Acesso a equipamentos e serviços sociais

a) Fraquezas

- No ano de 2000 existiam 21 Creches, com capacidade para 1034 crianças, contando-se actualmente 26 Creches com uma capacidade para 1188 crianças representando uma taxa de cobertura na ordem dos 24,7%, acima da média nacional, que em 2000, para amas e creches, representava 17%;

- Abaixo da média nacional encontram-se a CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S. Cosme e Vale S.Martinho (0%); a CSIF de Abade Vermoim, Avidos, Bente, Lagoa, Landim, Seide S.Miguel e Seide S.Paio (5,3%); e a CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (16,3%); abaixo da média concelhia encontramos a CSIF de Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas (17,2%), a CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures (19,4%) e a CSIF de Antas e Calendário (23%).

- Em 2003 registam-se 83 estabelecimentos de educação pré-escolar (rede pública e privada), com uma capacidade para 3783 crianças, representando uma cobertura de 83,8%12;

- Abaixo da média concelhia de cobertura encontram-se as CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S. Cosme e Vale S.Martinho (55,8%), Antas e Calendário (59,7%), Joane, Mogege, Pedome e Vermoim (62,5%) e Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas (75%);

- Segundo o artigo 23º do Decreto-Lei nº 147/97, na eleição das prioridades para a instalação de

equipamentos de educação pré-escolar, consideram-se zonas muito prioritárias, aquelas que tenham uma oferta inferior a 25%, encontrando-se nesta situação as freguesias de Portela (0%), Sezures (0%), Requião (21,7%), e Mogege (24%). Consideram-se zonas carenciadas aquelas com uma oferta entre os 25% e os 50% - encontrando-se aqui as freguesias de Esmeriz (38,4%), Carreira (43,1%), Vermoim (45,4%), Gavião (46,2%), Seide (S.Miguel) (47,1%), Vale (S.Cosme) (47,1%) e Cruz (48%).

- Em 2003 registavam-se 30 ATL/Ludotecas, com uma capacidade para 2495 crianças e jovens dos 6 aos 14 anos, representando uma cobertura de cerca de 17,6%;

- Abaixo da média concelhia encontram-se a CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S. Cosme e Vale S.Martinho (4,9%), a CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (7,5%), a CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures (14,5%), a CSIF de Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas (14,8%), e a CSIF de Bairro, Carreira, Delães, Novais e Ruivães (15,4%); - Em 2003 registam-se 2 Lares de Crianças e Jovens, com capacidade para 24 utentes e 3 Centros de Acolhimento Temporário com capacidade para 24 utentes.

- Do serviço de Intervenção Precoce em 2003 a capacidade situa-se para 19 utentes;

- Não se regista no concelho o serviço de Lar de Apoio para Crianças e Jovens portadores de deficiência;

- Recentemente, o concelho passou a deter um Lar Residencial para Adultos portadores de deficiência com capacidade para 10 utentes.

- Em 2003, a capacidade dos Centros de Actividades Ocupacionais está nos 33 utentes.

- A taxa de cobertura dos serviços para idosos em 2003 no concelho era de 7,9% , quando em 2000 a taxa nacional era de 11,4%

- Em 2000, a capacidade de Lares e Residências para Idosos situava-se na ordem dos 265 utentes, representando uma taxa na ordem dos 2,04%13; em 2003, a capacidade aumentou para cerca de 297 utentes (taxa de 2,10%14);

- São as seguintes CSIF que não detêm o serviço de Lar e Residência: CSIF de Abade de Vermoim, Avidos, Bente, Lagoa, Landim, Seide (S.Miguel), Seide (S.Paio); CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S.Cosme e Vale S.Martinho; CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures.

- Em 2000, registava-se uma taxa de 2,6% para o Serviço de Apoio Domiciliário, ou seja cerca de 340 utentes; em 2003, a taxa aumentou para 4,11%, envolvendo 562 utentes.

- Abaixo da média concelhia no que respeita ao Serviço de Apoio Domiciliário encontram-se: CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (0%); CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S.Cosme e Vale S.Martinho (0,5%); CSIF de Cabeçudos, Esmeriz e Lousado (2%); CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures (2,9%); CSIF de Antas e Calendário (2,7%); CSIF de Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas (2,2%); e CSIF de Bairro, Carreira, Delães, Novais e Ruivães (3,5%).

- Torna-se necessário requalificar o serviço de apoio domiciliário, dada a disparidade de serviços prestados pelas instituições (alimentação, higiene corporal, acompanhamento na saúde, limpeza do lar, melhorias habitacionais, etc).

- Em 2000, registavam-se 15 Centros de Dia, envolvendo uma capacidade para 313 utentes (cerca de 2,6%); em 2003, verifica-se uma capacidade para 323 utentes (taxa de cobertura: 2,36%); abaixo da média concelhia encontram-se as seguintes comissões: CSIF de Abade de Vermoim, Avidos, Bente, Lagoa, Landim, Seide S.Miguel, Seide S.Paio (0%); CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (1,1%); CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S.Cosme e Vale S.Martinho (0%); CSIF de Cabeçudos, Esmeriz e Lousado (1,2%); CSIF de Antas e Calendário (1,2%); CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures (1,7%); CSIF de Joane, Mogege, Pousada de Saramagos e Vermoim (2,2%); CSIF de Brufe, Gavião e Vila Nova de Famalicão (2,2%);

13 _{Taxa calculada sobre o valor da população com mais de 65 anos inscritas nos Centros de Saúde até Dezembro de}

99: 12 956 idosos.

- Em 2000, a taxa de cobertura dos Centros de Convívio era de cerca 0,7%, representando uma

capacidade de 100 utentes; em 2003, a capacidade do total dos Centros de Convívio era de cerca de 125 utentes (0,91%);

- Não existe devidamente enquadrado pela entidade tutelar, um Centro de Alojamento Temporário para homens.

- Falta um Centro de Alojamento Temporário para Homens com um trabalho integrado de inserção e serviços de Refeitório/Cantina Social e Balneário;

- Não existe nenhum serviço específico para pessoas infectadas pelo VIH/Sida e suas famílias - Centro de Atendimento e Acompanhamento Psicossocial; Serviço de Apoio Domiciliário; Residência;

- Não existe nenhum Lar de Apoio para Crianças e Jovens Portadores de Deficiência.

. No geral, no interior do concelho, diversas zonas permanecem deficitárias: um conjunto de freguesias, de características rurais e com um grande défice em serviços e equipamentos sociais à população; outro conjunto de freguesias, também de características rurais, que já apresentam vários indicadores

satisfatórios; e finalmente freguesias urbanas, com algumas características de suburbanas, com uma série de instituições prestadoras de serviços e que o grande crescimento demográfico têm criado uma situação de pressão sobre as disponibilidades e capacidades dos serviços e equipamentos sociais.

CSIF Total de população em 2001 Nº total de vagas em 2003 Nº de vagas por cada 100 habitantes

Cruz, Portela, Requião, Vale S. Cosme, Vale S. Martinho e Telhado 12055 260 2,1

Antas e Calendário 16046 891 5,5

Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz 7052 420 5,9

Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine, Arnoso (Stª Eulália), Arnoso (Stª Maria) e Sezures 9831 588 5,9

Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas 12936 868 6,7

Bairro, Carreira, Delães, Novais e Ruivães 13548 933 6,8

Abade de Vermoim, Avidos, Bente, Lagoa, Landim, Seide (S.Miguel), Seide (S. Paio) 7048 499 7,0

Cabeçudos, Esmeriz e Lousado 7102 515 7,2

Joane, Mogege, Pousada de Saramagos e Vermoim 14240 1163 8,1

Castelões, Oliveira (S. Mateus), Oliveira (STª Maria), Pedome e Riba de Ave 13611 1177 8,6

Brufe, Gavião e Vila Nova de Famalicão 14083 1402 9,9

b) Forças

- Novos equipamentos estão prestes a abrir o serviço de creche, nas freguesias de Avidos e Antas; e em processo na Segurança Social, creches nas freguesias de Vale S. Cosme, Fradelos, Seide (S.Miguel), Outiz, Oliveira Stª Maria e Gondifelos;

- Novas pré-primárias estão previstas ou abrirão brevemente em: Bente, Sezures, Esmeriz e Calendário; - Novos edifícios de educação pré-escolar substituirão estruturas já existentes, representando algumas um acréscimo de número de salas: Cabeçudos, Mouquim (transferência de uma sala mais uma sala nova); Requião (transferência de uma sala mais uma sala nova); Avidos (transferência de uma sala mais uma sala nova); Lagoa (transferência de uma sala mais uma sala nova);

- Estruturas novas já em funcionamento abrirão novas salas do pré-escolar no próximo ano lectivo: Gavião (1 sala), Brufe (1 sala).

- Prevê-se um novo Lar de Crianças e Jovens;

- Estão prestes a abrir serviços de Lar de Idosos nas freguesias de: Ávidos, Bairro, Arnoso Stª Eulália e Antas; na Segurança Social já se deu entrada projectos que inclui este serviço para as freguesias de Requião, Ruivães e Vale S. Cosme;

- Em 2000, existia uma primeira experiência de Atendimento/Acompanhamento Social por parte de uma IPSS, abarcando 6 freguesias; em 2003, verificam-se protocolos que envolvem 3 IPSS e a Câmara Municipal, num total de 31 freguesias.

- Existe um centro de alojamento temporário para mulheres vítimas de violência - Existe um Apartamento de Reinserção para Toxicodependentes;

c) Oportunidades

- O peso do grupo etário os 0 aos 14 anos vem diminuindo (-10% entre 91 e 01);

- Atingir, até 2010, a disponibilidade de creches para acolhimento de 33,0% das crianças com menos de 3 anos é um dos objectivos nacionais inscritos no PNAI 2003-2005.

- Ao nível do pré-escolar, o Programa de Expansão e Desenvolvimento da Educação Pré-Escolar

(ME/ISSS) pretende atingir a taxa de cobertura média de 90% no grupo etário dos 3 aos 5 anos. Em termos mais específicos, pretende-se garantir a frequência da educação pré-escolar a: 100% das crianças dos 5 anos de idade e a 75% das crianças de 3 e 4 anos, até 2006.

- Oportunidade de terminar a cobertura do pré-escolar alcançando os 90% ;

- Muito prioritário equilibrar e completar a rede de creches na CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S. Cosme e Vale S.Martinho (0%), CSIF de Abade Vermoim, Avidos, Bente, Lagoa, Landim, Seide S.Miguel e Seide S.Paio (5,3%), CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (16,3%); e prioritário na CSIF

de de Fradelos, Ribeirão e Vilarinho das Cambas (17,2%), CSIF de Arnoso Stª Eulália, Arnoso Stª Maria, Jesufrei, Lemenhe, Mouquim, Nine e Sezures (19,4%) e CSIF de Antas e Calendário (23%).

- Em termos de novos equipamentos/serviços de ATL’s/Ludotecas cresce cada vez mais esta necessidade por parte dos pais, mas a entrada em vigor do “horário em regime normal” alterará bruscamente a situação vindo-se a colocar a necessidade mais sobre encontrar novas soluções para a relação entre o horário escolar e o horário pós-escolar;

- A taxa de referência para Lares e Residências para Idosos considerada desejável por alguns países da OCDE é de 4%, o que para o concelho representaria uma capacidade para 545 utentes (uma diferença de mais 248 camas)

- A taxa de cobertura de Centros de Dia para o continente em 2000 era de 3,2%. Para alguns países da OCDE a taxa considerada desejável para este serviço era de 4,5%.

- A taxa de cobertura nacional para os Centro de Convívio registada em 2000 foi de 2,1%. Em alguns países da OCDE a taxa considerada desejável para este serviço é de 2%.

- Necessidade de aproximar a média concelhia da cobertura de equipamentos e serviços para idosos (7,9) da média nacional (11,4%);

- A rede de Lares de Idosos ficará completa com todas as CSIF com pelo menos um serviço. Dentro desta resposta, prioritário são os serviços para idosos em situação de acamados, cuidados paliativos ou

terminais;

- Mais prioritário se torna completar e equilibrar a rede de Serviço de Apoio Domiciliário (CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S.Cosme e Vale S.Martinho (0%); CSIF de Cavalões, Gondifelos, Louro e Outiz (0%)), e cada vez mais complementar os serviços existentes com cuidados de saúde, higiene corporal e do lar e recuperações habitacionais;

- Os serviços de Centro de Dia e Centro de Convívio correspondem melhor às necessidades sociais em zonas urbanas, torna-se contudo necessário equilibrar a distribuição desta resposta (CSIF de Cruz, Portela, Requião, Telhado, Vale S. Cosme e Vale S.Martinho (0%), Abade Vermoim, Ávidos, Lagoa, Landim, Seide S.Miguel e Seide S.Paio (0%);

- Necessário descentralizar até 2005 o Serviço de Atendimento Local para mais duas CSIF; - Está previsto a entrada em funcionamento de uma Equipa de Rua de apoio a toxicodependentes.

e) Ameaças

- A população idosa vem aumentando (+ 40% entre 91 e 01);

- O surgimento de uma larga rede de equipamentos e serviços de apoio ao idoso transporta uma série de efeitos não previstos, como sejam: descomprometimento da família e comunidade face ao idoso;

institucionalização da pessoa idosa, uma área que inclui a desvalorização social do idoso e um corte do contacto entre gerações.

- O envelhecimento da população, a fragilização das estruturas familiares (aumento de famílias

monoparentais, diminuição da dimensão dos núcleos familiares, aparecimento do fenómeno dos isolados e exteriorização progressiva de algumas funções tradicionais) aumentam as dificuldades de compatibilização trabalho-vida-familiar; 24