ГЛАВА 2 КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ,
2.2 Зарубежный опыт противодействия преступности в
На данный момент в международной практике образовалсяряд подходов при- выработке уголовного законодательства, ориентированного на борьбу с иссле- дуемой преступностью, которые можно свести в четыре группы, рассмотренные ниже.
1. Страны с либеральнойантинаркотической политикой – Нидерланды, Швей-
цария, Испания. В их
законодательствепредусмотрендифференцированнаяпозиция к обороту разных типовнаркотических средств. Здесьдопускаетсяупотребление «лег-
ких»наркотических средств (гашиш, марихуана и др.) в определенных заведениях, а к уголовной ответственностипривлекают лишь за нелегальноераспространение, хранениедругих видов наркотических средств (например, кокаин, героин и др.).
2. Государства с взвешеннойантинаркотической политикой –Россия, Италия, Франция, ФРГи иныестраны. Здесь смертная казнь за преступления СНОНС не используется, но за совершение тяжких преступленийСНОНСустановленолише- ние свободы с большимисроками. В то же время, за преступления СНОНС, кото- рые не несут высокую общественную опасность, имеется большой рядуголовных наказаний без лишения свободы. При этом для наркозависимых лиц, которые со- вершили преступление СНОНС, суд может назначать ПММХ.
3. Государства с жесткой антинаркотической политикой–Австралия, Велико- британия, США, Япония и др. Здесь за преступления СНОНСпредусмотреныо- чень строгие меры наказания, а в некоторых случаяхпрактикуетсясмертная казнь.
В этих странах установлен строгий контроль за всеми типами наркотических средств, повышаются усилия попротиводействиюраспространению наркотиков.
4. Государства с крайне жесткой антинаркотической политикой – Египет, Син- гапур, КНР, Сирия, Пакистан, Иран и иныегосударства,преимущественно афри- канские и азиатские. В этих странах в борьбе с нелегальным наркооборотом при- меняются самыежесткие меры.Так, за продажу наркотиков, а также хранение их в крупном размеречасто используется смертная казнь.Для лиц,употребляющихнаркотики,могут назначаться каторжные работы, поройис- пользуются меры физического воздействия1.
В то же время, следует отметить, что каждая страна в своей уголовной поли- тике, опираясьна общие международные принципы, принимает во внимание спе- цифику своего общества, культурные ценности, традиции, степень развития эко- номики, наркотизации общества, состояние и результативность уголовно-
1 Малинин В.Б. Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств / В.Б. Малинин, Т.М. Клименко. СПб.: Юридический центр, 2018. С. 138-141.
правовой системы, системы социально-психологической, медицинской, другой помощи в механизме ресоциализации, реабилитации наркоманов и преступников СНОНС. В связи с этим борьбас наркопреступностью и наркозависимости в каж- дойстраневыстроено по-своему.
Например, в США,согласно современному законодательству,Президент кон- тролирует выработкунациональной антинаркотической политики, формирова- ние,реализациюконкретных задач.Он поданной деятельности отчитывается перед Конгрессом,вносятому раз в год свой доклад. Президент СШАсоставляетгосудар- ственную антинаркотическую стратегию,устанавливаетежегодно ее главные зада- чи,первоочередные направления специального органа – Управления по реализа- ции национальной политики в области контроля над наркотиками. Этот орган контролирует реализациюустановленных задач на всех уровнях управления, на- правляеттребуемые федеральные средства в нужном объеме и конкретным адре- сатам.
Государственная стратегия основывается на том, что на всех уровнях требует- ся осуществление взаимосвязанных мер, которые ориентированы как на снижение спроса, так и на уменьшение предложения наркотических средств. Главный удар делается по спросу, посколькукак раз онвыступает основополагающим в форми- рованиинаркорынка. Из опытаСША видно, что при ограничении поступлениянар- котических средств, наркозависимые находят иныесредства, оказывающие нарко- тическийэффект (это могут быть и сочетания обычных лекарств)1.
Борьба с незаконным распространением,употреблением наркотических средств в СШАвключает четыре основных направления: во-первых, влияние на правительствагосударств, из которых идет нелегальныйэкспорт наркотических средств; во-вторых, перехват контрабандных наркотических средств на американ- ской границе; в-третьих, борьба с криминальными организациями,отдельными лицами, занимающимися распространениемнаркотических средстввСША; в-
1 Актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков / Редкол.: И.Ф.
Амельчаков и др.Белгород: РИО Бел ЮИ МВД России, 2012. С. 153.
четвертых, воздействие на потребителей наркотиков в целяхуменьшения спроса на них.
Главное внимание в государственной стратегииСША уделено борьбе с неза- конным распространением наркотических средствв странеивоспитатель- ным,медицинскиммерам воздействия на наркоманов, а такжепотенциальных нар- копотребителей.
Противодействием организованной наркопреступности, занимающейся рас- пространениемнаркотических средствв США, руководит министр юстиции Со- единѐнных Штатов. Воспитательные, медицинские мерыосуществляюторганы ис- полнительной власти штатов, муниципальные органы управления, здравоохрани- тельные органы.
ВластиКНРосуществляют активную деятельность по борьбе с распростране- нием наркотиков. Основойкитайской антинаркотической политики является ре- шительный запрет наркотических средств.
Правительство КНРопределило и реализуеткомплекс социально-политических установок:
– во-первых, борьба с наркотическими средствамивоспринимается делом, ко- торое касается судьбы всей нации, в связи с чем входит в стратегиюэкономиче- ского и социального развития КНР с организациеймеханизма оперативной ответ- ственности органов власти всех уровней;
– во-вторых, реализация стратегии комплексных мер попротиводействиюнезаконномунаркообороту, с применением медицинских, об- разовательных, социально-культурных, экономических, правовых, администра- тивных средств, привлечениемусилийвсего китайского общества;
– в-третьих, совершенство системы законодательства; противодействиенеза- конному наркооборотуна законной основе; контроль за хранением, использовани- ем, выбытиемнаркотиков, веществ, применяемых для их изготовления; предупре- ждение преступлений СНОНС,жесткое наказание за их совершение; лечение, реа- билитация наркозависимых;
– в-четвертых, налаживание синхронной деятельности по следующим направ- лениям противодействия незаконному наркообороту: пресечение источников нар- котиков, каналов сбыта, запретих употребления, реализации, выращивания, изго- товления;
– в-пятых, первоочередность предупредительныхмер употребления наркоти- ческих средств молодыми лицами и несовершеннолетними. Основной акцент ста- вится на воспитательную деятельность, организациюсистемы профилактики, взращиваниеу молодых лицнеприятия наркотиков, уважения к своей жизни, забо- ты о ней; реализуютсярезультативные меры, налаживается деятельность заинте- ресованных государственных органов, общественных организаций, осуществляет- ся их координация;
– в-шестых, активизацияи осуществление согласованного международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному наркообороту1.
Специфика уголовного законаКНР заключается в жестком наказании преступ- лений СНОНС. По китайскому УК2 к уголовной ответственности может быть привлеченовсякоелицо, которое былоуличено в изготовлении, контрабанде, реа- лизации, перевозкенаркотических средств, невзирая на их объем. Такжев УК КНР предусмотреноиспользование экономических санкций к таким преступникам.
Отягчающим обстоятельством выступает втягивание несовершеннолетних в со- вершение преступлений СНОНС. К особо опаснымнаркопреступникамприменяет- ся смертная казнь.
Организуютпротиводействие незаконномунаркооборотув КНР государствен- ные и муниципальные органы. Еще в 1990году при Правительстве КНР образован Госкомитет по борьбе с наркотиками (далее – ГКБН),куда были включены пред- ставители двадцати пяти министерств, ведомств.Этот комитет занимается единым
1 Кобец П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы. М.: НОУ ВПО «Московский ин-т юрис- пруденции», 2014. С. 139.
2 Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. http://ru.china-embassy.org/rus/zfhz/
zgflyd/t1330730.htm.
руководствомпо борьбе с нелегальным наркооборотом, осуществляет междуна- родное сотрудничество в данной сфере. В 1998годупри Министерстве обществен- ной безопасности КНР образовано Управление по борьбе с наркотиками.
На данный момент в большинствегосударственных (муниципальных) прави- тельств КНРобразованы руководящие органы борьбы с нелегальным наркооборо- том, во многихрегиональных и местных органах общественной безопасности сформированы отряды Народной вооруженной милиции по борьбе с исследуемой преступностью1.
К субъектам по борьбе с нелегальным наркооборотом в Китае относятся орга- ны общественной безопасности, отряды Народной вооруженной милиции КНР, пограничные органы, органы контроля, управления медикаментами, таможни, юстиции и др.
Органы исполнительной власти различных уровней распределяют бюджетные ресурсы на противодействиенаркомании и исследуемой преступности. В 1998годуобразован Фонд борьбы с наркотиками.Он масштабнопривлекаетдля своей деятельности общественные ресурсы.
Профилактические мероприятия, которые ориентированы на противодействие наркомании, затрагиваютразличныекруги населения. Но наибольшее внимание Правительство КНР проявляет профилактическому воспитанию молодых лиц и несовершеннолетних. С этой целью принятызаконы «О защите несовершеннолет- них» (1991 году),«О предупреждении преступности несовершеннолетних»2 (1999 год).
Согласно концепции, которая требуетосуществлять антинаркотическое воспи- тание несовершеннолетних с ранних лет, государственные (муниципальные) ор- ганы воспитательно-профилактическую деятельность в школах воспринимают в
1 Кобец П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы. М.: НОУ ВПО «Московский ин-т юрис- пруденции», 2014. С. 140.
2 Гуань Ч. Наркоситуация и антинаркотическое законодательство в Китае // Наркомания и противодействие наркопреступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2009. С. 39.
качестве основополагающейступени противодействия незаконному наркообороту.
В учебных заведениях каждого звена образовательной системы реализуются це- левые мероприятия, связанные с антинаркотическим воспитанием.
В рамках профилактики наркоманиипрактически в китайских школахпредус- мотрена должность педагога,являющегося главойподразделения антинаркотиче- ского воспитания. Разработаныпрофильные образовательные программы. В несо- вершеннолетнихвзращивают негативное отношениек потреблениюнаркотических средств, а также понимание того, что противодействиеемуявляетсянациональным долгом и нормой.
Помимоборьбы с исследуемой преступностью в КНР действует закон о лече- нии наркозависимых в принудительном порядке. На данный момент в Китаеосу- ществляет деятельность около тысячи созданных для этого центров. В Китае ле- чение наркозависимыхобозначенокак центральнаязадача антинаркотической по- литики.
Проведенноеисследование зарубежного опытаборьбы с преступностью СНОНС показывает, что в различных государствах,несмотря на особенности нар- коситуации в каждой из них,первоочередным направлением является профилак- тика наркозависимости. Так, вСоединѐнных Штатахв течение последних 10 лет из госбюджета на борьбус наркотизмомассигнованооколо 33 млрд. долл., в частно- сти, 17 млрд. долл. направлено на исполнение программ по профилактике нарко- зависимости1.
Первоочередным направлением в ФРГ выступаетвыработка и реализация сис- темы мероприятий с цельюснижения спроса на наркотические средства. Герман- ская политика в сфере борьбы с незаконным наркооборотом осуществляется по 4- м ключевым направлениям: во-первых, предупреждение, во-вторых, тера-
1 Машекуашева М.Х. К вопросу о зарубежном опыте профилактики наркомании // Актуаль- ные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков. Белгород: БелЮИ МВД Рос- сии, 2012. С. 154.
пия,консалтинг, в-третьих, предоставление помощи для жизнедеятельности, в- четвертых, меры по снижению предложения1.
В каждом государствеЕС в области контроля за обращением веществ, которые применяются при нелегальном производстве наркотиков, законодательно уста- новлен принцип дифференциации мер контроля, используемыхпритаком обороте.
ВБеларуси, Казахстане, Украине, Таджикистанедействуют законы, которые регулируют оборот, порядок экспорта, импорта прекурсоров. Здесь организован правовой механизм, который позволяет ограничивать обращение прекурсоров за счет внесения их видовв перечень наркотиков.
В ряде стран (Таджикистане, Азербайджане, Армении) законом установлена- административная, уголовнаяответственность за нелегальный оборот растений, которые содержатнаркотики.
Вомногих государствах установлена ответственность за употребление нарко- тиков лицами, которые управляют транспортными средствами. Так, в соответст- вии со французского Дорожного кодекса для любого водителялибоего ученика, если взятый у него анализ крови покажет, что до либосразу после ДТПон употре- бил наркотическое средство, предусмотрено лишение свободы до 2-х лет, а также штраф до 4,5 тысяч евро (ст. L.235.1). Помимо этого, мерами наказания могут статьобщественные работы, лишение водительских прав сроком до 3-х лет,запрет на управление транспортным средством сроком до 2-х лет и другие2.
За это же преступление в статье 255 канадского УК определен минимальный размер наказания. При его совершении в первый раз присуждается штраф разме- ромот 600 местных долларов,при повторном– лишение свободы срокомот 14 су- ток, при каждом последующем– от 90 суток3.
1 Федоренко Т.А. Зарубежный опыт деятельности органов по противодействию незаконно- му обороту наркотиков и его использование в РФ // Российская юстиция. 2012. №5. С. 28.
2 Кобец П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы. М.: МЮИ, 2014. С. 148.
3 Кобец П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы. М.: МЮИ, 2014. С. 149.
Статьей 130 украинского КоАП1 установлена административная ответствен- ность за потребление лицом наркотических средств после ДТП, к чему он имеет отношение, или после остановки сотрудником милиции транспортного средства до осуществленияосвидетельствования с целью определения состояния водите- ляуполномоченным лицом либо до освобождения от проведения даннойпроверки.
За указанное правонарушение предусмотрено лишениевиновного лица права управления транспортным средством сроком2-3годаили административный арест сроком10-15 сут.
В статье 6.8 белорусском КоАП2установлена такая мера административного взыскания как лишение специального права на управление транспортным средст- вом в состоянии, которое вызвано употреблением наркотиков, и за отказ от про- хождения проверки (освидетельствования), осуществляемой в установленном по- рядке уполномоченным лицом, на предмет определения такого состояния.Такжев статье 18.16 белорусского КоАП за исследуемые правонарушения установлен штраф в размере 15-40 базовых величин.
Проведенный анализ национальной антинаркотической политики зарубежных стран и создаваемой на ее основе стратегии борьбыс незаконным наркооборотом показывает, что в каждойстране нормативно-правовая база, а такжемеханизм про- тиводействияустроены по-своему. При этом в основе данной деятельности долж- ны лежать международные договоры имеждународный опыт борьбы с преступле- ниями СНОНС.В связи с этим следует подчеркнуть, что в нашей стране в процес- се создания нормативно-правовых актов в области наркооборота нужно прини- мать во внимание позитивныймеждународный опыт по правовому регулирова- ниюнаркооборота и распространять его в российских реалиях,принимая во вни- маниеправовую, криминологическую, психологическуюи этическуюобстановку в нашей стране. Вданных условиях исполнениепринимаемых нормативно-правовых актов поможет существенно увеличить эффективность наркоконтроля.
1 Кодекс України про адміністративні правопорушення (ред. від 18.12.2019).
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
2 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 №194- З. http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=HK0300194.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы.
1. Число зарегистрированных преступлений СНОНС в 2014-2018 гг. уменьши- лось на 54 424 (на 21,37%), раскрытых – на 27 806 (-19,72%). Доля зарегистриро- ванных преступлений СНОНС в общем числе зарегистрированных преступлений снизилась с 11,63 до 10,06%, раскрытых – с 11,90 до 10,40%. Раскрываемость пре- ступлений СНОНС несколько превышает раскрываемость всех преступлений, но с 2016 г. отмечается заметное ее снижение. В 2014-2017 гг. доля выявленных лиц, совершивших преступления СНОНС, в общем числе раскрытых преступлений СНОНС, превышала аналогичный показатель для всех преступлений, а по итогам 2018 г. стала ниже его.
2. Одной из главных причин исследуемой преступности является экономиче- ская ситуация. Наркобизнес приносит огромный доход. Предложение формирует и поддерживает массовый спрос на наркотики. Другие элементы причинного комплекса, порождающего исследуемую преступность: неуклонный рост числа потребителей наркотических средств; коррупционная составляющая, заключаю- щаяся в подкупе должностных лиц, которые должны оказывать противодействие этой преступности; имеющиеся значимые пробелы в законодательстве; утечка наркотиков из легального оборота в нелегальный; географический фактор (поло- жение страны в центре евразийского континента), существенная протяжѐнность государственной границы РФ, прозрачность большей еѐ части со странами, вхо- дившими раньше в СССР; высокая латентность исследуемой преступности; не- достаточное взаимодействие органов правоохранения с государственными (муни- ципальными) органами в сферездравоохранения, образования, управления, кон- троля, гражданами, а также некоммерческими организациями касаемо борьбы с исследуемой преступностью; существующие кадровые, финансовые, материаль- но-технические, нормативно-правовые проблемы; разрушениемеханизма профи- лактики преступлений СНОНС; негативное влияние отдельных представителей СМИ, сети Internet; наличие в обществе национальных, политических противоре-
чий, личных, социальных проблем, потеря духовности; детерминанты личностно- го плана (обычаи, микросреда, мода, традиции, ментальность, субкультура и др.).
3. Криминологический портрет совершивших исследуемые преступления субъектов, следующий. Это преимущественно молодой мужчина (18-30 лет), хо- лостой, со средним образованием, с невысоким социальным статусом, работает по рабочим специальностям, с криминологическим рецидивом преступлений, совер- шающий преступление СНОНС из-за наркозависимости либо из корыстных по- буждений (нажива).
4. С учетом общепринятой типологии были выделены 3 типа совершивших ис- следуемые преступления субъектов: 1) ситуативный – условно осужденные без вменения ПММХ, приговоренные к штрафу, исправительным работам, которые при обвинительном приговоре освобождены от наказания; 2) ситуативно- криминогенный – осужденные к реальному лишению свободы (не включая реци- дивистов) и условно осужденные с применением ПММХ; 3) последовательно криминальный –ранеесудимые лица, чье предыдущее поведение образует общий, общеспециальный либо специальный рецидив;
5. Меры предупреждения преступлений СНОНС по уровням воздействия (це- левому назначению) делят на две группы:
1) общекриминологические. Их объект – «фоновая» социальная среда, то есть лица, группы с девиантным поведением,употребляющие наркотики либо склон- ные к этому. Данный вид предупреждения реализуется субъектами, которые ис- полняют общесоциальные функции (учреждения досуга, школа, семья и др.). Цель такого предупреждения – формированиедля отмеченных групп, лиц положитель- ной социальной среды для предотвращения употреблениянаркотиков возможны- ми потребителями, избавленияих от наркотической зависимости, предотвраще- ниясовершения ими преступлений СНОНС. Такое предупреждение преимущест- венно подразумевает воспитание, предоставление помощи лицам, которые под- вергаются профилактическому воздействию.
2) специально-криминологические. Их объект – преступная социальная среда, то есть лица и преступные группы, чья деятельность связана с незаконным нарко-
оборотом. Это предупреждение реализуетсяпреимущественно специализирован- ными правоохранительными органами (в настоящее время – ГУНК МВД РФ), об- разованными для воздействия на исследуемую преступность, и побольшей части мерами, которые связаны с принуждением. Цель такого предупреждения – пресе- чение преступной деятельности отмеченных групп и лиц.
6. Проведенный анализ позволил сформулировать предложения:
1) по совершенствованию обще-криминологических мер предупреждения пре- ступлений СНОНС:
– внедрение в России запрещающей моделиборьбы с незаконным оборотом наркотиков, внесение соответствующих изменений в законодательство, в частно- сти, УК РФ;
– последовательнаяреализация социально-экономической стратегии, кото- рая обращена на формирование благоприятнойобстановки для легальной пред- принимательской деятельности, выдавливание из хозяйственной деятельности связанного с незаконным наркооборотом теневогобизнеса;
– пропаганда ЗОЖ через досуговые, учебные заведения, семью, систему массовой коммуникации, религиозные организации;
– формированиедля доступного досуга организационных условий, которые усиливают эффект пропаганды ЗОЖ;
– поддержка государственными органамиразличных организаций, цель ко- торыхзаключается в избавлении населения от наркозависимости;
– укрепление политической стабильно-
сти,государственногоантикоррупционногомеханизма;
– усиление таможенного, пограничного контроля за передвижением нарко- тиков из стран, чьиграждане изготавливают и поставляют наркотические средства на международныйнаркорынок;
– ликвидация, нейтрализация, купирование, подавлениеотрицательного влияния групп, лиц, которые употребляютнаркотиков либо склонны к этому;
– упор на социально положительныесвойства, качества лиц, которые вы- ступают объектом общекриминологического предупреждения преступлений СНОНС, формированиедля них положительнойжизненной среды;
2) по совершенствованию специально-криминологических мер предупрежде- ния преступлений СНОНС:
– учитывать при реализациикомплекса профилактических мероприятий участие в наркодеятельностизначительногочисла преступных наркогрупп;
– разработать меры по противодействиюкриминальным наркогруппам, чья деятельность обращена на отмывание выручки от продажи наркотиков;
– укрепить оперативные позиции органов правоохранения внутрикрими- нальной наркосреды;
– заострить внимание на профилактической деятельности с социально- девиантной средой, выступающей резервом преступности СНОНС.
7. Законодательная база и система организации противодействия исследуемой преступности в каждом государстве различна. В нашей стране при формировании нормативно-правовойбазы в сфере наркооборота нужно использоватьпозитив- ныйзарубежный опыт правового регулирования наркооборота с учетом правовой, криминологической, психологической, этической ситуации в РФ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
РАЗДЕЛ I НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ АКТЫ 1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996
№63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25.
Ст. 2954.
2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федера- ции: Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Россий- ская газета. 2003. №252. 16 декабря.
3. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 02.12.2019) // Российская газета. 1992. №32. 8 февраля.
4. Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 23.04.2016 №209 (ред. от 27.03.2019) // Консультант Плюс. – http:www.consultant.ru.
5. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Прези- дента РФ от 31.12.2015 №683 // Собрание законодательства РФ. 2016. №1 (часть II). Ст. 212.
6. Уголовный кодекс РСФСР: утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 г. (утратил силу) //
Ведомости ВС РСФСР. 1960. №40. Ст. 591.
РАЗДЕЛ II ЛИТЕРАТУРА
7. Актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков / Редкол.: И.Ф. Амельчаков и др. Белгород: РИО Бел ЮИ МВД России, 2012.
287 с.
8. Антонян, Ю.М. Личность преступника и ее формирование / Ю.М. Антонян, В.Е. Эминов // Актуальные проблемы российского права. 2015. №1. С. 107- 112.
9. Архипенко, Д.В. Проблемы предупреждения преступлений в сфере незаконно- го оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории России / Д.В. Архипенко // Проблемы раскрытия отдельных видов преступле- ний оперативными подразделениями органов внутренних дел. Краснодар: Изд- во Краснодар. ун-та МВД России, 2014. С. 8-13.
10. Баглай, Ю.В. Правовые аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Ю.В. Баглай, М.А. Горбатова. Оренбург: ОГУ, 2017. 98 с.
11. Бычкова, А.М. Криминология наркопреступности: общая часть / А.М. Бычко- ва. Иркутск: Изд-во Байкальского гос. ун-та, 2018. 167 с.
12. Водько, Н.П. Противодействие межрегиональным организованным преступ- ным формированиям в сфере наркобизнеса: монография / Н.П. Водько, П.В. Эзрохин. М.: АНО ВПО МГЭИ, 2015. 147 с.
13. Гуань, Ч. Наркоситуация и антинаркотическое законодательство в Китае / Ч. Гуань // Наркомания и противодействие наркопреступности в Азиатско- Тихоокеанском регионе. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2009. С. 38- 40.
14. Диденко, К.В. Личность преступника в сфере незаконного оборота наркотиков / К.В. Диденко, Е.П. Скрипкина // Актуальные проблемы противодействия не- законному обороту наркотиков. Белгород: БелЮИ МВД России, 2012. С. 69- 73.
15. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2018 г.
(E/INCB/2018/1). – https://www.incb.org/documents/Publications/AnnualReports/
AR2018/Annual_Report/Annual_Report_2018_R.pdf.
16. Долгова, А.И. Криминология / А.И. Долгова. М.: Норма: Инфра-М, 2016. 367 с.
17. Жданова, Е.В. Уровень латентности преступлений в сфере незаконного оборо- та наркотиков: монография / Е.В. Жданова. М.: ВНИИ МВД России, 2012.
79 с.
18. Железняков, А.М. Организация преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков: региональный криминологический анализ и специфика
противодействия в условиях Дальневосточного федерального округа / А.М. Железняков. Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД РФ, 2013. 160 c.
19. Зассеев, Д.А. Организация и правовые основы деятельности подразделений, выполняющих правоохранительные функции в сфере противодействия неза- конному обороту наркотиков: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.11 / Д.А. Зассеев.
Краснодар, 2018. 187 с.
20. Исаева, Л.А. Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота нар- котических средств и психотропных веществ / Л.А. Исаева. Стерлитамак:
Стерлитамакский фил. БашГУ, 2012. 249 с.
21. Каленицкий, О.А. Предупреждение и пресечение правонарушений в сфере не- законного потребления и оборота наркотических средств и психотропных ве- ществ / О.А. Каленицкий, Н.А. Сапронова. Саратов: Амирит, 2018. 95 с.
22. Киреев, А.С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных ве- ществ и их аналогов: криминологический анализ и социальные последствия:
дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.С. Киреев. М., 2013. 195 с.
23. Киркина, Н.В. Особенности личности женщины-наркопреступницы и воздей- ствия на нее: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Н.В. Киркина. Саратов, 2016.
213 с.
24. Клеймѐнов, М.П. Криминология / М.П. Клеймѐнов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 399 с.
25. Кобец, П.Н. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота нар- котических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы: монография / П.Н. Кобец. М.: НОУ ВПО «Московский ин-т юриспруденции», 2014. 200 с.
26. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 №194-З. – http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=
HK0300194.
27. Кодекс України про адміністративні правопорушення (ред. від 18.12.2019). – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
28. Коршиков, Д.В. Нелегальная миграция как фактор увеличения трафика нарко- тиков в Российской Федерации / Д.В. Коршиков // Международная научно- практическая конференция «Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений». Воронеж: Воронеж. ин-т МВД России, 2012.
С. 117-119.
29. Криминология / В.И. Авдийский, М.А. Белова, Л.А. Букалерова и др.; отв. ред.
В.И. Авдийский. М.: Юрайт, 2015. 351 с.
30. Криминология / Г.А. Аванесов, С.М. Иншаков, Е.А. Антонян и др.; под ред.
Г.А. Аванесова. М.: ЮНИТИ, 2019. 447 с.
31. Криминология / Г.В. Дашков и др.; отв. ред. В.Е. Эминов. М.: Проспект, 2015.
367 с.
32. Криминология / И.И. Аминов, Е.А. Антонян, Г.В. Дашков и др.; под ред.
И.М. Мацкевича. М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. 367 с.
33. Криминология и предупреждение преступлений / Е.А. Антонян, С.И. Кирил- лов, А.Б. Кирюхин и др. М.: ЮНИТИ, 2019. 335 с.
34. Кудрявцев, Ю.М. Превентивная педагогика и психология: теория и практика:
монография / Ю.М. Кудрявцев, В.Е. Уткин, У.А. Казакова. Казань: Отечество, 2016. 407 с.
35. Курындина, А.Н. Личность лица, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств: дис. … канд. юрид. наук:
12.00.08 / А.Н. Курындина. Тюмень, 2008. 191 с.
36. Лазарева, В. С церковью против наркомании / В. Лазарева, В. Кравченко //
Высшая школа XXI века: альманах. – 2014. – №22. – С. 82-83.
37. Лунеев, В.В. Криминология / В.В. Лунеев. М.: Юрайт, 2015. 686 с.
38. Людкевич, Ю.Н. Предупреждение преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на основе международного сотрудничества правоохранительных органов Российской Федерации дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Ю.Н. Людкевич. Краснодар, 2009. 236 с.
39. Малинин, В.Б. Преступления в сфере обращения наркотических, психотроп- ных, ядовитых и иных сильнодействующих средств / В.Б. Малинин, Т.М. Кли- менко. СПб.: Юридический центр, 2018. 299 с.
40. Маслова, К.В. Детерминанты распространения преступлений, связанных с не- законным оборотом наркотиков / К.В. Маслова // Аграрное и земельное право.
2014. №1 (109). С. 145-149.
41. Машекуашева, М.Х. К вопросу о зарубежном опыте профилактики наркома- нии / М.Х. Машекуашева // Актуальные проблемы противодействия незакон- ному обороту наркотиков. Белгород: БелЮИ МВД России, 2012. С. 152-156.
42. Наша общая приверженность эффективному решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней: заключительный документ специальной сессии Ге- неральной Ассамблеи ООН 2016 г. по мировой проблеме наркотиков (Нью- Йорк, 19-21 апреля 2016 г.). – https://www.unodc.org/documents/postungass2016/
outcome/V1603303-R.pdf
43. Новикова, Е.П. Криминологическая характеристика и предупреждение пре- ступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркоти- ческих средств, психотропных веществ или их аналогов: (по материалам Цен- трально-Черноземного региона России): монография / Е.П. Новикова; под на- уч. ред. В.А. Лелекова. Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2008. 147 с.
44. Особенности противодействия этнической организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков / Л.А. Кочетова и др.; ред. Н.В. Мень- ших. Домодедово: ВИПК МВД России, 2014. 94 с.
45. Павленко, А.Ю. Правовые и практические аспекты оперативно-розыскного противодействия незаконному обороту наркотиков / А.Ю. Павленко // Акту- альные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности.
Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2014. С. 107-111.
46. Павловская, Н.В. Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту наркотических веществ: монография / Н.В. Павловская. М.: Акад. Генеральной прокуратуры РФ, 2014. 182 с.