CAPÍTULO 1 Contexto em que se processaram os movimentos brasileiros
1.2 A chegada do Partido dos Trabalhadores ao Poder
Lula foi o fundador, em 1980, do Partido dos Trabalhadores (PT), que hoje está no centro dos escândalos de corrupção que assolam o cenário político brasileiro e, atualmente, é investigado na Operação Lava Jato15. Em 1983, participou também da fundação da CUT (Central Única dos Trabalhadores), além de ter sido uma das principais lideranças da campanha das Diretas Já para a Presidência da República. Em 1986, foi eleito o deputado federal, por São Paulo, mais votado do país e chegou à presidência em 2002, após sua quarta tentativa, derrotando José Serra, do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), com quase 53 milhões de votos.
A chegada ao poder de uma liderança oriunda das classes trabalhadoras representou uma mudança nas relações de poder brasileira e, à época, indicava o alcance de um patamar relevante de democratização política. Nas palavras de Cláudio Gonçalves Couto, cientista político, professor do Departamento de Gestão Pública e pesquisador da Fundação Getúlio Vargas (FGV), esse foi um fenômeno caracterizado pela “[...] ascensão a posições destacadas na sociedade, em particular no Estado, de lideranças das classes subalternas [no caso, de Lula e o PT], a chamada não elite, que assim passa[ram] a constituir-se elas mesmas em parte da nova elite que se forma” (COUTO, 2011).
Mas a tão comemorada vitória de Lula, apesar de elevar a renda dos mais pobres por meio do Bolsa Família16 e demais políticas sociais, da estabilidade econômica do
período, não criminalização dos movimentos sociais como governos anteriores, contribuição para a afirmação do Brasil como País soberano diante do cenário político e econômico internacional, entre outros pontos positivos, apresentou algumas contradições. Lula nomeou ministros com tendências políticas duvidosas e terminou seu período de mandato, de oito anos, sem realizar qualquer reforma estrutural, como a agrária, a política
15A Operação Lava Jato é a maior investigação sobre corrupção conduzida até hoje no Brasil. Ela começou
investigando uma rede de doleiros que atuavam em vários Estados e descobriu a existência de um vasto esquema de corrupção na Petrobras, envolvendo políticos de vários partidos e as maiores empreiteiras do país. Disponível em: http://arte.folha.uol.com.br/poder/operacao-lava-jato/. Acesso em: 14 jan. 2018.
16 O Bolsa Família é um programa do governo que nasceu para enfrentar o maior desafio da sociedade
brasileira, que é o de combater a fome e a miséria, e promover a emancipação das famílias em situação de maior pobreza no país. É um programa federal destinado às famílias em situação de pobreza e extrema pobreza, com renda por pessoa de até R$ 77 mensais; ou famílias com renda por pessoa entre R$ 77,01 e R$ 154 mensais, desde que tenham, em sua composição crianças ou adolescentes de 0 a 17 anos. Através do programa, o governo federal concede mensalmente benefícios em dinheiro para famílias mais necessitadas. Disponível em: http://bolsafamilia.datasus.gov.br/w3c/bfa.asp; http://www.assistenciasocial.al.gov.br/programas-projetos/protecao-social-basica-1/bolsa-familia. Acesso em: 6 jan. 2018.
e a tributária. Como nos recorda Frei Beto17, em balanço realizado sobre as políticas do
governo, o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) da ONU (Organização das Nações Unidas) ficou ainda “[...] comparável ao do Zimbabwe em matéria de qualidade da educação” (BETTO, 2011), ao final do governo Lula, com professores mal remunerados. Não se pode negar, entretanto, que tenha havido ampliação das escolas técnicas e das universidades públicas e do ProUni (Programa Universidade para Todos) 18. Também a saúde continuou distante do que se idealiza para um Brasil democrático, com progressiva privatização do atendimento ao cidadão e deficiência do Sistema Único de Saúde (SUS)19.
Em 2011, Lula deixou o cargo de presidente, mas não o centro do poder. Em seu lugar assumiu Dilma Rousseff do mesmo partido e aliada do ex-presidente, que, entretanto, manteve o “matrimônio” por conveniência entre o PT, Partido dos Trabalhadores, e o MDB, Movimento Democrático Brasileiro, tendo levado ao governo o atual presidente Michel Temer, MDB, àquela época seu vice-presidente da República. O ex-presidente da República deixou, todavia, seus oito anos de governo (foram dois mandatos), segundo Pesquisa Ibope encomendada pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), com aprovação de 87% da população e um índice de confiança no presidente de 81%, os melhores números da história de um governante federal (CAMPANERUT, 2010).
17 Autor de 60 livros, editados no Brasil e no exterior, Frei Betto estudou jornalismo, antropologia, filosofia
e teologia. Ganhou em 1982 o Jabuti, principal prêmio literário do Brasil, concedido pela Câmara Brasileira do Livro. Em 2003 e 2004 atuou como Assessor Especial do Presidente da República, durante o governo Lula e foi coordenador de Mobilização Social do Programa Fome Zero. Disponível em http://www.freibetto.org/index.php/perfil. Acesso em: 14 jan. 2018.
18 Para mais informações consulte: http://prouniportal.mec.gov.br/.
19 O Sistema Único de Saúde foi criado no Brasil em 1988, com a promulgação da nova Constituição
Federal e tornou o acesso gratuito à saúde direito de todo cidadão. Até então, o modelo de atendimento era dividido em três categorias: os que podiam pagar por serviços de saúde privados, os que tinham direito à saúde pública por serem segurados pela previdência social (trabalhadores com carteira assinada) e os que não possuíam direito algum. A implantação do SUS unificou o sistema de saúde, já que antes de 1988 a saúde era responsabilidade de vários ministérios, e descentralizou sua gestão. Ela deixou de ser exclusiva do Poder Executivo Federal e passou a ser administrada por Estados e municípios. Disponível em: http://www.brasil.gov.br/saude/2009/11/sus-democratiza-o-acesso-do-cidadao-aos-servicos-de-saude. Acesso em: 05 jan. 2018.
FIGURA 6 - OS EX-PRESIDENTES PETISTAS: DILMA ROUSSEFF E LULA.
Fonte: Ricardo Stuckert/Instituto Lula.