É manifesta a relação existente entre o direito civil e o direito processual civil. Nas vezes em que a satisfação do direito material não é viabilizada de forma natural (o devedor efetua o pagamento na data e modo aprazados; o contratante que não entrega o bem contratado seguindo as disposições da avença), é chamado o direito processual civil como forma de levar a pretensão ao conhecimento do Estado e aguardar que dele provenha uma prestação.
Ainda que se tratem de disciplinas com conteúdo cientifico próprio, “o direito processual continua a desfrutar da autonomia científica alcançada para efeitos pedagógicos; porém, a sua compreensão só tem utilidade se voltada para determinar de que modo o processo pode contribuir para a realização das metas do direito material” (BONILHA, 2007, p. 497).
Há diversas diferenças, de cunho teórico e prático, quanto ao instituto em estudo. Enquanto o ilícito civil se configura antes da propositura da ação, vindo a ser descrito pela parte como causa de pedir da demanda, o ilícito processual civil se dá a partir do ajuizamento do feito (quando praticado pelo autor) ou no decorrer do processamento por qualquer das partes ou daqueles que atuam na ação.
Interessante questão, quanto tema, vale ser notada. Ao agente que pratica conduta abusiva no plano civil e processual civil é possível a aplicação de concomitantes penalidades, sem que tal reprimenda se constitua em bis in idem. Como exemplo, determinada empresa poderá vir a ser responsabilizada porque no exercício da atividade regular violou os limites impostos pelo fim econômico do direito da livre iniciativa e produção. A vítima da violação pode ingressar com ação judicial pretendendo a reparação pelo ato ilícito, e, se no curso da demanda a empresa cometer qualquer das infrações disciplinadas no artigo 14 do Código de Processo Civil, é possível que seja condenada pelo abuso do direito civil e processual civil.
Não há espaço à configuração de qualquer bis in idem. A motivação para que seja aplicada uma ou outra sanção, alternativa ou cumulativamente, encontra-se vinculada a estruturas jurídicas diversas, ou seja, numa hipótese o abuso é relacionado ao direito material (extraprocessual), enquanto na outra ao direito processual (endoprocessual).
Muito se tem debatido sobre o abuso no direito de demandar, incluindo-se o direito de recorrer e promover atos executórios. Diante dessa situação, aponta-se que a matriz do abuso do direito processual civil se encontra estampada no artigo 14 da Lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973, por meio do qual são estipulados deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma participam do processo, especialmente “não formular pretensões, nem alegar defesa, cientes de que são destituídas de fundamento” (inciso III, artigo 14, CPC).
Há, ainda, vários outros dispositivos que reforçam o abuso no direito processual civil vigente, destacando-se: artigo 273, inciso II; artigo 538, parágrafo único; artigo 557; artigo 600, incisos I a IV.
No diploma processual civil anterior (Decreto-Lei 1.608, de 18 de setembro de 1939), o abuso do direito de demandar encontrava-se previsto no artigo 3º, segundo o qual “responderá por perdas e danos a parte que intentar demanda por espírito de emulação, mero capricho, ou erro grosseiro”. Para o réu, o abuso no direito de se defender foi previsto no parágrafo único do artigo 3º e restaria configurado quando o requerido “opuser, maliciosamente, resistência injustificada ao andamento do processo”.
Importante traço, a propósito, configura o abuso no direito de demandar/recorrer e de se defender. Normalmente a punição a esse comportamento se faz pela aplicação de multas e penalidades, o que o difere do direito privado, em que o abuso configura ilícito civilmente reparável (havendo, todavia, outras formas de repressão da conduta abusiva, conforme será apontado no capítulo próprio). Por ser assim, costuma-se apontar o disposto no artigo 63 do Decreto-Lei 1.608, de 18 de setembro de 1939, como figura típica do abuso processual.
Dispõe o mencionado artigo de lei:
Sem prejuízo do disposto no art. 3º, a parte vencida, que tiver alterado, intencionalmente, a verdade, ou se houver conduzido de modo temerário no curso da lide, provocando incidentes manifestamente infundados, será condenada a reembolsar à vencedora as custas do processo e os honorários do advogado. Parágrafo 1º. Quando, não obstante vencedora, a parte se tiver conduzido de modo temerário em qualquer incidente ou ato do processo, o juiz deverá condená-la a pagar à parte contrária as despesas a que houver dado causa. Parágrafo 2º. Quando a parte, vencedora ou vencida, tiver procedido com dolo, fraude, violência ou simulação, será condenada a pagar o décuplo das custas. Parágrafo 3º. Si a temeridade ou malícia for imputável ao procurador o juiz levará o caso ao conhecimento do Conselho local da Ordem dos Advogados do Brasil, sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior.
O anteprojeto do novo Código de Processo Civil (CPC), de outra parte, concede relevância à matéria. O CPC estipula que “as partes têm o dever de contribuir para a rápida solução da lide, colaborando com o juiz para a identificação das questões de fato e de direito e abstendo-se de provocar incidentes desnecessários e procrastinatórios” (artigo 8º), que será dispensada a demonstração de risco de dano irreparável ou difícil reparação quanto às tutelas de urgência quando “ficar caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propósito protelatório do requerido” (inciso I, artigo 285), e que “dar-se-á abuso quando aquele que recebeu documento assinado com texto não escrito no todo ou em parte o formar ou o completar por si ou por meio de outrem, violando o pacto feito com o signatário” (parágrafo único, artigo 408), entre outros.
No estudo do abuso processual, é necessária a distinção de duas figuras existentes. No primeiro caso situam-se os agentes que desconhecem as normas procedimentais e na tentativa de alcançar o direito material devem fazer-se assistidos por um profissional do direito.
De maior complexidade, todavia, é a segunda hipótese. Nesta, não há ignorância de parte sobre como proceder na lide. Pelo contrário, conhece-se a sistemática processual e dela se procura obter o máximo possível, seja retardando a aplicação do direito, seja, ainda, alterando fatos na tentativa de confundir o julgador.
Como adverte Paulo Henrique dos Santos Lucon, três situações são passíveis de ocorrência a partir da má-fé processual:
a) na primeira, sabedor de ser mais frágil que o adversário na questão de mérito e prevendo que a sentença definitiva lhe virá contrária, o litigante tergiversador vale- se de todos os pontos de apoio que as formas processuais lhe oferecem para tornar demorada a final solução do processo, com a esperança de cansar o adversário e de impor, antes do trânsito em julgado, uma vantajosa transação; b) na segunda forma característica, tendo plena consciência de não ter razão, o litigante temerário coloca- se audaciosamente no debate judiciário na esperança de levar a engano o juiz, ostentando diante dele a mais descabida segurança do seu “bom direito”; c) na última delas, estando convencido de ter razão, mas não tendo prova para demonstrá- la, o litigante tenta, na exposição dos fatos, conseguir a vitória com dizeres conscientes em juízo, mas sustenta coisa contrária ao verdadeiro. (LUCON, 2001, vol. 4, p. 8).
A legislação processual em vigência, embora sem nomenclatura específica relacionada ao abuso processual (diversamente do que ocorreu com o Decreto-Lei 1.608, de 18 de setembro de 1939), fornece instrumentos para coibir a prática da litigância de má-fé, com busca da lealdade processual. Dentre os quais se situam as condutas do artigo 14 do CPC, que
podem resumidas da seguinte forma: verdade de fatos, conduta, pretensões, provas e cumprimento das ordens judiciais.
Pondera José Roberto dos Santos Bedaque que:
ao enumerar os deveres das partes e de seus procuradores, o legislador processual deu ênfase ao princípio da probidade, segundo o qual não se admitem a formulação de pretensões sabidamente infundadas, nem a conduta destinada a protelar de forma indevida a entrega da tutela jurisdicional. Mas não é só. Está o legislador decidido a dotar a tutela jurisdicional de efetividade. Para alcançar esse objetivo, previu sanção específica para o descumprimento do dever de atender às ordens judiciais e não criar embaraços à efetivação da tutela jurisdicional. Quem violá-la estará praticando ato atentatório ao exercício da jurisdição e ficará sujeito, além de sanções civis, criminais e até mesmo processuais, a multa correspondente a, no máximo, 20% do valor atribuído à causa. Para fixa-la, o juiz levará em conta a gravidade do ato. (BEDAQUE, 2004, p. 86-7).
Expor os fatos conforme a verdade consiste em afastar a mentira, ainda que parte dos fatos seja contrária à pretensão do demandante. Cuida-se de dever intimamente ligado à dignidade da pessoa humana, já que a inverdade é nefasta, manifestamente destrutiva e contrária aos direitos da personalidade. A visão parcial da realidade é admissível, a deturpação dela não. É esse o limite maior imposto à defesa de interesses. Contraria esse dever quem, certo de que não pagou, afirma tê-lo feito. O mesmo ocorre em relação à parte que procura induzir o julgador a erro sobre a tempestividade do recurso (BEDAQUE, 2004, p. 84).
Proceder com lealdade e boa-fé guarda manifesta relação com a conduta ética, proba, reta. A utilização indevida de recursos como forma de evitar a decisão é exemplo de conduta abusiva, vedada pela Lei nº. 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
Não formular pretensões nem alegar defesa, ciente de que são destituídas de fundamento, é ajustável ao profissional que detém conhecimentos técnicos e deve evitar deduções teratológicas.
Não produzir provas nem praticar atos inúteis ou desnecessários à declaração ou defesa do direito exige a lealdade por meio da proibição da prática de atos processuais inoportunos, como oitivas de testemunhas que nada sabem sobre os fatos ou a insistência na produção da prova pericial quando a matéria controvertida independa de conhecimento técnico.
Cumprir com exatidão os provimentos mandamentais e não criar embaraços à efetivação de provimentos judiciais, de natureza antecipatória ou final, equivale à sujeição do jurisdicionado aos mandamentos advindos do Poder Judiciário, sempre dotados de coercitividade. Nessa perspectiva, inadmissível que as partes se subtraíam da ordem emanada
de autoridades judiciárias ou impeçam a satisfação dos provimentos judiciais, como a apreensão de bens, exibição de documentos, formalização de atos processuais (citação, penhora, intimação) entre outros.
A vedação à conduta processual abusiva não se entende apenas às partes e advogados; é direcionada, antes disso, a todos aqueles que de qualquer forma participam do processo, incluindo o magistrado, membros do Ministério Público, intervenientes, procuradores, peritos e testemunhas.
Também há previsão do abuso do direito na matéria relacionada à antecipação da tutela. Dispõe o artigo 273, inciso II, do CPC que:
o juiz poderá, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que existindo prova inequívoca, se convença da verossimilhança da alegação e fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propósito protelatório do réu.
A hipótese acima prevista “se trata de um caso em que a antecipação dos efeitos da tutela jurisdicional dá-se com caráter punitivo, verdadeiramente sancionatório” (BUENO, 2010, p. 20),não havendo impedimento para que o julgador, além da antecipação da tutela, aplique as demais sanções previstas para o litigante desleal.
Assim, “sem prejuízo de se admitir, com base no dispositivo, a prestação antecipada da tutela jurisdicional em prol, do autor, o magistrado poderá também, se entender ser o caso, apenar o réu com as penas do art. 14, parágrafo único, do art. 18 ou do art. 601, por exemplo” (ibid., p. 20).