A importância e o papel das cooperativas no processo de

Como ressaltado no subtítulo 4.5.2, as principais atividades produtivas no Projeto de Assentamento Rio Paraíso são: a produção de soja, milho e leite. E para apoiar os agricultores do assentamento registrou-se a atuação de três cooperativas agropecuárias, sendo elas: a COPARPA, a COMIGO, e a Cooperativa da Agricultura Familiar de Rio Verde (COOPAF).

Na temática do cooperativismo e seu papel na produção e comercialização junto a agricultura familiar, os trabalhos envolveram a visita e consulta a 103 unidades familiares, sendo que 95 famílias afirmaram estar filiadas a alguma cooperativa, o que representa 92,2% do universo pesquisado. Das famílias ligadas às cooperativas, 97,9% são associadas à COPARPA, 26,3% estão ligadas a COMIGO e 2,1% estão filiadas a COOPAF. Os percentuais extrapolam os 100% pelo fato de haver agricultores familiares filiados a mais de uma cooperativa, conforme demonstra a tabela 23.

Neste trabalho a atenção principal foi dada a análise geral sobre o cooperativismo e a COPARPA pelo fato de ter como filiadas próximo a 100% das famílias cooperativadas. Outro motivo é o fato de possuir a sede no assentamento Rio Paraíso, bem como ter sido constituída pelas famílias residente na área objeto da presente pesquisa. Outro fator que contribui é o fato de ser uma cooperativa com foco na agricultura familiar e possuir a Declaração de Aptidão ao Pronaf (DAP) Jurídica que lhe permite o acesso aos mercados institucionais e outros programas

de incentivo do governo. A DAP Jurídica, conforme artigo 8º da portaria 21 de 27 de março de 2014, é concedida para cooperativas agropecuárias que possuem no mínimo 60% de agricultores familiares entre seu quadro social.

Tabela 23 – Cooperativas com respectiva quantidade e percentual de cooperados

COOPERATIVAS Quantidade Cooperados Cooperados (%)

COPARPA 93 97,9

COMIGO 25 26,3

COOPAF 2 2,1

TOTAL DE COOPERADOS 95 100

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados de campo coletados no ano de 2014.

*O total de unidades familiares cooperativadas e respectivo percentual não corresponde com a soma pelo fato de existirem pessoas associadas em mais de uma cooperativa.

Por outro lado a COOPAF, apesar de ser uma cooperativa que atua basicamente com agricultura familiar e ter a DAP Jurídica, possui poucos associados no assentamento em questão, conforme consta na tabela 23. Por outro lado a COMIGO trata-se de uma cooperativa de grande porte com forte presença na região do sudoeste goiano, no entanto, a cooperativa não possui a DAP Jurídica.

Com base no Estatuto social e relatório de prestação de contas do ano de 2013, a COPARPA que foi fundada em 18 de maio de 1996, por 26 pessoas, fechou o ano de 2013 com 1.092 associados, distribuídos principalmente em 17 projetos de assentamento rural dos seguintes municípios: Jataí (sede da cooperativa no P. A. Rio Paraíso), Acreúna, Caiapônia, Montes Claros de Goiás, Montevidéu, Paraúna, Perolândia, Quirinópolis, Rio Verde, Santa Helena, São João da Paraúna, todos no Estado de Goiás e Água Boa no Mato Grosso. A cooperativa fechou o ano de 2012 com um Capital Social 1,39 milhões de reais, um Patrimônio Líquido de 1,55 milhões de reais e gerou ainda um ingresso operacional bruto de 56,8 milhões de reais27. Os principais produtos são grãos (soja e milho) com 46,2 milhões reais (81,4% dos ingressos) e leite com 5,3 milhões de reais representando 9,3% dos ingressos totais. Do total de ingressos, no ano de 2012, referente à intermediação dos processos de industrialização e comercialização 2,17 milhões de reais foram originados através da venda de produtos para os mercados institucionais, sendo 434 mil reais por meio do PAA com a venda de bebida láctea, doce de leite, canjica de

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Relatório de prestação de contas da Diretoria, do ano de 2012, apresentado na Assembleia Geral Ordinária (AGO) de 2013.

milho, fubá e farinha de milho e 1,73 milhões para o PNAE com a venda de bebida láctea, leite pasteurizado, manteiga, queijos e óleo de soja. A industrialização destes produtos foi realizada por meio de contratação de terceirização, no caso dos produtos lácteos e óleo de soja através da COMIGO a qual a COPARPA está filiada e o milho por meio de empresas particulares que atuam na região. Este processo se deve ao fato da cooperativa não possui parque agroindustrial.

Além da relação com a COMIGO, a COPARPA também é filiada à CECAF. A Central possui em sua rede 40 cooperativas sendo 37 filiadas e três em processo de filiação, sendo que todas atuam focadas basicamente na agricultura familiar. O principal papel da Cooperativa Central é promover assessoria comercial, prospectando os mercados institucionais e o mercado do biodiesel promovendo o apoio e orientação nas negociações comerciais.

No subtítulo 4.4.1, foram descritas as principais atividades produtivas, com propósitos comerciais, das unidades familiares, bem como os motivos para atuar com as mesmas. Nessa etapa, que trata da temática cooperativismo, procurou-se verificar se havia alguma influência da organização na opção produtiva. Neste sentido os agricultores associados foram questionados se a cooperativa influenciava na tomada de decisão da família em relação ao que será produzido para fins comerciais. De acordo com a tabela 24, apenas 9,5% das famílias afirmaram que a decisão deles tomava em conta as sugestões dadas pela cooperativa. Para 90,5% a decisão do que produzir era exclusivamente deles.

Tabela 24 - Nível de influência das cooperativas na tomada decisão sobre o que produzir na unidade familiar para fins comerciais

A cooperativa influencia Unidades familiares Percentual

(%)

Sim 9 9,5

Não 86 90,5

Total 95 100

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados de campo coletados no ano de 2014.

Nos aspectos relacionados ao acesso as políticas públicas para a agricultura familiar tais como: mercados institucionais, crédito e assistência técnica, 80,0% das famílias destacam receber apoio e orientação das cooperativas, enquanto que 17,9% dizem não receber apoio ou orientação e ainda 2,1% não souberam ou não quiseram responder.

Quanto à satisfação dos agricultores familiares em relação ao apoio e orientações sobre acesso as políticas públicas relacionadas à produção e comercialização constatou-se que 82,1% dos cooperativados estão satisfeitos ou muito satisfeitos, por outro lado 11,6% estão insatisfeitos ou pouco satisfeitos com o trabalho das cooperativas em quanto que 6,3% preferiram não se manifestar. O nível de satisfação quanto ao apoio e orientação está próxima dos índices do subtítulo 4.2.1, aonde 87,9% de famílias da amostragem afirmam ser a cooperativa geradora de benefícios sociais e/ou econômicos (figura 09).

Os níveis de satisfação apresentados no parágrafo anterior mudam ligeiramente quando destacamos apenas os dados relacionados à COPARPA, neste caso os satisfeitos e muito satisfeitos representam 80,9%, enquanto que os insatisfeitos ou pouco satisfeitos passam para 12,9%. Essa satisfação dos cooperados em relação aos serviços prestados para comercializar nos mercados institucionais também foi expressa pela fala a seguir. “Estou muito satisfeito com a cooperativa. Vendo para o PNAE por que a cooperativa faz o serviço, se não fosse a cooperativa não teria o biodiesel, nem a fábrica de ração” (AC76).

Figura 9 - Percentual de famílias que afirmam receber apoio e orientação da Cooperativa na comercialização e acesso às políticas públicas e respectivo nível de satisfação em relação aos serviços

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados de campo coletados no ano de 2014.

Quanto aos mercados institucionais, 57,3% das famílias comercializam para estes programas, enquanto 42,7% não comercializam. Neste ponto é importante

destacar que este percentual refere-se à pesquisa com o público ampliado, ou seja, 103 unidades familiares. Ao confrontar estes com o percentual apontado na tabela 19 do item 4.6.1, somado aos 3% de associados que atuam na produção de frango, constata-se que os dados são convergentes. Em relação à forma e meios utilizados para a comercialização no PAA e PNAE, item 4.6.2, consta que 94,5% dos agricultores passam os produtos por meio de cooperativa (COPARPA e COOPAF). Observa-se que as cooperativas são importantes atores para a venda das mercadorias, fato que pode ser constatado pelo elevado nível de respostas, ou seja, 94,9% de famílias apontaram neste sentido (tabela 25). Apenas 5,1% dos agricultores disseram que a cooperativa não era fundamental para o acesso aos mercados institucionais.

Tabela 25 - Percentual de unidades familiares que vendem para os mercados institucionais e nível de importância da cooperativa no processo

Atua nos mercados institucionais Unidades familiares Percentual (%) A Cooperativa é fundamental Unidades familiares Percentual (%) Sim 59 57,3 Sim 56 94,9 Não 44 42,7 Não 3 5,1 Total 103 100 Total * 59 100

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados de campo coletados no ano de 2014. *Refere-se aos agricultores que afirmaram comercializar para os mercados institucionais.

Quanto ao Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (PNPB), 68,0% confirmaram acessar o programa, enquanto que 31,0% dizem não se beneficiar dessa política e 1,0% não respondeu. A figura 10 demonstra à importância das cooperativas (neste caso a COPARPA e COOPAF) para o acesso aos programas públicos de estimulo a comercialização (PAA, PNAE e PNPB), destinados à agricultura familiar.

Entre os agricultores que atuam nos programas, para 98,6% que acessam o PNPB e 94,9% dos que vendem para o PAA e PNAE ressaltam serem as cooperativas fundamentais neste processo. Estes percentuais deixam evidente o nível de importância da organização socioeconômica para os agricultores familiares do assentamento que buscam acessar os referidos programas de apoio e estimulo a comercialização da produção.

Figura 10 - Percentual de unidades familiares que entendem serem as cooperativas fundamentais para o acesso ao PNBB e os mercados institucionais (PAA?/PNAE)

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados de campo coletados no ano de 2014.