САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Направление: 41.03.03 Востоковедение и африканистика
Епихин Александр Игоревич
XVIII съезд КПК (2012 г.) и «китайская мечта»
Выпускная квалификационная работа бакалавра
Научный руководитель:
к. и. н.
Погудина Юлия Юрьевна Подпись: __________________
Оппонент:
к. и. н., старший преподаватель
Донская Александра Евгеньевна Подпись: _______________
Санкт-Петербург 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……….……..3
Глава 1.XVIII съезд КПК: предпосылки, задачи и перспективы развития...……7
1.1. Историческое развитие китайской эпохи реформации………....7
1.2. Основные направления XVIII съезда КПК……… 15 Глава 2. Китайская мечта о возрождении китайской нации основные направления ее реализации и реальные достигнутые достижения на 2017 г……….24
2.1. «Китайская мечта» как национальная идея Китая……… 24 2.2. Внешнеэкономическое развитие КНР в контексте «китайской мечты»…… 33 2.3. Проект «один пояс и один путь» в контексте «китайской мечты»………… 45 2.4. Доклад Ли Кэцяна на 5-й сессии ВСНП 12 созыва и достигнутые результаты на 2017 г………. ……….57
Заключение……….61
Список литературы………63
Приложение………68
Введение
Особенность современного развития Китая, а также специфику нынешнего значения страны в мире невозможно понять без изучения магистрального направления современного руководства КНР. Тема дипломной работы: - XVIII съезд КПК (2012 г.) и «китайская мечта». Для исследования необходимо учитывать и прошлые достижения, которые послужили формированию современной китайской идеи, а также упомянуть о результатах, достигнутых на 2017 г.
XVIII съезд КПК прошедший в 2012 г. передал власть действующему руководству КНР во главе с Си Цзиньпинем. На съезде с докладом выступил лидер КНР с 2002-2012 гг. Ху Цзиньтао, в котором сформулировал проблемы, задачи и направления, а также планы дальнейшего развития КНР. Необходимо отметить, что особенностью руководства КНР является преемственность. Во время выступления и докладов, а также принятия важнейших государственных решений особое внимание уделяется накопленному опыту предыдущих поколений.
Данная тенденция играет чрезвычайно важную роль в государственном управлении, тем самым демонстрируя государственную стабильность и доверие к будущей власти. Китайские руководители учитывали уроки истории и склонны полагать, что «развитие с китайской спецификой»
принесет результат только в процессе поэтапного развития.
XVIII съезд КПК проходил не в самый стабильный и спокойный период в истории КНР. Китай стал второй экономикой мира и имеет перспективы для дальнейшего роста, интегрировался в мировую экономику и является сформировавшейся региональной державой.
Однако данный период для Китая является переходным и несет в себе огромное количество проблем с которыми нынешнее руководство Китая не сталкивалось ранее. В какой-то степени Китай стал заложником собственного стремительного развития, высокие экономические показатели прошлых 30 лет «реформ открытости» последние 5 лет существенно идут на спад. Конечно, это вполне нормальное явление и кризисы являются неотъемлемой частью развития экономики, особенно в условиях мирового финансового кризиса. Однако, необходимо понимать, что резкие изменения в экономике могут нанести серьезный ущерб социальной сфере. Китай позиционирует себя социальным государством более того, КНР – является «унитарной республикой, социалистическим государством демократической диктатуры народа»1. Китай по официальным данным является самой населенной страной в мире и любые резкие перемены вызовут серьезные противоречия и могут привести к катастрофическим последствиям. Проблема социального разрыва все чаще выходит к всеобщему вниманию. Впрочем, судя по риторике Ху Цзиньтао и Си Цзиньпина, КПК всесторонне понимает сложившуюся ситуацию и взвешенно подходит к планированию развития.
Нынешнее руководство понимает, что необходимо продолжать реформы и ставить задачи учитывая самые важные и актуальные проблемы.
Нынешняя концепция Си Цзиньпина - «мечта о возрождении китайской нации» призвана не только установить направление дальнейшего развития, но и будет являться идеологическим инструментом для объединения китайского народа.
1 Конституция КНР. Официальный сайт Государственного Совета КНР; режим доступа:
[http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm]
XVIII съезд Коммунистической партии Китая стал одним из важнейших политических событий 2012 г. и привлек повышенное внимание китайских и международных СМИ. Съезд обеспечил переход руководства страной новому поколению китайских руководителей, которым предстоит решать политические, экономические, оборонные, дипломатические задачи самой многонаселенной страны в мире и управлять страной предстоящие 10 лет. XVIII съезд не остался без внимания и в России. Российские китаеведы, историки, политики и дипломаты достаточно много комментировали решения съезда и новую концепцию. Во многих докладах и работах уделялось повышенное внимание к политической борьбе среди властных структур в руководстве КПК, однако данный аспект в работе специально не рассматривался Основными источниками работы послужили официальные доклады лидеров КНР.
Цель работы – исследовать основные особенности XVIII съезда КПК и проанализировать концепцию «мечты о возрождении китайской нации», а также отметить уже достигнутые актуальные достижения.
Для достижения цели требуется решить следующие задачи:
1. Кратко осветить историю развития китайской идеи и направления XVIII съезда КПК.
2. Проанализировать концепцию Си Цзиньпина – «мечта о возрождении китайской нации».
3. Оценить роль экономики Китая и значение современных межрегиональных проектов в контексте «китайской мечты». Кратко охарактеризовать доклад Ли Кэцяна на 5-й сессии ВСНП 12 созыва в 2017г.
Хронологические рамки дипломной работы 2012-2017 гг.. Однако в силу специфики и сложности темы автор при необходимости обращается к более раннему историческому процессу и выходит за рамки указанного периода.
При написании работы использовались различные источники.
Основная использованная литература на русском языке: Тавровский Ю.В.
«Си Цзиньпин: по ступеням китайской мечты» [1], Титаренко М.Л. Китай на пути модернизации и реформ. 1949-1999. – М.: Восточная литература, 1999.[2], «Китайская мечта и мир» / под ред. Хуан Хуагуана и Луань Цзяньчжана [3], Отчетный Доклад Ху Цзиньтао на XVIII съезде ЦК КПК [4], Кондрашова Л.И. «Китайская мечта о национальном возрождении»[5]. Также использовалась литература на китайском языке:
[ 习 近 平 谈 治 国 理 政 ， 外 文 出 版 社 2014] //Си Цзиньпин. О государственном управлении / – Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 2014, [6], [十二届全国人大五次会议开幕会：国务院 总理李克强作政府工作报告 ]// Доклад премьера Госсовета Ли Кэцяна о работе правительства на 5 сессии ВСНП 12 созыва[7], [中国共产党在 党 的 十 七 国 会 的 报 告 第 XVIII 国 会] Решение XVIII съезда КПК о докладах XVII съезда КПК [8]. Источники на английском языке: Zhao Weihua. China’s neighboring diplomacy in the Xi Jinping era: new ideas, new concepts and new measures // China Institute of International Studies. [13], Bureau of Economic Analysis, U.S. International Transactions Accounts Data, Release Date: March 16, 2011 [14].
Дипломная работа имеет следующую структуру: введение, первую главу с двумя разделами, вторую главу с четырьмя разделами, заключение, список литературы и приложение.
Во введении автор объясняет актуальность темы, определяет цели и задачи работы, описывает ее структуру, а также дает историографический обзор.
В первой главе – «Основные направления XVIII съезда КПК»
имеется два раздела. В первом разделе - «Историческое развитие китайской эпохи реформации», кратко освещается путь развития китайской идеи, что легло в основу формирования нынешней концепции.
Во втором разделе – «Основные направления XVIII съезда КПК»
повествуется о условиях, решениях и задачах поставленных на XVIII съезде КПК.
Во второй главе – «Китайская мечта о возрождении китайской нации» также присутствуют два раздела. В первом разделе – «Китайская мечта как национальная идея Китая», проводится анализ концепции, формулируются причины, задачи и перспективы развития концепции, которая призвана решить современные проблемы КНР. Во втором разделе – «Внешнеэкономическое развитие в контексте китайской мечты»,
говориться о новом этапе внешнеэкономических направлений и проектах нового поколения китайских руководителей, которые призваны выстроить взаимовыгодное сотрудничество КНР с ближайшими партнерами по интересам и найти необходимые ресурсы и возможности для реализации «китайской мечты». В третьем разделе – «Проект один пояс и один путь в реализации китайской мечты», рассказывается о развитии и значении «один пояс и один путь» как одной из главных составляющих концепции «китайской мечты». В четвертом разделе –
«Доклад Ли Кэцяна на V сессии ВСНП XII созыва и достигнутые результаты на 2007 г.» проводится краткий анализ доклада Ли Кэцяна о современном развитии КНР и делаются выводы о том, соответствуют нынешние результаты с задачами поставленными на XVIII съезде КПК и насколько реалистична «китайская мечта».
В заключении подводятся итоги работы и делаются основные выводы, соответствующие поставленным целям и задачам.
Глава 1
XVIII съезд КПК: предпосылки, задачи и перспективы развития
1.1. Историческое развитие китайской эпохи реформации
Одной из главных черт, а также отличительной особенностью китайской политической культуры, несомненно, является преемственность власти. Для того, чтобы в полной мере осознать современную концепцию «китайской мечты» необходимо учитывать опыт прошлого. У нынешней китайской власти в распоряжении уже имеется определенная база государственного регулирования на основе которой и реализуется современная концепция. Эволюция государственного регулирования в самых жизненно важных сферах КНР создает мобильную и отлаженную систему управления, которая пополняется актуальными идеями и идет в ногу с современными мировыми вызовами.
Концепция «Китайской мечты» в том или ином виде неоднократно появлялась в историческом процессе Китая. Порядка III тыс. лет назад в Китае возникла система, которая формулировалась как модель мира
«Тянься». Одной из основ модели было «обеспечение совместимости всех народов и всех стран» и реализовать китайский идеал вечного мира. На базе данной модели династия Чжоу (1045 до н. э. - 221 до н. э.) была способна управлять народами с гораздо большим населением нежели собственное. Перманентность этой системной модели на протяжении истории подвергалась испытаниям, нередко с применением силовых методов.
Китайская империя (221г. до н.э. - 1911г. н. э.) провозглашала себя ведущей и центральной империей мира и отражала модель «Тянься». В основном, китайская империя была мирным государством и сильно отличалась от агрессивных империй в других частях света. Основное внимание уделялось внутренним усилениям, а не экспансии.
Столкновение Китая с западными империями в середине XIX века серьезно ударило по эгоцентричности и самоуверенности китайцев.
Необходимо было учесть шокирующие уроки из Опиумных войн (1840- 1842гг.), (1856-1860гг.) и проанализировать причины разгромных поражений. Это стало толчком к появлению идей, которые должны были качественно изменить устаревшую систему и модернизировать огромную страну.
Одной из первых попыток модернизации Китая было «Движение самоусиления» (1861-1895) гг.. Ответственная группа была сформирована из людей прекрасно понимавших, что слабость страны в военной и экономической сферах не сможет обеспечить сильное положение в международной конкуренции. Несмотря на то, что Китай должен был фактически перенять определенный опыт западных держав и пойти по их пути в стратегически важных областях, инициаторы реформ понимали, что защита национальной культуры и идентичности в данном процессе может оказаться под угрозой. Тем самым, был сформирован принцип
«китайское основное, западное прикладное». Данная концепция предполагала применение западных технологий на базе китайских ценностей во имя Китая и китайского народа.
Поражение в войне с Японией в 1894 году, интерпретировалось как недостаточная индустриальная вестернизация, особенно в среде радикальных реформаторов (Кан Ювэй, Лян Цичао). Они предложили более глубокую вестернизацию предполагающую проведение политических реформ. В основе стратегии заключалось трансформация страны в конституционное национальное государство. По мнению реформаторов, необходимы были «систематические изменения» в политической сфере. Данная система прошла под лозунгом «реформы под именем возрождения» или «новое под маркой старого». Они заявляли, что важнейшие западные ценности и институты являются прототипами китайских, но более раннего периода. Таким образом, проявляется приспособленность и эластичность китайской модели. Новый опыт нуждается в развитии традиционных практик и установлении связи прошлого и будущего. История понимается как постоянный и живой организм, а не пережиток прошлого.
В 1911 г. Сунь Ятсен основал первую китайскую республику. Он пытался совместить новую систему с национальными чертами. Это была новая конституционная организация «пяти властей», которая включала традиционную китайскую власть инспекций и экзаменов. Однако условия того времени не позволили Сунь Ятсену в полной мере реализовать свою
«китайскую мечту».
Тяжелый период неудач в поиске собственного пути стимулировал радикальные явления, такие как «движение 4 мая» и «движение за новую культуру». Они были направлены против традиционных ценностей, основной удар пришелся по конфуцианству. Считалось, что конфуцианство – это консервативная и отсталая культура, которая мешает развитию демократии и науки. Например, широко известный и почитаемый писатель Лу Синь, настоятельно советовал китайской молодежи не читать традиционных китайских книг1. Достаточно интересное мнение об этом времени выразил Мао Цзэдун – «Китайцы следуют за лидирующем Западом на протяжении длительного времени, но ничто не помогло Китаю осуществить его мечту. Столько усилий включая революцию 1911 г. были безрезультатны. Наша страна была сильно ослаблена, большинство людей не имело средств к существованию.
Наконец, успех революции в России позволил китайцам узнать марксизм- ленинизм – универсально применимую правду»2.
1 Lu Xun. Essays of Lu Xun (鲁迅杂文集. Vol. 1). Shenyang: Chunfeng Art and Literature Press, 1997. С. 285 2 Selected Works of Mao Zedong (毛泽东选集, Vol. 4). Beijing: People’s Publishing House, 1996. С. 342
Компартия Китая во главе с Мао Цзэдуном при мощной идеологической, военной и финансовой поддержки Советского союза нанесла поражение партии Гоминдан во главе с Чан Кайши в гражданской войне 1927-1950 гг. В 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика. Коммунисты воспринимали марксизм в качестве «китайской мечты». Однако, в тоже время западная мечта о модернизации не теряла свою актуальность. Коммунизм придавил элементы западных ценностей, но и также девальвировал китайскую культуру. Выживание нации ставилось на первое место и должна была быть достигнута раньше китайской культурной идентичности. Фактически, Китай под руководством Мао Цзэдуна стал более западным, не говоря уже о том, что коммунизм и марксизм - это западные идеи. Элементы вестернизации проникли не только в науку, промышленность и политическую систему, но и повлияли на культурные ценности. В конце 1980-х, китайский философ Ли Цзэхоу вывел формулу «западная система с китайским применением», тем самым пытаясь отразить китайский вариант марксизма. Мао пытался создать человека и общество «очищенное от низких качеств» и каждый должен был быть предан «служению народу», в качестве примера был солдат Лэй Фэн1. Однако такие высокие требования морали к народу не могли быть в полной мере реализованы в нищем и голодном обществе. Первое поколение коммунистов установило власть и определило дальнейшее направление развития. Китай все же находился в бедственном состоянии, особенно после Культурной революции 1966-1976 гг., стране необходима была встряска и точечные экономические преобразования2 .
1 Лэй Фэн (1940-1962), собирательный образ национального героя, использовался китайской пропагандой как пример верности коммунистическим идеалам, однако реальность героя вызывает много споров.
2 Zhao Tingyang «The China Dream in question», 2013. Электронный ресурс. Режим доступа: [www.harvard- yenching.org]
В период 1978 – 1992 гг., когда страной управляло второе поколение китайских партийных руководителей во главе с Дэн Сяопином, была разработана теория, предполагавшая постепенный отход от марксистско-ленинской идеологии и переосмысление путей развития Китая с учетом национальной специфики. В 1978 г. Китай был в состоянии политического хаоса и экономической отсталости. «Большой скачок» и «Великая пролетарская революция» стоили миллионов человеческих жизней и сильно ослабили Китай, к тому же они сильно ударили по репутации партии и коммунистической идеологии. В последствии Дэн Сяопин сумел стабилизировать политическую ситуацию и резко ускорить экономический рост, тем самым доказывая, что Компартия не утратила «мандат Неба» и имеет легитимное право управлять «Поднебесной»1 .
Дэн Сяопин провозгласил политику рыночных реформ внутри страны и ее открытие внешнему миру, была выдвинута стратегия
«социалистической модернизации с китайской спецификой»2. В декабре 1978 г. состоялся III пленум ЦК КПК XI созыва. На пленуме был обобщен опыт предыдущего периода в строительстве социализма в Китае и выявлены ошибки, допущенные в годы «культурной революции» (1966- 1976) гг. Была выработана установка на проведение «четырех модернизаций» - сельского хозяйства, обороны, промышленности, науки и техники. С этого времени Дэн Сяопин и его сторонники укрепили свои позиции в КПК и вошли в историю как реформаторы. В процессе реформ реализация сформулированных идей развития происходили путем согласования интересов и позиций внутри правящей элиты КНР.
Согласования временами принимали форму острой политической борьбы.
Основными задачами реформ являлись достижение высоких темпов экономического роста посредством открытия китайской экономики миру и сохранение социальной стабильности страны. Политическая власть оставалась под управлением КПК. Один из главных тезисов реформ того времени был сформулирован так: «Плановая экономика – главное, а рыночное регулирование – вспомогательное»3.
1 Тавровский Ю.В. Си Цзиньпин: по ступеням китайской мечты// Москва, 2015. С. 77
2 Сизикова В.А. Политика социалистической модернизации в Китае после 1978 года: шансы и вызовы //
Социально-гуманитарные знания. – 2006. - №1. С. 328-341
3 Лозунг впервые был выдвинут Чэнь Юнем в 1979 г.,однако, получил окончательное официальное одобрение в докладе Ху Яобана на XII съезде КПК в сентябре 1982 г.
Основной целью социалистической модернизации являлось достижение Китаем к середине XXI века уровня среднеразвитых стран по производству на душу населения на основе всеобщего благосостояния его граждан. Необходимо было повысить значимость интеллектуального труда посредством развития науки и заимствовать зарубежный опыт и достижения в научно-технических областях. Одним из ярких примеров реализации программы Дэн Сяопина являлась система «одно государство – два строя», в которой учитывалась особенность капиталистического уклада в Сянгане (Гонконге), Аомыне (Макао) и Тайване после их воссоединения с КНР1 . Китайские идеологи использовали предложения о том, чтобы изъять максимум выгоды для совершенствования социализма из рыночной экономики и частной собственности2.
В 1981 г. в «Решении ЦК КПК по некоторым вопросам истории КПК со времен образования КНР» высоко оценили «новую демократию»
и роль инициативы Мао Цзэдуна в проведении «открытой политики», а также индустриализацию посредством свободного предпринимательства с использованием иностранного капитала. Второе поколение руководства ЦК КПК было уверено в необходимости проведения реформ с традиционно важных для Китая областей. Таким образом была разработана программа развития сельского хозяйства страны, охватившая подавляющее большинство крестьян. Вместо коммун и производственных кооперативов был введен семейный подряд, крестьяне получили возможность более свободно распоряжаться продуктами своего труда3. В середине 1980-х гг. Дэн Сяопин провел реформу в городах, благодаря которой удалось сформировать потребительскую базу и стимулировать спрос. Руководство КНР более внимательно стало относиться к вопросам касающихся ослабления партийной диктатуры и усилению работы с молодежью. Одной из задач было противодействие консерваторам, а также выдвижение на руководящие посты нового, более молодого и мобильного поколения коммунистов. В итоге происходила коренная децентрализация промышленного и сельскохозяйственного производства.
1 Смирнов Д. Дэн Сяопин и модернизация Китая // Проблемы Дальнего Востока. – 2004. - №5. – С. 22-23 2 Кондрашова Л.И. Китайская мечта о национальном возрождении / Л.И. Кондрашова // Электрон. журн. – М.:
Институт экономики РАН, 2014. – 36 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imepi- eurasia.ru/baner/Kondrashova_paper_2014.pdf. С. 14
3 Титаренко М.Л. Китай на пути модернизации и реформ. 1949-1999. – М.: Восточная литература, 1999. С. 214.
Необходимо учитывать, что не все новации были реализуемы в ближайшей перспективе, однако, в процессе развития научной базы и принятия стратегически важных политических решений, новые изменения становились реальным вкладом в конструирование качественно новых характеристик политической организации и политического процесса в Китае.
С 1992 по 2002 гг. во главе Компартии Китая находилось третье поколение руководителей во главе с Цзян Цзэминем, руководство КНР сформулировало задачу по становлению рыночной экономики при одновременном утверждении модели социалистической экономики, основанной на государственном регулировании. Средний рост ВВП за 10 лет достиг 9,3 % в год и в расчете на душу населения составил к концу 2002 года 3,2 тыс. долларов. Первостепенными приоритетами данного периода были прогрессивное развитие передовых производственных сил, культуры производства и фундаментальные интересы подавляющего большинства населения КНР. А основным программным элементом стала идея о «тройном представительстве»1.
Во время правления Цзян Цзэминя основное внимание уделялось развитию и поощрению частного бизнеса, что в свою очередь способствовало бурному росту экономики, однако, при этом увеличивался социальный разрыв между богатыми и бедными.
С 2000 г. Китайское руководство начало реализовывать стратегию активного выхода своих производителей на внешние рынки под девизом
«Идти во вне». Также постепенно стали применяться главные рычаги макроэкономического управления, в число которых включались стратегическое планирование, бюджетное финансирование, кредитно- финансовое регулирование и политика бюджетных доходов.
1 Идея о «тройственном представительстве» была впервые озвучена Генеральным секретарем ЦК КПК, Председателем КНР Цзян Цзэминем в его речи во время инспекционной поездки в провинцию Гуандун в феврале 2000 г. Смысл идеи заключается в следующем: партия должна представлять требования развития передовых производственных сил, представлять прогрессивное направление передовой культуры Китая;
представлять коренные интересы самых широких слоев китайского народа.
В 2002 г. к руководству в Китае пришло так называемое четвертое партийное поколение во главе Ху Цзиньтао. В этом же году КНР стала крупнейшим кредитором США, а Банк Китая – вторым после Японии покупателем гособлигаций США. За время реформ, с 2002 по 2012 год, производительность страны заметно выросла, и многие товары сельскохозяйственного и промышленного производства на рынке оказались в избытке. К экономике КНР стали предъявляться более жесткие требования. Стремительный рост и дальнейшее ее развитие столкнулось с системными ограничениями, связанные с тем, что функционирующая система оказалась не вполне отвечающей требованиям
«справедливой конкурентной борьбы» и не обеспечивала необходимого роста инвестиционного спроса. Из-за открытости экономики все большее влияние на нее также оказывали перемены мировой экономической конъюнктуры.
Как составная часть социального развития, развитие политическое представляет собой процесс качественных системных изменений, охватывающих и политическую организацию, то есть, вырабатываемую и реализуемую государством государственную политику, и политическую самоорганизацию общества. Вопреки часто встречающимся, особенно, в журналистской аналитике, а также в источниках, транслирующих точку зрения сторонников западных представлений о политическом развитии, оценкам политических изменений в Китае как имитационных, политическое развитие может отнюдь не выражаться только в смене политической системы государства1. Оно может осуществляться и эволюционным путем, когда политическое руководство, избегая рисков непредсказуемых последствий кардинальных изменений, осуществляет поиск резервов повышения эффективности существующей политической системы. Политическое развитие в таком случае подчинено развитию страны в целом, а не приведению политической системы в соответствие с зарубежными шаблонами, считающимися в определенных кругах успешными. Именно такой путь был выбран современным политическим руководством КНР.
1 Верченко А.Л. Историческая судьба Национального собрания Китайской Республики (1911-2005) // Общество и государство в Китае. Т. XLIII. Ч. 1. М., 2013. С. 325-335
Начиная с 2012 г. после XVIII съезда КПК, Китаем руководит уже пятое партийное поколение во главе с Си Цзиньпином. Перед ним стоят амбициозные цели: построить зажиточное общество, сделать страну демократической к 2050 году. Для этого намечено продолжать движение по пути социализма с китайской спецификой. XVIII съезд КПК стал отправной точкой не только нового поколения китайской власти, но и указал дальнейшие ориентиры развития Китая.
1.2. Основные направления XVIII съезда КПК
XVIII съезд КПК проходил с 8 по 14 ноября 2012 г. в Доме народных собраний в центре Пекина. На съезде был представлен Отчетный доклад Центрального комитета XVIII созыва, Отчет Центральной комиссии по проверки дисциплины, а также были внесены дополнения в Устав партии.
Китай представил новое руководство страны, которое будет находиться у власти в течении следующего десятилетия. Как и ожидалось, заместитель председателя КНР Си Цзиньпин сменил Ху Цзиньтао на посту Генсека КПК, а также стал представителем Центрального военного совета КПК.
XVIII съезд закрепил передачу полномочий в партии, а на I сессии ВСНП и НПКСК XII созыва прошедшая в марте 2013 года была оформлена передача полномочий новому поколению в органах власти и управления КНР. По мнению многих специалистов, XVIII съезд должен был стать определенным посылом и ответом, сможет ли Китай справиться с элементами политического кризиса, коррупцией и огромной социально- экономической пропастью, а также решить экологические проблемы и сформировать баланс сил и интересов.
Незадолго до смены руководства, Китай захлестнули волны скандалов так или иначе компрометирующие действующую власть. В октябре 2011 г. в деревне Укань (провинция Гуаньдун) вспыхнули недовольства рыбаков и крестьян против изъятия земель, протестующие организовали комитет защиты, призвали к ответственности местные власти и заявили, что не собираются подчиняться тем, кого они не выбирали. Перед съездом локальные протесты были не редкостью1. Другой угрозой авторитету партии является коррупция. Вэнь Цзябао премьер Госсовета КНР (2003-2013) гг. утверждал, что «самой большой угрозой способности партии управлять является коррупция»2 .
1 По данным западной прессы, в 2010 году имело место 120 тыс. акций протеста, в 2011 году, по неполным данным, их было 180 тыс. (см.: Скосырев В. Демонстранты блокировали шоссе в Китае // Независимая газета, 23 августа 2011; Он же. В деревнях Китая не прекращаются бунты // Независимая газета, 29 сентября 2011).
2 Вэнь Цзябао. Жан цюаньли цзай янгуан ся юньсин (Пусть власть движется при солнечном свете) //Цюйши, 2012, № 8.
В марте 2012 г. произошел известный коррупционный скандал. Был начат судебный процесс против Бо Силая и ряду региональных чиновников. Как известно, Бо Силай выступал за более жесткий государственный и партийный контроль над экономической сферой1 . В результате, Бо Силай был лишен всех занимаемых постов, исключен из КПК, выведен из числа членов депутатов ВСНП, его супруга Гу Кайлай приговорена к смертной казни по подозрению в убийстве, а помощник Бо Силая Ван Лицзюнь приговорен к 15 годам тюрьмы. Многие эксперты объясняют данный прецедент как результат внутрипартийной борьбы2. Для современного Китая проблема оттока чиновников с весьма сомнительным капиталом не для кого не является секретом. По данным
«China Economic Weekly»3, в период с 2001 по 2011 гг. на границе были задержаны 18 487 человек имеющие незаконно приобретенные средства.
Народный банк Китая в отчете за 2011 г. указал, что начиная с середины 1990-х гг. из страны безвозвратно выехало около 17 тыс. чиновников и ущерб составил 800 млрд юаней (128 млрд долларов США). Масштаб незаконного вывоза капитала весьма значительный, по данным «Global Financial Integrity» в течении 11 лет (2000-2011 гг.) сумма составила 3,79 трлн долларов4.
По мнению известного социолога Сунь Липина, коррупционные скандалы напрямую связаны с противостоянием различных групп китайской политической элиты, он четко выделяет три основные направления. К первому принадлежат сторонники к возращению старых идей, они заявляют, что после реформ 1990-х гг. были ущемлены интересы рабочих и трудящихся на госпредприятиях, они вынуждены платить за медицинские услуги и жилье, а всю выгоду рынка распределили между собой чиновники и предприниматели. Ко второму, более либеральному направлению относятся сторонники продолжения реформ без особого акцента на социальную ориентацию. К третьему направлению принадлежат сторонники проведения реформ с учетом социального равенства и справедливости5 .
1 Echoes of Bo Xilai. Complicate Xi’s Plan to Boost China Party // Bloomberg News, August 21, 2013. Режим доступа: [http://www.bloomberg.com/news/2013-08-20/echoes-of-bo-xilai-in-xis-china-complicate-bid-to-boost- party.html.]
2 О «деле Бо Силая» подробнее см.: Сыроежкин К. Политический переполох в Поднебесной // Центр Азии, ноябрь/декабрь 2012, № 21—24. С. 83—108
3 China Economic Weekly Электронный ресурс, Режим доступа:[http://economictimes.indiatimes.com/topic/China- Economic-Weekly]
4 Иванов И. Из Китая массово утекают деньги и уезжают зажиточные люди // Интернет-портал «The Epoch
Взаимодействие центральной власти с местной и сельскими парткомами также вызывает массу нареканий, причем это открыто признает руководство КПК. Председатель ЦКПД Хэ Гоцян отметил, что
«результат ухудшения отношений между центральным и провинциальными партийными комитетами, которое привело к кризису, способному повлиять на осуществление курса партии в политической и идеологической областях»1.
Весь груз накопившихся проблем предстал перед лицом нового поколения руководителей. Падение доверия к власти, коррупция, резкий процесс социально-экономического расслоения на фоне стремительного роста экономики – это лишь основные направления, которые предстоит решить новому руководству.
Руководство КПК прекрасно понимает и видит необходимость решения и реформирования политико-экономической системы. В марте 2012 г. на пресс-конференции посвященной V сессии ВСНП XI созыва Вэнь Цзябао отметил: «В настоящее время реформа подошла к решающему этапу. Без успеха реформировании политической системы реформа экономической системы не может быть проведена до конца. Уже достигнутые результаты могут быть потеряны, а новые проблемы, возникающие в обществе, также не могут получить кардинального решения; есть вероятность повторения исторической трагедии Великой культурной революции»2.
5 Скосырев В. Политическая драма в КНР стала детективом // Независимая газета,12 апреля 2012
“Электронный ресурс, Режим доступа: [http://www.ng.ru/world/2012-04-12/7_drama.html]
1 Линь Фэн. Ху Цзиньтао: Партия находится в критическом положении // Интернет-портал «The Epoch Times», 1 июля 2012 [http://www.epochtimes.ru/], 10 июня 2012
2 Началась пресс-конференция премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао // Агентство Синьхуа, 14 марта 2012
“Электронный ресурс, режим доступа:[http:www.russian.xinhuanet.com/], 15 марта 2012
Газета «Жэньминь жибао» также поддерживает линию по вопросу реформирования политической системы. В статье от 14 мая 2012 г.
отмечалось, что «необходимо активно и разумно продвигать политическую реформу во имя цели партии и народа»1. По планам четвертого поколения руководителей реформа политической системы должна качественно обновить КПК и разрешить противоречия.
Воплощение и реализация реформы зависит уже от новой власти во главе с Си Цзиньпином.
В августе 2012 г. в Байдайхэ2 состоялось совещание Политбюро ЦК КПК по вопросам списка будущих лидеров партии и КНР. В список должны были войти семь кандидатур среди которых: Си Цзиньпин (генсек и заместитель Председателя КНР, в марте 2013 г. занял пост Председателя КНР), Ли Кэцян (вице премьер, занял пост премьера Госсовета КНР), Юй Чжэншэн (бывший секретарь Шанхайского Горкома, с марта 2013 г. глава Постоянного комитета Народного политического консультативного совета Китая), Чжан Дэцзян (бывший секретарь Чунциньского Горкома, с марта 2013 глава ВСНП), Лю Юаньшань (назначен главой секретариата ЦК), Чжан Гаоли (бывший секретарь Тяньцзиньского горкома, занят пост вице-премьера), и Ван Цишань (секретарь Центральной комиссии по проверке дисциплины и борьбе с коррупцией). Стоит отметить, что по поводу кандидатуры Си Цзиньпина вопрос был снят еще в 2010 году3.
17 сентября произошел судебный процесс над Ван Лицзюнем4, получивший известность как «дело Ван Лицзюя». 24 сентября суд вынес вердикт, Ван Лицзюнь был приговорен к 15 годам тюрьмы и лишению политических прав на 1 год. Известно, что мягкость данного приговора объясняется показаниями Ван Лицзюня против Бо Силая в расследовании дел, в числе которых: «дело Хэйвуда», а также оказал помощь следствию в «крупнейших преступлениях и нарушению закона, совершенных другими лицами». В результате, на заседании Политбюро ЦК КПК состоявшегося 28 сентября, Бо Силай был уволен с государственной службы, ЦКПД передало дело в суд и 26 октября ПК Чунцинского СНП
1 [政治体制改革稳步推进] Уверенно проводить реформу политической системы //
Жэньминь жибао, 14 мая 2012
2 Бэйдайхэ — район городского подчинения городского округа Циньхуандао провинции Хэбэй
3 Лузянин С. Китай и XVIII съезд КПК: внутренние и внешние ориентиры [Электронный ресурс]. URL:
http://www.observer.materik.ru/observer/N1_2013/054_060.pdf (дата обращения: 25.02.2017) С.56
4 Ван Лицзюнь – бывший начальник полиции и вице-мэр города Чунцинь, по официальной информации связан с Бо Силаем
лишил Бо Силая депутатского мандата и иммунитета от судебного исполнения5.
XVIII съезд КПК формально должен передать власть новому поколению руководителей. Был существенно обновлен состав ЦК партии, Политбюро и Постоянный Комитет Политбюро, примечательно, что в новый состав Политбюро вошли две женщины, до этого ничего подобного не происходило. На съезде действительно произошла кардинальная смена руководства, даже члены ЦК КПК Политбюро достигшие 70 возраста не вошли в ряды руководящих органов власти. Это свидетельствует о том, что поддерживается линия Дэн Сяопина о необходимости ротации кадрового состава, а также говорит о доверительных отношениях прежнего и нового руководства.
5 По решению ЦК КПК Бо Силай исключен из рядов ЦК КПК и уволен с госслужбы // Агентство Синьхуа, 29 сентября 2012 [http://www.russian.xinhuanet.com/], 10 октября 2012; Бо Силай освобожден от полномочий депутата
Все решения принимаемыми высшими органами власти КНР проходят длительные и всесторонние этапы и обсуждения в центрах подведомственных партийным и государственным органам. В подготовке Отчетного доклада ЦК КПК принимали участие большое количество экспертов. Основная часть доклада была посвящена действиям и задачам партии на следующие 10 лет и был зачитан Ху Цзиньтао1 . Доклад был представлен под названием – «Твердо придерживаться пути социализма с китайской спецификой и бороться за полное построение среднезажиточного общества». Необходимо отметить, что Ху Цзиньтао использовал традиционный китайский термин «сяокан», что означает: -
«малое процветание» или «среднезажиточное общество». Термин
«сяокан» использовался еще в «Ши цзине» и имеет более чем двухтысячелетнюю историю, в последствии став важнейшей частью конфуцианства. «Сяокан» часто в своих выступлениях использовал Дэн Сяопин, придавая данному термину социально-экономический смысл.
После этого, «сяокан» часто использовался в официальных документах государственных органов и характеризует основное состояние китайского общества к началу XXI века. Более того, Китай предлагает утвердить
«сяокан» под эгидой ООН как одну из идей стабильного развития, тем самым предавая концепции международное значение. Использование подобных терминов символизирует роль традиции, которая трансформируется по мере исторического развития. Например, известный китайский ученый Ху Аньган считает, что основа современной китайской модернизации «состоит не из западного марксизма и советского социализма, не из западного капитализма и социал-демократии, а из классической традиционной китайской культуры, модернизированной китайскими коммунистами»2 . В названии документов часто присутствует понятие «социализм с китайской спецификой», особенно в Отчетном докладе на съезде. В процессе построения социализма китайские руководители пришли к выводу, что «советская модель социализма не соответствует политической обстановке в Китае и не приспособлена к китайским условиям». Поэтому, советская модель требовала серьезных изменений и в результате, Дэн Сяопин сформулировал «социализм с китайской спецификой», идея которого не теряет актуальность по сей день.
1 Буров В. Г. XVIII съезд КПК и стратегия развития Китая // Новая и новейшая история. — 2013. — № 3. — С 23—41
2 Ху Аньган. Китай. 2020. Всестороннее строительство общества среднего достатка. Пекин,2007, с. 19–20 (.)
