2009 είλαη ε δεκηνπξγία δεκνζηνλνκηθψλ πεξηζσξίσλ πνπ ζα επηηξέςνπλ κείσζε ηεο θηψρηαο ζε έλα κεηαπνιεκηθφ πεξηβάιινλ. Η θπβέξλεζε έρεη πξνζδηνξίζεη 36 ζπγθεθξηκέλεο θαηεγνξίεο δαπαλψλ πνπ έρνπλ ηηο πην άκεζεο επηπηψζεηο ζηνπο θησρνχο, θαη έρεη δειψζεη φηη απηέο νη δαπάλεο ππέξ ησλ θησρψλ ζα απμεζνχλ απφ 6,9% ηνπ ΑΔΠ ην

15 2008 ζε 8,6% ηνπ ΑΔΠ ην 2011 (πξνηεηλφκελν φξην γηα ηηο δαπάλεο ππέξ ησλ θησρψλ ζην πξφγξακκα πνπ ζηεξίδεη ην ECF).

 Γνκηληθαληθή Γεκνθξαηία Δλίζρπζε κεραληζκώλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο.

Έλα ζεκαληηθφ ζηνηρείν ηεο ΢πκθσλίαο Stand-By πνπ ελέθξηλε ην Δθηειεζηηθφ

΢πκβνχιην ηνλ Ννέκβξην ηνπ 2009 είλαη ε ελίζρπζε ησλ κεραληζκψλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο. Παξά ηελ αλάπηπμε-ξεθφξ πνπ ζεκεηψζεθε ην δηάζηεκα 2003–08, νη δείθηεο ηεο θηψρηαο παξακέλνπλ ζε ρεηξφηεξα επίπεδα απ‘ φ,ηη πξηλ ηε ρξεκαηννηθνλνκηθή θξίζε ηνπ 2003. Η θαηάζηαζε κε ηε θηψρηα επηδεηλψζεθε ην 2009, κε ηελ έιεπζε ηεο παγθφζκηαο νηθνλνκηθήο θξίζεο. Σν πξφγξακκα πνπ ζηήξημε ην Γ.Ν.Σ. θαηέζηεζε εθηθηή ηελ επέθηαζε ηνπ πξνγξάκκαηνο ππφ φξσλ κεηαβίβαζεο ρξεκάησλ ("Solidaridad") ζε 70.000 επηπιένλ νηθνγέλεηεο θαηά ην ηέηαξην ηξίκελν ηνπ 2009, πνπ ζεκαίλεη φηη πάλσ απφ ην 10% ηνπ πιεζπζκνχ δεη ζε ζπλζήθεο αθξαίαο έλδεηαο, θαη ηελ επέθηαζε ηνπ πξνγξάκκαηνο ψζηε λα θαιχπηεη ην 85%

πεξίπνπ ησλ απφξσλ. Δπηπιένλ, νη αξρέο δεζκεχηεθαλ λα απμήζνπλ ηηο θνηλσληθέο δαπάλεο (θπξίσο ζηνπο ηνκείο παηδείαο θαη πγείαο) θαηά 0,75% ηνπ ΑΔΠ εηεζίσο ηα έηε 2010–12 (θάηη πνπ απνδεηθλχεηαη δχζθνιν, ηνπιάρηζηνλ γηα ην 2010).

 Δι ΢αιβαδφξ Καιύηεξε ζηόρεπζε θαη πςειόηεξεο θνηλσληθέο δαπάλεο. Η θπβέξλεζε εθαξκφδεη ην Γεληθφ ΢ρέδην Αληηκεηψπηζεο Κξίζεσλ πνπ πεξηιακβάλεη, κεηαμχ άιισλ, πξφγξακκα πξνζσξηλήο απαζρφιεζεο, ηελ επέθηαζε ηνπ πξνγξάκκαηνο αγξνηηθψλ επηδνκάησλ ππφ φξνπο (ην "Comunidades Solidarias") θαη δσξεάλ θαξκαθεπηηθή αγσγή. Σν πξφγξακκα πνπ ζηεξίδεη ην Γ.Ν.Σ. πεξηιακβάλεη δξάζεηο γηα ηε βειηίσζε ηεο ζηφρεπζεο ησλ επηδνκάησλ θπζηθνχ αεξίνπ, ειεθηξνδφηεζεο θαη πδξνδφηεζεο θαη ρξήζε ησλ πνζψλ πνπ εμνηθνλνκνχληαη γηα ηελ παξνρή ζηήξημεο ζηνπο θησρνχο θαηά ηε δηάξθεηα ηεο θξίζεο. Η θπβέξλεζε επίζεο επεθηείλεη ην νδηθφ δίθηπν ηεο ρψξαο κε ηε ζηήξημε ηεο Millennium Challenge Corporation.

 Γνπαηεκάια Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Οη θνηλσληθέο δαπάλεο απμήζεθαλ θαηά 0,9% ηνπ ΑΔΠ (απφ 4,4% ηνπ ΑΔΠ ην 2008 ζε 5,3% ην 2009). Η θπβεξλεηηθή πνιηηηθή θνηλσληθήο πξνζηαζίαο εζηίαζε ζηε βειηίσζε πθηζηακέλσλ πξνγξακκάησλ ψζηε λα αληηζηαζκηζηνχλ νη επηπηψζεηο ηεο θξίζεο γηα ηα θησρφηεξα θνηλσληθά ζηξψκαηα. Γηα λα αληηκεησπηζηνχλ ηα θαηλφκελα αθξαίαο θηψρηαο, δφζεθε έκθαζε ζε ηέζζεξα βαζηθά θπβεξλεηηθά πξνγξάκκαηα. Έλα ζεκαληηθφ πξφγξακκα επηδνκάησλ ππφ φξνπο πνπ μεθίλεζε ην 2008 (κε ηίηιν "Mi familia

16 progresa") δηεπξχλζεθε θαη αλήιζε ζε 0,3% ηνπ ΑΔΠ ην 2009 (ήηαλ ρακειφηεξν απφ 0,1% ηνπ ΑΔΠ ην 2008).

 Οπγγαξία Καιύηεξε ζηόρεπζε. Η δεκνζηνλνκηθή πνιηηηθή ζηνρεχεη ζηελ παξνρή ζηήξημεο ζηνπο θησρνχο θαη ρακειφκηζζνπο σο πξνζηαζία θαηά ησλ επηπηψζεσλ ηεο παγθφζκηαο θξίζεο. Σα κέηξα πεξηιακβάλνπλ ηε δηαηήξεζε ηεο αγνξαζηηθήο δχλακεο ησλ ρακειφκηζζσλ ππαιιήισλ ηνπ δεκνζίνπ παξά ην δεισκέλν "πάγσκα" ησλ κηζζψλ ζηνλ δεκφζην ηνκέα, κε ηελ αληηθαηάζηαζε ηνπ γεληθνχ ζηεγαζηηθνχ επηδφκαηνο κε ζηνρεπκέλν πξφγξακκα γηα ηελ παξνρή πξφζβαζεο ζε ζηέγε ζε φζνπο ηελ έρνπλ αλάγθε, θαη ηελ αθχξσζε ησλ απμήζεσλ ησλ ζπληάμεσλ αλαπεξίαο αιιά κε παξάιιειε αχμεζε ησλ επηδνκάησλ γηα ηνπο θησρφηεξνπο αλάπεξνπο. Η θπβέξλεζε ζπλεξγάδεηαη κε θνηλσληθνχο εηαίξνπο θαηά ην ζρεδηαζκφ δεκνζηνλνκηθψλ πνιηηηθψλ. ΢πγρξφλσο, έρνπλ θηλεζεί πξνγξάκκαηα δαπαλψλ γηα ηε δηαηήξεζε ζέζεσλ εξγαζίαο θαη ηελ πξνζσξηλή εγγχεζε πιεξσκψλ ζηεγαζηηθψλ δαλείσλ γηα ηνπο αλέξγνπο.

 Ιζιαλδία Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Σν 2009 επηηξάπεθε ε κε ιίγνπο πεξηνξηζκνχο ιεηηνπξγία απηφκαησλ ζηαζεξνπνηεηηθψλ παξαγφλησλ, πνπ ζεκαίλεη φηη ην εθηεηακέλν θνηλσληθφ δίρηπ αζθαιείαο ηεο Ιζιαλδίαο ζπλέβαιιε ζηελ άκβιπλζε ησλ επηπηψζεσλ γηα ηηο πην επάισηεο νκάδεο ηνπ πιεζπζκνχ. Η δεκνζηνλνκηθή εμπγίαλζε πνπ έρεη ζρεδηαζηεί γηα ηελ ηξηεηία 2010-12 ζηνρεχεη ζηελ εμαζθάιηζε κίαο ζηαδηαθήο θαη νκαιήο επηζηξνθήο ζε βηψζηκα επίπεδα δαλεηζκνχ, δηαηεξψληαο ζπγρξφλσο ην ΢θαλδηλαβηθνχ κνληέινπ ζχζηεκα θνηλσληθήο πξφλνηαο ηεο ρψξαο. Γηα ηνλ ζθνπφ απηφ, ν πξνυπνινγηζκφο γηα ην 2010 πξνζηαηεχεη ηα βαζηθά πξνγξάκκαηα θνηλσληθψλ δαπαλψλ θαη κάιηζηα πξνζζέηεη θαη λέα πξνο αληηκεηψπηζε ζπγθεθξηκέλσλ ζεκάησλ (π.ρ. αλεξγία ησλ λέσλ θαη λνηθνθπξηά κε ππέξνγθα δαλεηαθά βάξε). Η δηαδηθαζία ζρεδηαζκνχ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ δηεθπεξαηψζεθε ζηε βάζε κηαο δηαδηθαζίαο δηαβνπιεχζεσλ κε ηνπο θνηλσληθνχο εηαίξνπο θαη επίηεπμεο νκνθσλίαο.

 Σδακάηθα Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Παξά ηε γεληθφηεξε αλάγθε γηα δεκνζηνλνκηθή εμπγίαλζε, ε ΢πκθσλία Stand-By πνπ ζηεξίδεη ην Γ.Ν.Σ. έρεη ζρεδηαζηεί γηα λα ζπκβάιιεη ζηελ άκβιπλζε ησλ επηπηψζεσλ ηεο νηθνλνκηθήο πξνζαξκνγήο ζηα επάισηα ζηξψκαηα κέζσ νπζηαζηηθψλ απμήζεσλ ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ ζηα πιαίζηα ζηνρεπκέλσλ πξνγξακκάησλ. Οη δαπάλεο ζε θαιά ζηνρεπκέλα πξνγξάκκαηα θνηλσληθήο αξσγήο ζα απμεζνχλ θαηά ηνπιάρηζηνλ 25% ηηο ρξήζεηο

17 2010–11 (0,3% ηνπ ΑΔΠ). Η αχμεζε ζα θαηεπζπλζεί ζην πξφγξακκα ζπζζηηίσλ ζηα ζρνιεία πνπ παξέρεη πξσηλφ θαη κεζεκεξηαλφ γεχκα ζηνπο καζεηέο, θαη ζην Πξφγξακκα Αλέιημεο κέζσ Τγείαο θαη Παηδείαο (Programme of Advancement through Health and Education ή PATH), πνπ παξέρεη ππφ φξνπο επηδφκαηα ζε πέληε θαηεγνξίεο πνιηηψλ αλάκεζα ζηηο θησρφηεξεο νκάδεο. Η θπβέξλεζε ζα θαηαβάιιεη επίζεο πξνζπάζεηεο γηα ηελ επέθηαζε ηνπ κεραληζκνχ θνηλσληθήο αζθάιεηαο ψζηε λα ζηεξίδεη θαη άηνκα πνπ δηαβηνχλ θάησ απφ ηα φξηα ηεο θηψρηαο θαη δελ πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο γηα ρξεκαηνδφηεζε ζηα πιαίζηα ηνπ PATH.

 Λεηνλία Δλίζρπζε ησλ κεραληζκώλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο. Σν Γ.Ν.Σ.

ζπλεξγάδεηαη κε ηηο ηνπηθέο αξρέο αιιά θαη κε ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή θαη ηελ Παγθφζκηα Σξάπεδα γηα λα πξνζδηνξίζεη κέηξα πεξηθνπψλ ησλ δαπαλψλ πνπ ζα δηεπθνιχλνπλ ηελ απαηηνχκελε πξνζαξκνγή ρσξίο λα ζέηνπλ ζε κεηνλεθηηθή ζέζε ηηο πην επάισηεο νκάδεο ηνπ πιεζπζκνχ. Οη πξνζπάζεηεο απηέο έρνπλ σο απνηέιεζκα κία νινθιεξσκέλε ζηξαηεγηθή γηα βειηίσζε ησλ κεραληζκψλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο.

Σα κέηξα πεξηιακβάλνπλ επηδφκαηα ειαρίζηνπ εηζνδήκαηνο, ζπκπιεξσκαηηθά επηδφκαηα πγείαο γηα ηα πην επάισηα κέιε ηνπ πιεζπζκνχ, αχμεζε ζηεγαζηηθψλ επηδνκάησλ, ζρνιεία γηα ηα παηδηά πέληε θαη έμη εηψλ, θαη πξνψζεζε ηεο δεκηνπξγίαο ζέζεσλ εξγαζίαο κέζσ ελεξγεηηθψλ παξεκβάζεσλ ζηελ αγνξά εξγαζίαο.

 Παθηζηάλ Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ θαη θαιύηεξε ζηόρεπζε. Η βαζηθή πξνηεξαηφηεηα ηνπ πξνγξάκκαηνο είλαη ε ελίζρπζε ησλ ζεζκψλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο. ΢ηφρνο γηα ηα επηδφκαηα πξνο θησρέο νηθνγέλεηεο είλαη λα απμεζνχλ απφ 0,2% ηνπ ΑΔΠ ηα έηε 2008–09 ζε 0,6% ηα έηε 2009–10. Η θπβέξλεζε ζπλεξγάδεηαη κε ηελ Παγθφζκηα Σξάπεδα γηα λα αλαπηχμεη ζπγθεθξηκέλα κέηξα γηα ηελ ελίζρπζε ησλ ζεζκψλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο θαη ηε βειηίσζε ηεο ζηφρεπζεο ησλ πξνγξακκάησλ γηα ηνπο θησρνχο. Λφγσ πεξηνξηζκψλ ησλ δπλαηνηήησλ ηνπ δηνηθεηηθνχ κεραληζκνχ, νη θνηλσληθέο δαπάλεο ηελ πεξίνδν 2009–10 κπνξεί λα είλαη ρακειφηεξεο απφ ηνλ ζηφρν ηνπ πξνυπνινγηζκνχ, αιιά πάλησο ζα είλαη ζεκαληηθά πςειφηεξεο απ' φ,ηη ηελ πεξίνδν2008–09. Πνιχ πξφζθαηα, ην Γ.Ν.Σ. ππνζηήξημε ηελ απφθαζε ηεο θπβέξλεζεο λα κεηψζεη ην ζηφρν γηα ην δεκνζηνλνκηθφ έιιεηκκα γηα ηελ πεξίνδν 2009-10 ζην 4,9% ηνπ ΑΔΠ (εθηφο ρνξεγήζεσλ) ιφγσ ηεο επηβξάδπλζεο ηεο νηθνλνκίαο, ησλ πξφζζεησλ δειψζεσλ ζηήξημεο εθ κέξνπο δσξεηψλ, θαη ηεο αλάγθεο λα πξνζηαηεπζνχλ νη δαπάλεο πξνηεξαηφηεηαο, θπξίσο θνηλσληθέο δαπάλεο, δαπάλεο ζσκάησλ αζθαιείαο θαη δαπάλεο εζσηεξηθψλ πξνζθχγσλ. Σν Γ.Ν.Σ.

18 παξέρεη ρξεκαηνδφηεζε δηαθνξάο γηα ηνλ πξνυπνινγηζκφ έσο φηνπ πινπνηεζνχλ νη ππνζρέζεηο πεξί δσξεψλ.

 Ρνπκαλία Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ θαη θαιύηεξε ζηόρεπζε. Σν πξφγξακκα πνπ ζηεξίδεη ην Γ.Ν.Σ. παξέρεη πεξηζψξην γηα πξφζζεηεο δαπάλεο χςνπο 250 εθαη. RON (ή 0,05% ηνπ ΑΔΠ) ην 2009 θαη 500 εθαη. RON (0,1% ηνπ ΑΔΠ) ην 2010, ψζηε λα ακβιπλζνχλ νη άκεζεο επηπηψζεηο ηεο ηξέρνπζαο θξίζεο γηα ηα πην επάισηα λνηθνθπξηά. Η ζπλνιηθή θνηλσληθή αξσγή έρεη απμεζεί θαηά 9,8 δηζ. RON (1,9% ηνπ ΑΔΠ) ην 2009 θαη αλακέλεηαη λα απμεζεί πεξαηηέξσ θαηά 0,9 δηζ. RON (0,2% ηνπ ΑΔΠ) ην 2010. Οη αξρέο πξνεηνηκάδνπλ ηψξα έλα πξνζσξηλφ, ζηνρεπκέλν ζρέδην ελίζρπζεο εηζνδεκάησλ εληφο ησλ πιαηζίσλ ησλ δεκνζηνλνκηθψλ ζηφρσλ ηνπ πξνγξάκκαηνο. Δπίζεο, ε θπβέξλεζε έρεη θηλήζεη ζρέδην ελνπνίεζεο νξηζκέλσλ θνηλσληθψλ επηδνκάησλ θαη νινθιεξσκέλεο κεηαξξχζκηζεο ψζηε λα αλαπηχμεη έλα πην νξζνινγηθφ θαη δηαθαλέο ζχζηεκα θνηλσληθήο αξσγήο.

 ΢ελεγάιε Καιύηεξε ζηόρεπζε θαη αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Σν πξφγξακκα πνπ ζηεξίδεη ην Γ.Ν.Σ. έρεη ζπκβάιεη ζηε βειηίσζε ηεο θαηάζηαζεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ θαη ζηε δηαθχιαμε ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ. Με ηελ ππνζηήξημε εηαίξσλ αλάπηπμεο, νη αξρέο δνθηκάδνπλ ζε πηινηηθή βάζε πξφγξακκα ζηνρεπκέλσλ επηδνκάησλ γηα ηελ πξνζηαζία επάισησλ παηδηψλ θησρψλ νηθνγελεηψλ.

 ΢εξβία Γηαθύιαμε θαη θαιύηεξε ζηόρεπζε πξνγξακκάησλ θνηλσληθώλ δαπαλώλ. Οη θνηλσληθέο δαπάλεο πξνζηαηεχνληαη έλαληη νλνκαζηηθψλ πεξηθνπψλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ. Η ΢εξβία δηαζέηεη θαιά δνκεκέλν ζχζηεκα θνηλσληθήο πξνζηαζίαο κε απμαλφκελν πνζνζηφ θαιά ζηνρεπκέλσλ θνηλσληθψλ πξνγξακκάησλ.

Ο πξνυπνινγηζκφο γηα ην 2010 πξνβιέπεη αχμεζε απηψλ ησλ επηδνκάησλ.

 ΢ευρέιιεο Καιύηεξε ζηόρεπζε. Η ΢πκθσλία Stand-By πνπ ππεγξάθε ζηα ηέιε ηνπ 2008 πεξηειάκβαλε πξφγξακκα επηδνκάησλ πνπ ζηφρεπαλ ζηελ πξνζηαζία ησλ πην επάισησλ ηκεκάησλ ηνπ πιεζπζκνχ, αληηθαζηζηψληαο ηηο γεληθέο, κε ζηνρεπκέλεο επηρνξεγήζεηο πξντφλησλ. Σν πξφγξακκα ζηνρεπκέλεο θνηλσληθήο αξσγήο έρεη ιεηηνπξγήζεη θαιά θαη ήηαλ ζηνηρείν-θιεηδί γηα ηελ ηαρχηαηε καθξννηθνλνκηθή ζηαζεξνπνίεζε ε νπνία κείσζε ηνλ πιεζσξηζκφ ηνπ δείθηε ηηκψλ θαηαλαισηή ζε ζρεδφλ κεδεληθά επίπεδα ην 2009.

 Σαηδηθηζηάλ Αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ. ΢χκθσλα κε ην πξφγξακκα πνπ ζηεξίδεη ην Γ.Ν.Σ., νη αξρέο αχμεζαλ ηηο δαπάλεο θνηλσληθήο πξφλνηαο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο θηψρηαο απφ 7,3% ηνπ ΑΔΠ ην 2008 ζε 9,0% ηνπ ΑΔΠ ην 2009.

19 Γηα ην 2010 ζρεδηάδεηαη πεξαηηέξσ αχμεζε ζην 10,3% ηνπ ΑΔΠ. Σν 2009 ε αχμεζε θαηεπζχλζεθε ελ κέξεη ζε επηδφκαηα λνηθνθπξηψλ γηα λα ηα βνεζήζεη λα αληηκεησπίζνπλ ηελ πξνβιεπφκελε κείσζε ηνπ δηαζέζηκνπ εηζνδήκαηνο ιφγσ ηεο πηψζεο θαηά 31% ησλ εηζεξρφκελσλ εκβαζκάησλ, θαη ελ κέξεη γηα ηελ ελίζρπζε ησλ ζπζηεκάησλ πγείαο θαη παηδείαο ηνπ Σαηδηθηζηάλ. ΢χκθσλα κε ηε ζπκθσλία ηξηεηνχο Παξαηεηακέλεο Πηζησηηθήο Γηεπθφιπλζεο, νη αξρέο έρνπλ επίζεο δεζκεπηεί λα πξνβνχλ ζε κεηαξξχζκηζε ηνπ αγξνηηθνχ ηνκέα, κε ζηφρν ηε δεκηνπξγία επθαηξηψλ απαζρφιεζεο θαη ηεο αχμεζεο ηνπ δπλεηηθνχ εηζνδήκαηνο ησλ αγξνηψλ.

 Οπθξαλία Δπηδηώθεηαη αύμεζε θνηλσληθώλ δαπαλώλ and θαιύηεξε ζηόρεπζε. Σν πξφγξακκα ησλ αξρψλ, πνπ ζηεξίδεηαη απφ ην Γ.Ν.Σ., πεξηειάκβαλε ζεκαληηθή αχμεζε ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ θαηά ηε δηάξθεηα ηεο θξίζεο, θαζψο θαη ηα εμήο κέηξα: πξνζηαζία ησλ θησρψλ θαηά ηεο αχμεζεο ησλ ηηκψλ ηνπ θπζηθνχ αεξίνπ κέζσ ηνπ επηδφκαηνο δηαβίσζεο, ζηέγαζεο θαη ππεξεζηψλ θνηλήο σθειείαο, πξνζηαζία ησλ αλέξγσλ κέζσ ηνπ ζπζηήκαηνο αζθάιηζεο αλέξγσλ, θαη επέθηαζε δχν θαιά ζηνρεπκέλσλ πξνγξακκάησλ θνηλσληθήο αζθάιεηαο πνπ έρεη εγθξίλεη ε Παγθφζκηα Σξάπεδα. Η αζθάιηζε αλέξγσλ είλαη δηαζέζηκε ζε πνιινχο πνιίηεο πνπ θηλδπλεχνπλ λα ράζνπλ ηηο δνπιεηέο ηνπο. Σν ζχζηεκα θαιχπηεη πεξίπνπ 20 εθαη.

πνιίηεο θαη παξέρεη κεληαία επηδφκαηα γηα έσο θαη έλα έηνο, χςνπο ηνπιάρηζηνλ ίζνπ κε ην 60% πεξίπνπ ηνπ βαζηθνχ κηζζνχ. Σα επηδφκαηα ζηέγαζεο θαη ππεξεζηψλ θνηλήο σθειείαο δηαηίζεληαη ζε φζνπο δαπαλνχλ πάλσ απφ ην 20% ηνπ εηζνδήκαηφο ηνπο (15% ζηελ πεξίπησζε ζπληαμηνχρσλ) ζε ππεξεζίεο θνηλήο σθειείαο. Ήδε έρεη ηεζεί πιαθφλ ζηελ ηηκή ηνπ θπζηθνχ αεξίνπ γηα λα πξνζηαηεπζεί ην επίπεδν δηαβίσζεο ησλ κηθξφηεξσλ ρξεζηψλ (ην ήκηζπ πεξίπνπ ηνπ πιεζπζκνχ πεξηιακβάλεηαη ζε απηήλ ηελ θαηεγνξία). Σέινο, ππάξρεη πξφγξακκα γηα ηε ζηήξημε θησρψλ λνηθνθπξηψλ. Η Παγθφζκηα Σξάπεδα ζεσξεί φηη απηφ ην πξφγξακκα είλαη έλα απφ ηα θαιχηεξα ζηνρεπκέλα πξνγξάκκαηα ηεο Οπθξαλίαο.

Καζψο ε παγθφζκηα νηθνλνκία δηέξρεηαη ηε ρεηξφηεξε θξίζε εδψ θαη αξθεηέο δεθαεηίεο, ην Γ.Ν.Σ. έρεη θηλεηνπνηεζεί ζε πνιιά δηαθνξεηηθά κέησπα γηα λα ζηεξίμεη ηα θξάηε-κέιε ηνπ θαη λα απμήζεη ηα δάλεηα πνπ παξαρσξεί, ρξεζηκνπνηψληαο ηελ εκπεηξία ηνπ απφ δηάθνξεο ρψξεο γηα λα παξέρεη ζπκβνπιέο επί ησλ πνιηηηθψλ πνπ πξέπεη λα εθαξκνζηνχλ. Παξάιιεια κεηαξξπζκίδεη ηηο ιεηηνπξγίεο ηνπ ψζηε λα αληαπνθξίλεηαη θαιχηεξα ζηηο αλάγθεο ησλ θξαηψλ-κειψλ.

20 Σν Γ.Ν.Σ. απνθηά ηνλ άκεζν θαη έκκεζν έιεγρν ησλ νηθνλνκηψλ ησλ θξαηψλ ζηα νπνία εκπιέθεηαη, ψζηε λα ζπλερίζεη λα εθηακηεχεη θαλνληθά ηα δάλεηα ηα νπνία έρνπλ ζπκθσλεζεί.

 Αχμεζε δαλείσλ πξνο αληηκεηψπηζε ηεο θξίζεο. Σν Γ.Ν.Σ. αληαπνθξίζεθε άκεζα ζηελ παγθφζκηα νηθνλνκηθή θξίζε. Οη δαλεηαθέο δεζκεχζεηο αλήιζαλ ζην πνζφ-ξεθφξ ησλ 160 δηζ. δνι., πεξηιακβαλνκέλεο ζεκαληηθήο αχμεζεο ησλ επλντθψλ δαλείσλ πξνο ηηο θησρφηεξεο ρψξεο ηνπ θφζκνπ.

 Παξνρή αλαιχζεσλ θαη ζηνρεπκέλσλ ζπκβνπιψλ. Σν Γ.Ν.Σ. θαηαγξάθεη ζηνηρεία, πξνβαίλεη ζε πξνβιέςεηο θαη παξέρεη ζπκβνπιέο πεξί νηθνλνκηθήο πνιηηηθήο κε βάζε κία παγθφζκηα νπηηθή γσλία θαη ηελ πξνεγνχκελε εκπεηξία ηνπ απφ άιιεο θξίζεηο. Τπάξρεη πάληα κεγάιν ελδηαθέξνλ γηα ηα πνξίζκαηα θαη ηηο πξνβιέςεηο ηνπ, πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη εθηελψο απφ ηελ Οκάδα ησλ Δίθνζη (G-20).

 Μεγαιχηεξε επειημία. Σν Γ.Ν.Σ. έρεη αλαδηαξζξψζεη ην ζπλνιηθφ πιαίζην δαλεηζκνχ, ψζηε λα αληαπνθξίλεηαη θαιχηεξα ζηηο αλάγθεο θάζε ρψξαο θαη λα εθαξκφδεη εληαίνπο φξνπο ζηα δάλεηα.

 Υξεκαηννηθνλνκηθφ δίρηπ αζθαιείαο. Σν Γ.Ν.Σ. δεκηνπξγεί έλα επξχ νηθνλνκηθφ δίρηπ αζθαιείαο γηα ηνλ πεξηνξηζκφ ηεο θξίζεο, ζπγθεληξψλνληαο δεζκεχζεηο γηα ηξηπιαζηαζκφ ησλ πφξσλ ηνπ, φπσο έρνπλ ζπκθσλήζεη θαη νη G- 20.

 Άληιεζε δηδαγκάησλ απφ ηελ θξίζε. Σν Γ.Ν.Σ. ζπκβάιιεη ζηε ζπλερηδφκελε πξνζπάζεηα λα αληιεζνχλ δηδάγκαηα απφ ηελ θξίζε γηα ηελ πνιηηηθή, ηελ επνπηεία θαη ηε κεηαξξχζκηζε ηεο παγθφζκηαο ρξεκαηννηθνλνκηθήο αξρηηεθηνληθήο.

Απνηειεί, κε απηφ ηνλ ηξφπν, γηα ην ρξεκαηνπηζησηηθφ ζχζηεκα έλα θέληξν ζπιινγήο θαη παξνρήο πιεξνθνξηψλ, γεγνλφο πνπ δίλεη ηε δπλαηφηεηα λα εθπέκπεη

«ζήκαηα» πξνο ηηο αγνξέο ρξήκαηνο γηα ην αλ κία ρψξα αθνινπζεί νξζέο ή φρη πνιηηηθέο. Παξέρνληαο βξαρππξφζεζκε ξεπζηφηεηα, ην Γ.Ν.Σ. εγγπάηαη, κέζσ ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ πνπ ζπκθσλνχληαη, ηελ επηζηξνθή ηεο ρψξαο ζηηο αγνξέο ρξήκαηνο. Μπνξεί λα παίμεη ηνλ ξφιν ελφο ζπληνληζηή ηνπ δηεζλνχο ρξεκαηνπηζησηηθνχ ζπζηήκαηνο θαη ησλ πνιηηηθψλ πνπ αζθνχληαη, παξέρνληαο θαηάιιειεο ηερληθέο ζπκβνπιέο γηα ηηο αλαγθαίεο κεηαξξπζκίζεηο πνπ απαηηνχληαη.

Αλαδεηθλχεηαη δειαδή ζε έλα ζεκαληηθφ δηεζλή ζεζκφ επηηήξεζεο ησλ νηθνλνκηθψλ

21 πνιηηηθψλ, ν νπνίνο έρεη κία ζρεηηθή ηζρχ λα επηβάιεη, θάησ απφ θαηάιιειεο ζπλζήθεο, ηελ πεηζάξρεζε ησλ νηθνλνκηψλ ησλ ρσξψλ ζε έλα «κνληέιν».

Σν Γ.Ν.Σ. παξέρεη δχν θχξηνπο ηχπνπο ρξεκαηννηθνλνκηθήο ζηήξημεο ζε ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο: δάλεηα ρακεινχ επηηνθίνπ κε βάζε ην Σακείν γηα ηε κείσζε ηεο θηψρηαο θαη ηελ αλάπηπμε (PRGT) , θαη ειάθξπλζε ηνπ ρξένπο κε βάζε ηελ Πξσηνβνπιία γηα ππεξρξεσκέλεο θησρηέο ρψξεο (HIPC) θαη ηελ Πνιπκεξή πξσηνβνπιία γηα ειάθξπλζε ηνπ ρξένπο (MDRI) . Απηνί νη πφξνη πξνέξρνληαη απφ εηζθνξέο κειψλ θαη απφ ην ίδην ην Γ.Ν.Σ. παξά απφ ηηο ζπλδξνκέο πνζνζηψζεσλ.

Υνξεγνχληαη κε βάζε ηα ηακεία PRGT, PRG-HIPC, MDRI-I θαη MDRI-II, ζηα νπνία ην Γ.Ν.Σ. ελεξγεί σο δηαρεηξηζηήο.

Σν πξφγξακκα πνπ πξνυπήξρε ηνπ PRGT είρε θαζηεξσζεί γηα ηελ παξνρή δαλεηζκνχ ζε δηθαηνχρνπο ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο, σο επίξξσζε ησλ ζρεηηθψλ δηαθαλνληζκψλ θαη γηα ελίζρπζε ηνπ επηηνθίνπ ηεο αγνξάο ζε 0,5 % εηεζίσο. Πφξνη γηα δάλεηα αμίαο 26 δηζεθαηνκκπξίσλ δνιαξίσλ πεξίπνπ έρνπλ δεζκεπηεί απφ 17 ζπλεηζθέξνληεο ηνπ PRGT θαη πξνεγνχκελσλ ζπλαθψλ πξνγξακκάησλ, ελψ έλαο κεγαιχηεξνο αξηζκφο θξαηψλ-κειψλ ηνπ Γ.Ν.Σ. έρνπλ πξνβεί ζε εηζθνξέο γηα επηρνξεγήζεηο.

Σνλ Ινχιην ηνπ 2009, ην Γηνηθεηηθφ ΢πκβνχιην ηνπ Γ.Ν.Σ. ελέθξηλε εθηεηακέλεο κεηαξξπζκίζεηο ησλ δηεπθνιχλζεσλ κε επλντθνχο φξνπο, θαηά ηηο νπνίεο ην PRGT αληηθαηέζηεζε ην ηακείν PRGF-ESF. ΢ην πιαίζην ηνπ παθέηνπ κεηαξξπζκίζεσλ, ην ΢πκβνχιην ζπκθψλεζε επίζεο λα παξάζρεη ζεκαληηθή κείσζε ηνπ επηηνθίνπ ζηα δάλεηα κε επλντθνχο φξνπο ζε φιεο ηηο ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο, κε κεδεληθφ επηηφθην πιεξσκψλ έσο ην ηέινο ηνπ 2011, ψζηε λα βνεζήζεη ηα θξάηε απηά λα αληηκεησπίζνπλ ηελ θξίζε. Απηέο νη κεηαξξπζκίζεηο ηέζεθαλ ζε ηζρχ ηνλ Ιαλνπάξην ηνπ 2010 χζηεξα απφ ζπλαίλεζε φισλ ησλ δαλεηζηψλ θαη ησλ ζπλεηζθεξφλησλ δηκεξψλ επηρνξεγήζεσλ ηνπ ηακείνπ PRGF-ESF.

Αλακέλεηαη φηη απηέο νη κεηαξξπζκίζεηο ζα απμήζνπλ ηνπο πφξνπο πνπ δηαηίζεληαη ζε ρψξεο ρακεινχ εηζνδήκαηνο έσο ηα 17 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα κέρξη ην 2014, ζπκπεξηιακβάλνληαο πεξίπνπ 8 δηζεθαηνκκχξηα δνιάξηα ην 2009 θαη ην 2010. Γηα λα θαιπθζνχλ νη λέεο ρξεκαηννηθνλνκηθέο δεζκεχζεηο, ζα ρξεηαζηεί λα επηζηξαηεπζνχλ πξφζζεηνη πφξνη δαλεηζκνχ, αμίαο 9 δηζεθαηνκκπξίσλ SDR ($14 δηο) θαη λένη πφξνη γηα επηρνξεγήζεηο, αμίαο 1,5 δηζεθαηνκκπξίνπ SDR πεξίπνπ ($2,3 δηο, φξνη θαζαξήο παξνχζαο αμίαο ζηα ηέιε ηνπ 2008). Πξνβιέπεηαη φηη, φπσο θαη ζην παξειζφλ, νη απαηηνχκελνη πξφζζεηνη πφξνη δαλεηζκνχ ζα επηζηξαηεπζνχλ κέζσ

22 δηκεξψλ εηζθνξψλ. Οη πεξηζζφηεξνη απφ ηνπο απαηηνχκελνπο πφξνπο γηα επηρνξεγήζεηο, σζηφζν, ζα πξνέιζνπλ απφ εζσηεξηθνχο πφξνπο ηνπ Γ.Ν.Σ. - φπσο απφ ρξήζε πφξσλ πνπ ζπλδένληαη κε πξνβιεπφκελεο πσιήζεηο ρξπζνχ—κε πξφζζεηεο δηκεξείο εηζθνξέο 0,4 δηζεθαηνκκπξίσλ SDR ($0,6 δηο) πνπ επηδηψθνληαη πξνθεηκέλνπ λα ζπκπιεξσζεί ην παθέην ρξεκαηνδφηεζεο.

΢ρεηηθά κε ηελ ειάθξπλζε ηνπ ρξένπο, θαζηεξψζεθε ην Σακείν PRG-HIPC γηα ηελ παξνρή ειάθξπλζεο ρξένπο ζχκθσλα κε ηελ πξσηνβνπιία HIPC θαη γηα ηελ ελίζρπζε ηνπ δαλεηζκνχ δπλάκεη ηνπ PRGF. Οη πφξνη πνπ δηαηίζεληαη ζην ηακείν ζπλίζηαληαη ζε επηρνξεγήζεηο θαη θαηαζέζεηο πνπ πξνέξρνληαη απφ 93 θξάηε-κέιε θαη εηζθνξέο απφ ην ίδην ην Γ.Ν.Σ.. Σν κεγαιχηεξν κέξνο ηεο εηζθνξάο ηνπ Γ.Ν.Σ.

πξνέξρεηαη απφ ζπλαιιαγέο ρξπζνχ εθηφο αγνξάο, πνπ έγηλαλ ζην δηάζηεκα 1999–

2000.

Σα ηακεία MDRI-I θαη MDRI-II θαζηεξψζεθαλ ζηηο αξρέο ηνπ 2006 γηα ηελ παξνρή ειάθξπλζεο ηνπ ρξένπο δπλάκεη ηνπ MDRI. Υξεκαηνδνηνχκελν απφ ηνπο πφξνπο ηνπ ίδηνπ ηνπ Γ.Ν.Σ. αμίαο 1,5 δηζεθαηνκκπξίσλ SDR ζηνλ Δηδηθφ Λνγαξηαζκφ Δθηακίεπζεο (SDA), ην ηακείν MDRI-I πξφθεηηαη λα πξνζθέξεη ειάθξπλζε ηνπ ρξένπο ζε ρψξεο (ππεξρξεσκέλεο θησρηέο ρψξεο θαη κε) κε θαηά θεθαιήλ εηζφδεκα πνπ θζάλεη έσο ηα 380 δνιάξηα Η.Π.Α. εηεζίσο (κε βάζε ην αθαζάξηζην εζληθφ εηζφδεκα ηνπ 2004). Σν ηακείν MDRI-II πξφθεηηαη λα πξνζθέξεη ειάθξπλζε ρξένπο ζε ρψξεο HIPC κε θαηά θεθαιήλ εηζφδεκα πάλσ απφ 380 δνιάξηα Η.Π.Α. εηεζίσο, κε ρξεκαηνδφηεζε απφ δηκεξείο πφξνπο αμίαο 1,12 δηζεθαηνκκπξίνπ SDR πνπ κεηαθέξνληαη απφ ην ηακείν PRGF-ESF.

Δθηφο απφ ηα παξαπάλσ, ππάξρεη έλαο μερσξηζηφο ινγαξηαζκφο, πνπ ρξεκαηνδνηείηαη απφ κηα νκάδα θξαηψλ-κειψλ γηα επηρνξεγήζεηο επηηνθίνπ θαη ζρεηίδεηαη κε ηελ έθηαθηε ζηήξημε ηνπ Γ.Ν.Σ. πξνο δηθαηνχρνπο ρψξεο βάζεη ηνπ PRGF ζε πεξίπησζε ζπξξάμεσλ ή θπζηθψλ θαηαζηξνθψλ.

Σν Γ.Ν.Σ. πξνζπαζεί λα εμαζθαιίδεη φηη νη νηθνλνκηθέο ξπζκίζεηο πνπ πξαγκαηνπνηνχληαη γηα λα αληηκεησπηζηεί ε θξίζε ιακβάλνπλ ππφςε θαη ηηο αλάγθεο ησλ πην επάισησλ, αλαπηχζζνληαο ή εληζρχνληαο ηα θνηλσληθά δίρηπα αζθαιείαο.

Οη θνηλσληθέο δαπάλεο δηαηεξνχληαη ή απμάλνληαη φπνπ είλαη δπλαηφλ. Έλα παξάδεηγκα είλαη ην πξφγξακκα πνπ ζηήξημε ην Γ.Ν.Σ. γηα ην Σαηδηθηζηάλ, φπνπ πξνγξακκαηίδεηαη ε αχμεζε ησλ θνηλσληθψλ δαπαλψλ θαη ησλ δαπαλψλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θηψρηαο απφ 7,3% ηνπ ΑΔΠ ην 2008 ζε 8,7% ηνπ ΑΔΠ ην 2009 θαη 10% ηνπ ΑΔΠ έσο ην 2012.