Diagnóstico
Reconhecida a importância da coleta de infor- mações e análise qualitativa de dados para o conhecimento do potencial e melhores opor- tunidades para o mercado, a Fenaseg desen- volveu diversos sistemas para uso do Mercado Segurador. Um deles é o Sistema de Informa- ções Estatísticas (SEGDATA), que consiste em banco de dados estruturado para receber e processar informações recebidas das empre- sas e a sua disponibilização através de consul- tas, com rapidez, segurança, precisão e confiabilidade.
Na área jurídica, é mantido o Sistema de Acom- panhamento de Projetos de Lei em Tramitação no Congresso Nacional (SISPROLEG), através do qual são feitos, entre outros trabalhos, a tri- agem de matéria em discussão legislativa que interesse ao mercado, o encaminhamento de minutas e sugestões aos deputados e senado- res e a elaboração de relatórios.
A Fenaseg mantém e disponibiliza para as se- guradoras, com vistas à prevenção da prática de atos fraudulentos contra o seguro e para aprimorar a aceitação de riscos em todos os ramos, o Sistema Integrado de Dados Técnicos de Seguros (SISEG). Através dele, as empresas afiliadas utilizam bases de dados cujos aces- sos foram obtidos por meio de convênios com o Denatran e a ACSP – Associação Comercial de São Paulo e bancos de dados próprios, como o Registro Nacional de Sinistros (RNS), que con- ta com mais de 5 milhões de registros relativos a sinistros dos ramos de seguros de automó- veis, vida, acidentes pessoais e previdência. Dentro do SISEG funciona, também, a Cen- tral de Bônus, que possibilita a confirmação de bônus entre as seguradoras e a melhoria
do processo de aceitação de propostas de seguros de automóveis. Em 2003 a Central de Bônus atendeu a 1,8 milhão de consultas feitas por 25 grupos seguradores, que correspondem a 98% do total de prêmios ganhos no mercado.
Outra ferramenta que permite o combate à frau- de através da troca de informações entre se- guradoras é o Sistema Automático de Circularização (SIAC), que opera no geren- ciamento de perguntas e respostas relativas a sinistros e outros temas relevantes para o mer- cado. Em 2003 foram realizadas, em média, 160 consultas de sinistros por mês e obtidas 2.800 respostas.
Para prevenir e combater as fraudes no se- guro, a Fenaseg opera ainda, mediante con- vênios com associações que reúnem as ins- tituições do Sistema Financeiro, o Sistema Nacional de Gravames (SNG). Através dele efetivam-se registros sobre gravames de ve- ículos resultantes de operações de financia- mentos de crédito pessoal, arrendamento mercantil (leasing) e consórcios de veículos que podem ser registrados nos DETRANs pelas empresas financiadoras, direta e auto- maticamente e com absoluta segurança. O SNG permite às financeiras maior segurança no controle de propriedade do veículo segu- rado; ao consumidor, maior rapidez na libe- ração do gravame; às seguradoras, além de prevenir as fraudes, confere maior seguran- ça na aceitação e no pagamento de sinistro; e, para os DETRANs, segurança de procedi- mento, eliminação de guarda de documen- tos, redução de tarefas administrativas.
Ações a realizar sobre a organização e
gestão de informações
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Aperfeiçoar o Sisproleg e implantar projeto de triagem e análise de projetos de leis estaduais que possam afetar o Mercado70
O Mercado Segurador e suas Operações
Diagnóstico e Proposta de Ações
Segurador em todos os Estados da Federação e promover sua publicação em periódico bimestral.
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Implantar, na área jurídica, sistema de planejamento e análise de projetos de Parceria Público-Privada.•
Ampliar a rede do Sistema Nacional de Gravames, com a inclusão de todos os DETRANs do País até dezembro de 2004, e auxiliar os órgãos estaduais de trânsito na implantação do registro de contratos com alienação fiduciária para atendimento ao disposto no § 1o do art. 1.361 do novo CódigoCivil.
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Promover a inclusão de sinistros de Ramos Elementares e de Saúde no RNS e aumento da eficiência do cadastramento, velocidade e qualidade dos dados registrados.•
Ampliar a utilização do Banco de Dados de Corretores (BDCor), disponibilizado por meio de convênio com a Fenacor, que permite o acesso, on-line, para todas as seguradoras, de informações cadastrais de corretores, pessoas físicas e jurídicas, com a conseqüente economia resultante da redução ou eliminação de cópias de documentos em papel, arquivos e provocando a modernização desse setor.•
Promover a implementação do Banco de Dados Conceitual para o Mercado Segurador e estudar as melhores alternativas tecnológicas para sua implantação nas empresas afiliadas.•
Ampliar, por meio de convênios, a dispo- nibilização de Banco de Dados de Sinistros de Indenização Integral (BDII), para consultas pelas associações e federações de outras atividades econômicas.•
Desenvolver projeto técnico e de viabilidade para a implementação de sistemas de contratação eletrônica, suportados por certificação digital, objetivando o cresci- mento do mercado e a modernização do processo de aquisição de seguros pelos interessados.•
Promover estudos para a viabilização de im- plantação de controles eletrônicos contra as fraudes, especialmente nos ramos de auto- móveis, saúde, vida, acidentes pessoais e previdências, mediante a utilização de recur- sos relacionados com a biometria digital.•
Realizar estudos para viabilização de convênios e parcerias com os Governos Federal e Estaduais, objetivando a implantação de sistemas de controle de identificação de veículos nas fronteiras internacionais e interestaduais.2.10. Relações internacionais
Diagnóstico
O Brasil defronta-se com o desafio de estabe- lecer negociações comerciais simultâneas e em distintos foros, pressionado pelo acelera- do processo de integração comercial das fron- teiras nos diversos continentes. Refletindo esse momento, o mercado brasileiro desperta gran- de interesse no Mercado Segurador Interna cional, tanto pelo quadro geral de estabilida- de política e econômica, com grandes avan- ços estruturais na sociedade brasileira, quan- to pelo baixo índice de penetração que a ativi- dade ainda tem na sociedade.
Como já demonstrado, o consumo per capita e a relação da produção com o PIB comparati- vamente com os mercados de países mais desenvolvidos, principalmente no segmento vida, permite antever um forte potencial de cres- cimento em médio prazo.
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Preocupada com a necessidade do permanen- te acompanhamento e da capacidade de in- fluência no processo de negociação dos acor- dos entre países e intra-blocos comerciais, atenta à necessidade de antecipação do co- nhecimento do processo de transformação normativa emanada dos órgãos de supervisão de seguros internacionais e interessada no acompanhamento das evoluções de produtos e tecnológicas do setor de seguro verificada em outros países, a Fenaseg tem intensificado sua atuação em distintos foros, a saber: a - Junto aos agentes negociadores dos Gover-
nos dos países integrantes do Mercosul, atra- vés do Comitê Brasileiro do Mercoseguro, participando ativamente na discussão e con- formação dos Acordos e na instituição de coberturas secutirárias intra-países do blo- co, dentre outras, no âmbito da Comissão de Seguros do Subgrupo de Assuntos Financei- ros (SRT-4).
b - Junto aos agentes negociadores do Gover- no brasileiro, através da SUSEP e do Gru- po Interministerial de Negociações em Ser- viços (GICI-SV) do Ministério das Relações Exteriores.
c - Junto ao setor empresarial brasileiro, que acompanha o processo de negociação dos acordos comerciais, através da Coalizão Empresarial Brasileira (CEB), coordenada pela Confederação Nacional das Indús- trias – CNI.
d - Junto à Federação Interamericana de Em- presas de Seguros (FIDES), assumindo no período de 2003 a 2005 a coordenação do Comitê de Globalização.
e - Junto à Associação Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS), da qual passou a fazer parte, na qualidade de Mem- bro Observador, a partir de 2002.