A inserção da política de drogas na estratégia de dominação global

Como se disse, a política contemporânea de drogas faz parte de um contexto maior, e somente se poderá fazer dela uma melhor leitura se lida dentro da estratégia global de dominação dos países centrais sobre os países periféricos.

Participando dos debates sobre as estratégias de recolonização e a intervenção militar norte-americana, Zuleide Faria de Mello afirmou que o que levou os Estados Unidos a escolherem a Colômbia como ponto central da aplicação de sua política de combate às drogas, não foi o grande volume de drogas produzido por aquele país, mas a

existência das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia, dominando quase toda a metade sul, e essa região de domínio das FARC ser zona limite com a Amazônia- Brasileira, na qual os norte-americanos têm grandes interesses.89

88 - Revista Brasileira de Ciências Criminais, op. cit., p 390.

89 - A debatedora é membro do Movimento de Defesa da Economia Nacional. Rio de Janeiro: nov. 2000 (gravado em fita de vídeo)

Durante os mesmos debates, José Arbex Júnior disse que o alvo da política de “guerra às drogas”, implementada pelos Estados Unidos na Colôbia é liquidar com as FARC, e que o combate à produção e ao tráfico de drogas é um pretexto para fazê-lo, pois, sendo o tráfico de drogas um problema tido como de interesse internacional, o Governo norte-americano age em nome de uma ação humanitária, legitimando a intervenção. Daí o esforço para criar e demonstrar um elo entre as forças insurgentes e tráfico internacional de drogas.90

Na verdade os norte-americanos já estão instalados na Amazônia brasileira, não com o aparato que gostariam, mas com sofisticados equipamentos de espionagem, através dos quais acompanham todos os nossos passos naquele pedaço de nosso país.

Nesse aspecto, muito estranhas foram as atitudes do Presidente Fernando Henrique Cardoso, que, em seu primeiro mandado, não mediu esforços para, através do Sivam atribuir a uma empresa norte-americana a instalação de radares na Amazônia e o controle das informações colhidas, internacionalizando, ou melhor, “norte- americanizando” parte do nosso território. Agora, em seu segundo mandado, num surto de nacionalismo, vai à mídia proclamar que “a Amazônia é nossa!”.

O interesse dos norte-americanos na Amazônia, cuja região se estende a vários países da América do Sul e cujas riquezas em recursos naturais são incalculáveis, não é de hoje, mas a demonstração desse interesse ficou muito mais clara nos últimos anos. A instalação de uma base aérea/militar em Letí cia/Colômbia, fronteira com Tabatinga/Brasil e muito próximo da fronteira com o Peru, no centro da Amazônia, a pretexto de combater o narcotráfico é um exemplo disso.

Os norte-americanos estão doutrinando seus futuros mandatários para tomarem posse da Amazônia, sem qualquer escrúpulo. Hoje, as escolas da América do Norte ensinam que a área territorial da Amazônia pertence ao mundo, e como eles é que mandam no mundo, a Amazônia pertence-lhes.

9 0 - 0 debatedor é jornalista e o debate versava sobre as estratégias de recolonização e intervenção militar norte-americana. Rio de Janeiro: nov. 2000. (gravado em fita de vídeo).

A internacionalização do combate às drogas, e, mais recentemente, a “guerra às drogas”, declarada pelos Estados Unidos, é uma estratégia sutil, ou melhor dizendo, disfarçada de dominação sobre nações em que aquele país tem outros interesses a proteger.

A “guerra às drogas” é a forma mais ostensiva de dominação, mas ela também pode ser constatada por outras formas: pela imposição de culturas e costumes ocidentais; pela subjugação de povos primitivos as regras de vida dos conquistadores; pela prevalência do capital especulativo, que proporciona lucros abusivos a uma parcela muito reduzida da população, em detrimento de investimentos na produção de bens que poderiam beneficiar a universalidade dos homens; no egocentrismo, buscando possuir sempre mais e ter maior poder, sem se importar com os métodos que tenham que ser usados para alcançar esses objetivos; ocorre pela utilização por parte dos grandes, em especial, pelos Estados Unidos da América do Norte, das facilidades de comunicação trazidas pela globalização, para manipular informações e para atemorizar o mundo periférico com ameaças de invasão, cortes de financiamentos pelo Banco Mundial - que é muito mais americano do que mundial - boicotes às exportações dos pequenos, caso estes não se submetam, calados, às regras impostas por aqueles e, não raras vezes, avalizadas pelas Nações Unidas, pela Organização Mundial do Comércio e outros organismos internacionais, que representam os interesses das nações ricas, ao invés de defenderem melhores condições de vida no Planeta,

Dessa forma, a internacionalização do controle das drogas ilícitas está servindo de pretexto, a exemplo da política econômica e financeira internacional, para alcançar objetivos não declarados. E a economia e o poder, hoje, estão globalizados, mas não no sentido da universalização dos mesmos, mas no sentido de que tudo está em mãos de um ente único: o Governo norte-americano, que não encontra limite para as sua ações, pois pode tudo.

Assim, o acesso às informações, que poderia ser um fenômeno positivo, se fosse utilizado para propiciar a solidariedade entre os povos e uma melhor distribuição dos conhecimentos e riquezas, é privilégio de poucos e está plantando temor, exploração e dominação, e colhendo violência, insegurança, ódio, desemprego, pobreza e desesperança, e pode conduzir o planeta a uma catástrofe ambiental e social.

Resumindo, a política de “guerra às drogas”, teimosamente, implementada pelos Estados Unidos, ignorando as últimas orientações da Organização das Nações Unidas e, diga-se de passagem, religiosamente seguida pela maioria das nações latino-americanas, está inserida numa estratégia maior de dominação continental, através da enfatização de relações de movimentos sociais com a produção e o tráfico de drogas. Por isso a militarização do combate às drogas e o aparato bélico deslocado para a região, com bases aéreas e militares, uma centena de helicópteros, dezenas de aviões, milhares de militares e outros tantos agentes civis americanos, atuando na América Latina

Vislumbra-se, por de trás do objetivo declarado de combate às drogas, utilizado como justificativa para a intervenção militar dos Estados Unidos na região, a existência de interesses, que não são admitidos: combater as forças insurgentes, que se opõem ao imperialismo e intervencionismo norte-americano; conhecer de perto, para melhor apropriar-se das riquezas da região; e reafirmar a hegemonia econômica e militar norte- americana em todo o continente.

Sintetizando, são alternativas que imaginamos viabilizariam uma diminuição sensível da produção e tráfico de substâncias entorpecentes: a inversão dos recursos aplicados para erradicação das substâncias ilícitas, direcionando os grandes investimentos que estão sendo feitos em aparatos de guerra para áreas sociais; uma política séria e co-responsável de substituição de cultivos nas zonas de produção, implementada em etapas e sem o uso de fumigações com herbicidas químicos ou biológicos, com investimentos que proporcionem uma melhoria da qualidade de vida dos pequenos produtores e garantia de mercado e preço aos novos cultivos; investir na demanda não com políticas repressivas, mas com melhorias na educação, conscientização da juventude e acompanhamento daqueles que são dependentes, ao invés de atacar somente a oferta; descriminalização de todas as condutas ligadas às drogas, da produção ao consumo, com a adoção de outras formas de controle, tais como tributação e fiscalização, com o que se dispensaria o mesmo tratamento legal para todas as drogas e terminaria como a discriminação entre substâncias lícitas e ilícitas, já que ambas categorias causam dependência física e/ou psíquica; acabar com a hipocrisia, a falsa moralidade e o disfarce de, em nível internacional, utilizar a luta contra as drogas para justificar outras ações e, em nível local, valer-se dessa estratégia para rotular e

cercear a liberdade de pessoas que não se enquadram no modelo social programado ou no biótipo que perfaz os caracteres da “pessoa de bem”.

Acreditamos sinceramente que essas medidas contribuiriam, em muito, para diminuir a matança entre irmãos na Colômbia, e, em menor proporção, em todos os demais países; para minorar as injustiças sociais, as discriminações, as prisões injustificadas, as extradições, a alienação, a aderência pelo temor; e para a diminuição do consumo de substâncias entorpecentes, que deveria ser o objetivo primeiro de qualquer política de drogas, e das doenças adquiridas, especialmente, em razão do uso, às escondidas, e por isso em condições higiene inadequadas, de certas substâncias.

Considerações finais

Ao finalizarmos este trabalho, elaborado com base em informações e afirmações de pessoas que, preocupadas com o problema das drogas, vêm estudando a maneira como esse tem sido enfrentado pelos governos, especialmente, depois que a política de combate às drogas, de forma unilateral, se internacionalizou e passou a ser centrada na criminalização e conseqüente repressão, estamos ainda mais convencidos de que, como dizíamos no início, a política atual de controle às drogas, que é atual não porque tivesse sido atualizada, mas porque persiste, e mantém o mesmo viés criminalizador e repressivo, há pelo menos quatro décadas, está sendo conduzida de uma forma, não diríamos equivocada, porque quem a planejou sabia e sabe onde quer chegar e quais os objetivos a serem alcançados, mas errada, pois vê no consumidor um delinqüente que, com sua conduta, coloca em risco o bem jurídico “saúde pública” e como tal deve ser reprimido; porque elegeu o tráfico de drogas como o inimigo do momento; porque direcionada exclusivamente a erradicar a oferta, sem considerar a demanda, sem a qual aquela não existiria; porque responsabiliza os países produtores e dito de trânsito pelo “flagelo” das drogas, quando os que ditam as normas deveriam sentir-se e agir como co-responsáveis pelo problema; porque utilizada para atingir objetivos escusos; e porque as legislações não levam em conta as realidades locais e tudo o que é entendido ou dito ser bom pelos e para os Estados Unidos da América, deve ser bom e tem que ser aplicado, implementado e dar certo nos outros países, ainda que a realidade destes seja totalmente diferente daquele e que para isso se tenha que enterrar costumes e destruir culturas milenares.

Nota-se que, acatando os argumentos, as diretrizes e as estratégias norte- americanas, sem questionar o real intento das medidas, que em geral não coincide com o objetivo declarado, as outras nações, em especial as latino-americanas, aliam-se à poderosa e ostentadora nação da América do Norte, apoiando-a, inclusive, em operações militares, que atemorizam populações e contaminam o meio ambiente, e investem na militarização/repressão do controle das drogas recursos que, aplicados em áreas sociais, poderiam melhorar a qualidade de vida de milhões de pessoas do mundo inteiro e

pretexto de combater o “demônio” de nossos dias, as drogas.

Como se disse, na criminalização de certas drogas, não existe um bem jurídico a ser protegido, mas uma abstração, algo criado. A afirmação de que dita proibição legal visa proteger a saúde pública (bem jurídico abstrato) é uma invenção, um engodo, porque de fato não existe ofensa ou perigo à saúde pública, e a decisão de criminalizar não obedece a qualquer critério técnico-jurídico ou de política criminal, mas é uma decisão exclusivamente política; é o uso, mais uma vez, do Direito Penal para alcançar objetivos embutidos e não declarados; é mais um axioma e uma arma a serviço da exclusão social e da acumulação de poder e riqueza. Se assim não fosse, esse mesmo bem jurídico estaria presente e deveria ser protegido contra as condutas ligadas à produção, distribuição e consumo de bebidas alcoólicas, tabaco, anfetaminas e outros produtos que produzem efeitos semelhantes às substâncias criminalizadas.

Acreditamos que a política de controle de certas drogas é, hoje, o tentáculo mais robusto do Direito Penal e que este como um todo representa, na atualidade, a fórmula mais utilizada pelas elites nacionais e internacionais para fazer o controle social de pessoas e grupos que não se afinam com o sistema vigente, e, seguramente, a que produz os melhores resultados para essas elites.

Em momento algum desta dissertação tivemos em mente defender a produção, o tráfico ou o consumo de drogas consideradas ilegais. Sabemos que essas drogas, assim como as legais, produzem efeitos negativos para o organismo humano e, não raras vezes, para o tecido social. Defendemos, isto sim, tratamento igual para todas as drogas, ou seja, a descriminalização de todas elas, para acabar com a discriminação entre substâncias legais e substâncias ilegais, que tem servido muito mais para confundir e distorcer a realidade do que para diminuir o consumo, assim como a política internacional de “guerra às drogas”, tem servido muito mais para que os Estados Unidos ampliem seu império e consolidem sua hegemonia do que para diminuir a produção e o tráfico de substâncias psicotrópicas; e o redirecionamento dos investimentos que sé destinam ao controle das drogas, não mais para controlar apenas determinadas drogas, mas todas as drogas, e que esses investimentos sejam direcionados à orientação, à educação, à conscientização, na ponta representada pela demanda, para que as pessoas

porque é ilícito consumir, e em incentivos à troca de cultivos, no que diz respeito à oferta, para que produzir feijão, arroz, milho, frutas etc, seja tão ou mais compensador do que produzir matéria-prima para a elaboração de drogas, sejam elas lícitas ou ilícitas.

Cremos, piamente, que medidas desse tipo levarão a uma diminuição significativa tanto da oferta como da demanda de substâncias entorpecentes, e que abalarão as estruturas do principal pilar de sustentação do crime organizado, que é o tráfico de drogas, porque o enorme lucro das atividades relacionadas às drogas, especialmente as ligadas ao tráfico, é decorrente do fato de serem elas ilícitas.

A nossa postura crítica diante da atual política de drogas, brotou da percepção de que essa política foi e continua sendo implementada tendo em vista objetivos outros que não a diminuição do consumo de drogas, os quais se escondem atrás da cortina da segurança nacional/saúde pública. E, feita essa constatação, não podemos calar, diante de tanta hipocrisia, distorções e discriminações.

Sabemos que nada do que escrevemos é novo, do contrário, tudo o que foi dito neste trabalho o foi com fulcro em posicionamentos de estudiosos do tema, que, há muito, dedicam-se ao mesmo, e o fizemos pela nossa convicção e para nos somar ao coro dos que gritam por mudanças de rumo, e um dia fazer que esse grito se tome um brado. Brado forte o bastante para fazer-se ouvir por ouvidos que parecem desprovidos de suas funções, e intenso o suficiente para cutucar consciências adormecidas ou anestesiadas pelo poder e pelo saber e que por isso não admitem que a política de combate às drogas, adotada nas últimas décadas, é nefasta quanto aos seus resultados para a humanidade, ainda que alguns poucos dela possam tirar vantagens econômicas e políticas.

Mesmo num mundo interligado, onde as ações humanas, por mais distintas que possam parecer, encontram-se entrelaçadas pelos mais diversos interesses, entre os quais se sobressaem os interesses econômicos e políticos, que levam à dominação, é possível sonhar com um mundo melhor. Mas não basta sonhar. Necessário se faz lutar para isso e saber dizer não à exploração. O que a América Latina necessita não é a implantação de mais um bloco econômico, que só reforçaria a dominação de um país sobre os outros, mas a união de esforços dos povos latino-americanos contra o domínio

governos frente àquele. É preciso lutar para que a América Latina se livre do jugo que os governos norte-americanos, há muito, lhe impõe. E pensamos que descriminalização das drogas é um passo importante na direção da autodeterminação dos povos latinos da América, porque, além de acabar com inúmeras incongruências que se comete em nome do combate às drogas, demoliria o pretexto norte-americano de intervenção na região.

Talvez essa mudança de postura dos povos latinos e de rumo da política de drogas e da política criminal como um todo, com a qual sonhamos, demore a chegar ou até não passe de utopia, face à complexa, faraônica e global conjuntura montada sob a declaração de “guerra às drogas”; talvez o brado, ou melhor, o bramido dos inconformados, mesmo ouvido, nunca seja escutado; talvez aqueles que têm poder de mando não enxerguem a necessidade de mudar, ainda que vejam o mundo à sua volta em convulsão, preferindo continuar com a hipocrisia e o faz de conta. Tudo isso não importa. Importa, isto sim, não calar frente àquilo que achamos errado e que deva mudar; importa não ficarmos alheios a discussões que interessam a todos e para a qual não somos chamados a discutir, porque os que mandam preferem tratar isso à portas- fechadas; importa, acima de tudo, ter consciência de que tudo aquilo que diz respeito à humanidade, à natureza, aos direitos e deveres de cidadãos do planeta, diz respeito a cada um de nós, e como tal devemos nos sentir co-responsáveis pela manutenção ou mudanças no mundo em que vivemos. Por isso, não podemos nos alienar, nem permanecer alheios ao que ocorre à nossa volta. Gritemos! Critiquemos! Aplaudamos! Sonhemos! Ajudemos a construir! Tudo isso cabe entre o nascer e o morrer, basta querer e acreditar que podemos ser atores ao invés de expectadores, no palco que a vida nos apresenta. Só assim faremos uso de nossas asas e alçaremos vôo como a “águia”, sobrevoando o mundo, para melhor apreciá-lo e entendê-lo e, assim, poder contribuir para melhorá-lo, e deixaremos de ser a “galinha”, que, ainda que provida de asas, continua presa ao chão, porque nunca teve a audácia de voar. (O Despertar da águia de Leonardo Bofí).

ANDRADE, Vera Regina Pereira de. Do paradigma etiológico ao paradigma da reação social: mudança e permanência de paradigmas criminológicos na ciência e no senso comum. Seqüência n° 30, revista semestral da Universidade Federal de Santa Catarina. ______________O penitenciário aos olhos do penal/criminal: o modelo de guerra e o encarceramento (conferência). I Encontro de Direito Alternativo do Nordeste e I Seminário de Alternativas ao Sistema Penal. Salvador: nov. 1995.

______________A Ilusão de Segurança Jurídica: do controle da violência à violência do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997.

ANYAR, Lola de Castro. Criminologia de La Lireración. Universidad dei Julia, Venezuela: 1987.

ARBEX JÚNIOR, José e Cláudio Júlio Tognolli. O Século do Crime. São Paulo: Boetempo, 1988.

ARBEX JÚNIOR, José. Debates sobre Estratégias de Recolonização e Intervenção Militar Norte-americana. Rio de Janeiro: novembro de 2000. Fita VHS.

BARATTA, Alessandro. Criminologia Crítica e Critica ao Direito Penal. Tradução de Juarez Cirino dos Santos. Rio de Janeiro: Revan, 1997.

______________Direitos Humanos: entre a violência estrutural e a violência penal. Tradução de Ana Lúcia Sabadell. Porto Alegre: Sérgio Antônio Fabris Editor, 1993.

__________ Defesa dos Direitos Humanos e Política Criminal.

_____________Princípios dei Derecho Penal Mínimo: para una teoria de los derechos humanos como objeto y limite de la Ley Penal.

______________Nuevo Foro Penal: introdución a la criminologia de la droga. Tradução para o espanhol de Dr. Maurício Martinez. Bogotá: Editorial Tamis Libraria, 1988. ______________La Política Criminal y el Derecho Criminal de la Constituición: Nuevas Reflexiones sobre el Modelo Integrado de las Ciências Penales. RBCC n° 29. Revista dos Tribunais. São Paulo: 2000.

______________Fundamentos Idiológicos de la Actual Política Crimianl sobre Drogas. Tradução de Maurício Martinez. S. Universidad de Saarland - Instituto Andaluz Interuniversitário. Valência: 1993.

BATISTA, Vera Malaguti. Difíceis Ganhos Fáceis: Drogas e Juventude Pobre, no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Freitas Bastos Editor, 1998.

BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. Tradução de Lúcia Giudicini e Alessandro Berti Contessa. São Paulo: 1997.

BERGERET J./J. Leblanc. Toxicomanias: uma visão multidisciplinar. Tradução de Maria Teresa Batista. Porto Alegre: Artes Médicas, 1991.

BERINSTAIN, Antônio. El Nuevo Ciudadano Responsable y Solidário. RBCC n° 29. São Paulo: 2000.

BERNASCONI, Cláudia Maria Soncini e Renata Ramos. Seminário Internacional sobre Drogas. Debate Multidisciplinar. São Paulo: RBCC n°17, 1996.

BORREGO, Carmelo e Elsie Rosales. Drogas y Justicia Social: Interpretation Jurídica y realidad Judicial. Caracas: Livrosca, 1992.

CAPELLER, Wanda de Lemos.Guerra às Drogas ou Construção de uma Cultura Antidrogas. Conferência no Congresso Internacional de Sociologia Jurídica. México:

1992.

CARVALHO, Amilton Bueno de. Magistratura e Direito Alternativo. Niterói-RJ: Editora Luam, 5a edição, 1997.

CARVALHO, Saio de. A Política Criminal de Drogas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Luan, 1996.

CICLO de Debates sobre a América Latina. Rio de Janeiro novembro de 2000. CHOMSKI, Noam. II Fórum Social Mundial. Porto Alegre: 01 fev.2002.