Burocratas de linha de frente

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Implementação da política pública do Acordo de Facilitação do Comércio
da Organização Mundial do Comércio pelos burocratas de linha de frente na Agência Nacional de Vigilância Sanitária

Implementação da política pública do Acordo de Facilitação do Comércio da Organização Mundial do Comércio pelos burocratas de linha de frente na Agência Nacional de Vigilância Sanitária

Uma abordagem para estudar a implementação das políticas públicas pela administração pública é observar como a política se efetiva nos serviços entregues a população no atendimento prestado por servidores públicos, abordagem teórica conhecida como burocracia de nível de rua, street level bureaucracy, (Cavalcanti, Lotta e Pires, 2018). Desenvolvida incialmente por Lipsky (2019) na década de 1970, busca-se observar como os funcionários públicos que atuam na linha de frente, diretamente com cidadãos, estabelecem rotinas profissionais selecionando as regras mais adequadas a seu contexto, frente a restrição de recursos e limitação de informações para os superiores supervisionarem o que efetivamente ocorre. A restrição de recursos sempre existe porque a demanda de serviço cresce de acordo com a oferta, levando os burocratas a permanecer em um ciclo de mediocridade. Outra dimensão na atuação desses profissionais seria a discricionariedade que esses burocratas possuem, resultado da dificuldade de supervisão e controle das atividades que realizam. Finalmente, a ambiguidade e falta de clareza dos objetivos da organização, resultam em dificuldade ou inviabilizam a avaliação de desempenho desses profissionais.
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Burocratas da linha de frente: executores e fazedores das políticas públicas.

Burocratas da linha de frente: executores e fazedores das políticas públicas.

Outro fator decisivo na implementação é a organização, porque ela influi diretamente nos resultados dos programas governamentais, pois a dinâmica da interação entre ela e seus membros afeta o processo de trabalho e, por conta disso, influencia a quantidade e a qualida- de dos serviços por ela prestados (Simon, 1997; March e Simon, 1993; Crozier, 1963; Crozier e Friedberg, 1977). A ação dos burocratas da linha de frente é mais uma variável na equação da aplicação das políticas, porque são eles que de fato traduzem os programas em bens e serviços concretos, quer dizer, os cidadãos são beneficiados ou punidos pelo poder público por meio dos funcionários que trabalham nos guichês; nos consultórios; nas salas de aula; nos pátios dos presídios; nas esquinas das ruas. Todavia, o agente da base tem de ir além da execução dos programas, porque muitas vezes os formuladores deles não sabem o que querem atingir com eles ou não sabem como alcançar os objetivos deles.
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Controlling corruption in frontline civil service: rules, discretionary power, and reforms in Brazil.

Controlling corruption in frontline civil service: rules, discretionary power, and reforms in Brazil.

Ao contrário do que a literatura sobre burocracia no Brasil postula, acreditamos que observar a percepção dos burocratas da linha de fren- te do serviço público sobre as instituições de controle possa contribuir para desvendar o paradoxo entre ampliação do controle e continuida- de da percepção negativa dos cidadãos sobre a corrupção. Como apon- tam Hupe e Hill (2007), é importante observar o comportamento dos burocratas ao nível da rua, porquanto eles se relacionam diretamente com o cidadão, o que torna central sua ação para a percepção da accoun- tability. Como a reforma gerencial concentrou as mudanças no alto es- calão da burocracia, o aprimoramento do controle não chegou ao nível da rua, modificando muito pouco a percepção do cidadão sobre a per- formance das políticas e, por sua vez, sobre a corrupção. A corrupção é mais controlada e desvelada, mas isto não significa que o controle e a transparência modificaram as práticas da linha de frente da burocra- cia, criando uma percepção negativa dos cidadãos quanto ao Estado brasileiro. O avanço das reformas gerenciais não privilegiou os buro- cratas da linha de frente, fazendo com que práticas como suborno e como propina continuem sendo reproduzidas, apesar dos avanços gerenciais.
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Die Hymnischen Stücke im Amosbuch

Die Hymnischen Stücke im Amosbuch

Eine wesentliche Botschaft des Amosbuches in seiner Endgestalt einschließlich der hymnischen Stücke ist es, dass die gesellschaftlichen Verwerfungen, die in der Sozialkritik einschließ[r]

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Alte und neue Herausforderungen der europäischen Universitäten. Oder: Der Campus als Kartoffelfeld

Alte und neue Herausforderungen der europäischen Universitäten. Oder: Der Campus als Kartoffelfeld

Diese Öffnung unterscheidet sich allerdings beträchtlich von der, die in den beiden oben angeführten Universitätsmodellen durchgespielt wird, denn hier geht es nicht darum, die Universit[r]

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A cidade industrial - reabilitação e renovação de identidade: caso de estudo: tinturaria Petrucci

A cidade industrial - reabilitação e renovação de identidade: caso de estudo: tinturaria Petrucci

Num primeiro momento houve uma certeza em relação ao projecto, a área de trabalho antiga, pela sua composição estrutural e pelos seus grandes vãos que dotam o espaço de favorável iluminação seria transformada na área de trabalho nova, ou seja, seriam onde ser localizariam as salas de incubação, divididas segundo a retícula de pilares em betão armado existente. Esta linha de orientação provocava porém uma troncagem ao meio do edifício, o que levava a que o espaço tivesse de ser dividido de forma a não interferir com a área de trabalho, que se requer que seja um espaço sossegado e sem grandes movimentações. Assim, achou-se que a opção mais coerente seria dividir o espaço em módulos que funcionassem de forma independente, situação possibilitada pela existência de diversas entradas para o edifício. Posicionou-se então o auditório e a sala multiusos nas duas naves do lado direito já que, assim como podem funcionar em conjunto, podem também ser independentes da restante estrutura funcional do Centro, visto que estão dotadas de uma entrada independente ao nível da rua de cota inferior na sala multiusos. De referir ainda que, por motivos estéticos ao nível da simetria que se desejava manter na fachada, se assumiu que a porta existente na nave do lado direito seria retirada e recomposta a fachada com blocos de pedra de granito.
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Uma abordagem distribuída para o SLAM visual

Uma abordagem distribuída para o SLAM visual

Além disso, gostaria de agradecer a todos os meus amigos que me acompanharam durante todos esses anos da minha vida acadêmica: Camila, Johnny, Alexandre, Artur, Ricardo, Thiago e Sarah. Vocês estavam presentes em todos esses anos de graduação e mestrado e sempre foram fonte de inspiração e motivação. Muito obrigada por terem feito dessa experiência a melhor possível! Agradeço também ao meu marido, Rodrigo, por ter sido meu ponto de apoio durante todos esses anos e por ter vivenciado ao meu lado todas as frustrações e alegrias dos anos de graduação e mestrado. Obrigada por sempre me motivar a seguir em frente, por estar ao meu lado nos momentos de tristeza, por ter vibrado sempre com as minhas conquistas e por ser a minha inspiração para tentar sempre ser uma pessoa melhor.
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Resumos do V COMED DA UEA

Resumos do V COMED DA UEA

As informações foram adquiridas por meio do acesso ao prontuário do paciente na FMT-HVD.Paciente do sexo masculino, 4 anos de idade, procedente da zona rural de Manaus n[r]

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Building bridges for innovation in ageing: synergies between action groups of the EIP on AHA

Building bridges for innovation in ageing: synergies between action groups of the EIP on AHA

CRD: Chronic Respiratory Diseases; EICA: European Interdisciplinary Council on Ageing; EIP on AHA: European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing; EU: European Union; ICT:[r]

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Alexander Gottlieb Baumgartens Ästhetik und die Desastres de la Guerra des Francisco de Goya: ein beitrag zu einer Ästhetik des Schattens

Alexander Gottlieb Baumgartens Ästhetik und die Desastres de la Guerra des Francisco de Goya: ein beitrag zu einer Ästhetik des Schattens

Walter Benjamin, Ursprung des deutschen Trauerspiels, Frankfurt a.. Spannung zwischen Hell und Dunkel am deutlichsten hervortritt. Auch der Schein hat seine Verwandtsc[r]

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Brasilien in Afrika: Globaler Geltungsanspruch und Rohstoffe

Brasilien in Afrika: Globaler Geltungsanspruch und Rohstoffe

Afrikapolitik im Zeichen globaler Ansprüche Seit seinem Amtsantritt im Januar 2003 hat Präsi- dent Lula da Silva der brasilianischen Außenpolitik eine globale Dimension verliehen, um de[r]

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SEXUALITÄT UND MACHT. EINE LEKTÜRE VON 1 KOR 6,12-20 IM KONTEXT DES IMPERIUM ROMANUM

SEXUALITÄT UND MACHT. EINE LEKTÜRE VON 1 KOR 6,12-20 IM KONTEXT DES IMPERIUM ROMANUM

Seine Argumentation in 1 Kor 6,12-20 basiert auf seiner Analyse der römischen Herrschaft und ihres Interesses an der käuflichen Sexualität, die Menschen ökonomisch, sozial, vor allem [r]

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Analazing the market potencial of Coca-Cola products at cinemas

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As mentioned in Chapter 1, the goal of this business project was to offer recommendations on how Coca Cola Hellenic Bottling Company in Austria could come up with a sales st[r]

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Análise integrada das condições de ocorrência de deslizamentos e escoadas nas bacias hidrográficas do sector central da Ilha da Madeira

Análise integrada das condições de ocorrência de deslizamentos e escoadas nas bacias hidrográficas do sector central da Ilha da Madeira

21 Durante o verão, a subsidência anticiclónica que atinge a região, é consequência da subida em latitude da alta pressão subtropical do Atlântico Oriental (Ferreira, 1984, in Almeida, 2013), resultando numa inibição pluviométrica. Este fenómeno, vulgarmente conhecido por “Anticiclone dos Açores” explica a forte concentração das chuvas no Inverno e a escassez das mesmas na época mais quente (Almeida, 2013); enquanto na estação mais fria verificam- se os valores de precipitação mais elevados, podendo ocorrer chuvas muito abundantes no Outono, Inverno e Primavera. Estas chuvas, são originadas por: (i) passagem de perturbações da frente polar, em superfície, acompanhando o fluxo de Oeste ou um ramo meridional deste posicionado numa latitude bastante meridional no Atlântico; (ii) presença de depressões associadas a uma circulação de bloqueio em altitude com advecção de ar muito frio na média troposfera (Ferreira, 1982, in Almeida, 2013).
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Arlindo Barbeitos: poética da concisão

Arlindo Barbeitos: poética da concisão

seu nível mais profundo porque se torna mais exigente. Esta incapacidade de não conseguir interpretar o texto literário é procurada por alguns autores, que constroem os seus textos de forma a tornarem-se enigmáticos e, ao mesmo tempo, permitem que possam ser lidos de diferentes maneiras, por diferentes pessoas. O carácter plurissignificativo ou ambíguo do texto conciso não é apenas provocado pelo hermetismo. Um texto que resulta mais claro quanto ao seu conteúdo pode também ser alvo de diferentes interpretações, dependendo de diferentes factores/condicionantes literários e extra-literários. No entanto, as leituras polissémicas do texto não são infinitas, como sugerem os desconstrucionistas, nem acriticamente aceitáveis na sua totalidade, pois alguns desses factores de recepção acima referidos devem ser tidos em linha de conta também na produção dos textos, ou, como refere António Ramos Rosa:
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O autor anónimo: a invisibilidade do tradutor no contexto português

O autor anónimo: a invisibilidade do tradutor no contexto português

Tal  como  o  primeiro  excerto  citado  em  epígrafe  indica,  a  constituição  de  um  corpus  depende em larga medida do objectivo para o qual é constituído. Dado que o objectivo  de [r]

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Núcleo de estudos avançados de regulação do sistema financeiro nacional

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No intuito de evitar a manutenção de domicílio bancário, a regulação deve possibilitar ao EC solicitar, eletronicamente ou por escrito, o levantamento do ônus da trava de domicílio ba[r]

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Legitimidade e representatividade em conselhos gestores : uma análise do Conselho Municipal de Cultura do Rio de Janeiro de 2007 a 2015

Legitimidade e representatividade em conselhos gestores : uma análise do Conselho Municipal de Cultura do Rio de Janeiro de 2007 a 2015

No que concerne a reforma estrutural de espaços culturais, foi feito pelo então Secretário um “malabarismo orçamentário” (CALERO, 2018), já que a Secretaria não previa verba para esse tipo de ação. Como exemplo, o fechamento da linha de fomento para projetos museológicos em contrapartida da reforma do Museu da Cidade que se encontrava fechado por falta de condições estruturais. A Secretaria percebia que a sua rede de equipamentos culturais “era robusta e madura o suficiente e precisava ser reformada fisicamente” (CALERO, 2018). Dentro dessa percepção criou-se a linha de fomento chamada Recultura que reformou os teatros Ziembinsky, o Dyla de Sá e o Serrador, todos integrantes da Rede Municipal de Teatros – que não teve o seu modelo de gestão alterado como pretendia Sá Leitão. Além disso, as lonas culturais que se encontravam deterioradas foram reformadas, como o caso da Lona Cultural Hermento Pascal.
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