ACORDOS VOLUNTÁRIOS E LEGISLAÇÃO

Houve uma evolução significativa da sustentabilidade no setor nos últimos vinte e cinco anos, com uma taxa maior de compromissos e ações nos últimos cinco (CHACHOUA; VAITILINGAM, 2018). Em âmbito internacional, os bancos passaram a adotar, por exemplo, os Princípios do Equador, em que assumem o compromisso de financiamento se as instituições signatárias possuírem garantia de boas práticas de sustentabilidade em projetos acima de dez milhões de dólares. Os signatários do princípio podem criar seus próprios procedimentos, políticas e padrões socioambientais para seus financiamentos, sendo uma ferramenta em resposta ao desafio do desenvolvimento sustentável (BAI; FAURE; LIU, 2013; NOR; HASHIM, 2015). A maioria dos signatários do Equador publica infomações sobre seus projetos financiados, inclusive aqueles relacionados ao agronegócio, atividades extrativistas e ligadas a floresta, o que permite às comunidades afetadas saberem quem financia essas operações (BRIGHTWELL; GARDENER, 2018). As primeiras adesões de instituições bancárias brasileiras a essa iniciativa ocorreram em 2004 pelos bancos Unibanco, Itaú e Bradesco (BRITO; GONZALEZ, 2007).

Enquanto os Princípios do Equador referem-se ao financiamento de projeto, os Princípios das Nações Unidas para o Investimento Responsável (PRI) estão relacionados ao domínio do investimento (NOR; HASHIM, 2015). Este, lançado em 2006, é um compromisso voluntário que visa incorporar questões socioambientais e de governança corporativa nas decisões dos investidores, já que estes aspectos podem afetar o desempenho das carteiras de investimentos (LUTZKENDORF; FAN; LORENZ, 2011; BAI; FAURE; LIU, 2013).

Em 2011, as Nações Unidas adotaram os Princípios Orientadores das Nações Unidas sobre Empresas e Direitos Humanos. Tais princípios exigem que as empresas, inclusive bancos, respeitem os direitos humanos, criando mecanismos de reclamação em nível de operação para indivíduos e comunidades que foram impactadas negativamente e tiveram seus direitos violados (BAI; FAURE; LIU, 2013; BRIGHTWELL; GARDENER, 2018). Outra iniciativa é o Projeto de Divulgação de Carbono (Carbon Disclosure Project – CDP), que incentiva a divulgação das emissões de gases de efeito estufa de empresas e investidores (BAI; FAURE; LIU, 2013).

para o Meio Ambiente (UNEP FI), também conhecida como Iniciativa Financeira do PNUMA. Este é um acordo entre a UNEP e as instituições financeiras, que incluem bancos comerciais e de investimentos, capitalistas de riscos, gerentes de ativos, agências de classificação de risco e bancos multilaterais de desenvolvimento (JEUCKEN; BOUMA, 1999). A declaração foca nos investimentos em energia limpa e renovável, além de destacar o papel influente e significativo do setor, a necessidade de adicionar categorias específicas para riscos ambientais integradas aos sistemas internos de gerenciamento de riscos, a importância de integrar a sustentabilidade na missão e estratégia corporativa e a disposição em desenvolver novos produtos e serviços (LUTZKENDORF; FAN; LORENZ, 2011). Outro exemplo é a formação de uma rede global de organizações não governamentais, conhecida como Bank Track, para promover finanças sustentáveis no setor comercial (SINGH, 2015).

A fim de acelerar a transformação para um desenvolvimento sustentável, a Comissão Europeia criou, em 2016, o grupo de especialistas de alto nível sobre finanças sustentáveis. Este grupo é formado por especialistas seniores da sociedade, por acadêmicos, por empresas europeias e internacionais e pelo setor financeiro. E tem a missão de auxiliar na identificação das ações que o setor financeiro deve tomar para mitigar os riscos ambientais, na orientação em relação aos fluxos de capital para financiamentos sustentáveis e na implantação dessas políticas.

Este grupo de especialista estabeleceu, em 2018, um plano de ação para finanças sustentáveis, que visa investimentos em uma economia de baixo carbono, eficiente em relação a recursos e circular (CHACHOUA; VAITILINGAM, 2018). As principais medidas propostas incluem a criação de taxonomia para atividades sustentáveis e de rótulos para produtos financeiros verdes, a determinação dos deveres dos investidores em relação à sustentabilidade, o aumento da transparência em suas políticas socioambientais e de governança e a incorporação de fatores climáticos na análise de risco da instituição (COMISSÃO EUROPEIA, 2018).

A fim de promover a transparência e a divulgação de ações e de auxiliar as instituições financeiras em seu papel de indutoras da sustentabilidade, a Comissão Europeia estabeleceu as diretrizes financeiras da economia circular em 2018 (RAES

et al., 2018). Essas orientações contêm quatro componentes principais: uso de

investimentos, processo de avaliação e seleção de projetos, gestão de investimentos e relatórios. O uso de investimentos analisa os elementos a serem considerados antes

de um empréstimo, por meio da avaliação do modelo de negócios (modelo de economia circular atual e futuro), da análise do impacto (consequências ambientais e sociais, como uso de recursos renováveis, geração de resíduos, condições de trabalho e direitos humanos) e das condições e exclusões (preferência para projetos que envolvem a reciclagem, o uso de biomassa, energia renovável e geram impacto socioeconômico positivo).

Já o processo de avaliação e seleção de projetos divulga como o banco adapta seus produtos ao modelo circular, apresenta os critérios de exclusão utilizados e os objetivos de sustentabilidade do projeto a ser analisado. Enquanto que a gestão de investimentos visa o monitoramento transparente dos investimentos. Além disso, as informações sobre as atividades que apoiam uma economia circular devem estar disponíveis em relatórios, incluindo indicadores de desempenhos qualitativos e quantitativos.

Já em âmbito nacional, um marco significativo foi o lançamento do Protocolo Verde entre a Federação dos Bancos Brasileiros (FEBRABAN) e o Ministério do Meio Ambiente, em 2009, a fim de estimular a adoção de práticas sustentáveis pelos bancos e seus stakeholders (VASCONCELOS, 2011). Outra legislação seguida pelas instituições financeiras brasileiras é a Política de Responsabilidade Socioambiental, que estabelece princípios e diretrizes para ações socioambientais nos negócios, envolvendo os clientes dos produtos e serviços oferecidos (ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BANCOS, 2019).

Os acordos e legislações ligados à sustentabilidade encontrados na revisão sistemática da literatura estão apresentados no Quadro 13 a seguir.

Quadro 13 – Acordos relacionados à sustentabilidade

Acordo Autor

Pacto Global das Nações Unidas (UNGC) Bai, Faure e Liu (2013); Gali, Hajjar e Jamali (2016); Lutzkendorf, Fan e Lorenz (2011) Carbon Disclosure Project (CDP) Bai, Faure e Liu (2013)

Princípios do Equador

Amaeshi (2011); Aras, Tezcan e Furtuna (2018); Bai, Faure e Liu (2013); Banhalmizakar (2016); Gali, Hajjar e Jamali (2016); Kunhibava, Ling e Ruslan (2018); Lutzkendorf, Fan e Lorenz (2011); Nor e Hashim (2015); Scholtens e Dam(2007) Iniciativa Financeira do Programa das

Nações Unidas para o Meio Ambiente (UNEP FI)

Bai, Faure e Liu (2013); Banhalmizakar (2016); Jeucken e Bouma (1999); Lutzkendorf, Fan e Lorenz (2011); Singh (2015)

Princípios das Nações Unidas para o Investimento Responsável (PRI)

Bai, Faure e Liu (2013); Banhalmizakar (2016); Lutzkendorf, Fan e Lorenz (2011)