Agendas sustentáveis

Geralmente após a realização de conferências importantes é firmado um documento de intenções no qual as partes envolvidas traçam metas e sugestões para mitigação de problemas de interesse coletivo. Protocolos, acordos setoriais e agendas ajudam a sintetizar objetivos e oficializar metas para que ao longo do tempo possam ser colocadas em prática.

A Agenda 2124 pode ser citada como um importante marco, mesmo formulada a mais de 20 anos atrás, ainda permanece atual em suas proposições, embora continuemos a caminhar a passos lentos na transposição do que fora escrito para o campo efetivo das ações. Destaca-se também o documento norteador do Plano de Ação para Produção e Consumo Sustentáveis (PPCS), lançado em 23 de novembro de 2011, considerado o documento central das ações de governo no tocante ao desenvolvimento de padrões mais sustentáveis de produção e consumo.

Para orientar sua implementação, o PPCS contempla uma série de ações com enfoque participativo e de comunicação. Assim, todos têm a oportunidade de se engajar nesse processo como agentes de transformação, seja fortalecendo e conferindo escala às ações em curso, ou desenvolvendo novas iniciativas voltadas à produção mais limpa e o consumo sustentável. Utilizar lideranças como exemplo para estimular a replicação e ganho de escala que afete a cadeia produtiva como um todo também é parte da estratégia. Fonte: <http://www.mma.gov.br/index.php/responsabilidade-socioambiental/producao-e- consumo-sustentavel/plano-nacional> Acesso em: 15 de dez. 2014.

De acordo com o PPCS os principais âmbitos desenvolvidos no período de 2011 a 2014 foram:

●Educação para o consumo sustentável; ●Varejo e consumo sustentável;

●Aumento da reciclagem; ●Compras públicas sustentáveis; ●Construções sustentáveis;

●Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P.

Para o avanço da trajetória desta tese será abordado neste subcapítulo a importância da A3P como fomentadora de práticas sustentáveis, considerando que a mesma inclui os demais âmbitos supracitados.

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A Agenda 21 foi um dos principais resultados da Rio 92. Segundo o MMA ―A Agenda 21 pode ser definida como um instrumento de planejamento para a construção de sociedades sustentáveis, em diferentes bases geográficas, que concilia métodos de proteção ambiental, justiça social e eficiência econômica‖. Fonte:< http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21>. Acesso em: 21 jan. 2015.

A Agenda A3P é citada nesta tese porque se configura como um programa destinado às instituições públicas pautado na promoção da responsabilidade socioambiental e na incorporação de critérios de sustentabilidade nas atividades da administração pública. Foi criada em 1999 pelo Ministério do Meio Ambiente, sendo gerida atualmente pela Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental com o intuito de:

●Sensibilizar os agentes envolvidos

●Apoiar e incorporar critérios socioambientais nas atividades da administração pública; ●Promover através da eficiência a economia dos recursos e redução dos gastos;

●Contribuir para revisão dos padrões de produção e consumo e adoção de novos referenciais de sustentabilidade na administração pública.

Em consonância, estes propósitos podem ser desenvolvidos nos seguintes eixos: ●Uso racional dos recursos naturais e bens públicos;

●Gestão adequada dos resíduos gerados; ●Qualidade de vida no ambiente de trabalho; ●Sensibilização e capacitação dos servidores; ●Licitações sustentáveis.

Cada eixo possui uma série de desdobramentos que podem ser alocados de acordo com as especificidades de cada instituição, a exemplo da economia de água, energia, papel, reaproveitamento dos espaços, equipamentos entre outras ações.

Anualmente o Ministério do Meio Ambiente oferece cursos de capacitação em diversas capitais do país. Esta experiência pode ser considerada exitosa no sentido do contato próximo estabelecido com representantes da Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental, com a equipe de profissionais responsáveis pela capacitação e principalmente em relação à troca de experiências locais. Representantes do MMA visitaram o Estado de Sergipe em abril de 2014 com vistas a realização de curso de capacitação (vide figuras 50, 51 e 52), o que representou uma oportunidade dos (as) servidores (as) públicos (as) participarem, uma vez que a Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEMARH) foi a instituição responsável pela organização do curso no Estado de Sergipe.

Mas se deve considerar que o sucesso das ações depende dos esforços e parcerias continuadas, partindo inclusive da adesão e comprometimento das instituições que desejam avançar no âmbito da sustentabilidade.

O IFS ainda não aderiu ao termo de adesão da A3P, mas este aspecto não impede que a instituição desenvolva ações de acordo com pressupostos sugeridos pela agenda. Exemplo disto foi à instituição do Programa IFS Sustentável mediante Portaria n. 1.337 de 05 de junho de 2014, que tem como objetivo principal ―[...] implantar ações que contribuam para a redução do uso de recursos naturais e financeiros e, que minimizem os impactos ao meio ambiente provocados pelas diversas atividades no âmbito do IFS‖.

Deve-se salientar o grande desafio de implantação de programas ambientais em instituições a exemplo dos Institutos Federais e universidades, que possuem diversas coordenações de curso com diferentes demandas, a exemplo da geração de resíduos distintos como dejetos químicos e biológicos de laboratório, corpos de prova de concreto, aparas de materiais, resíduos orgânicos, componentes eletroeletrônicos entre outros. Sem contar o impacto da própria gestão administrativa, consumidora de recursos como energia elétrica, papel, água e combustível.

O Governo Federal tem conhecimento do quanto suas atividades impactam na economia e o meio ambiente. No exercício de 2009 o Governo Federal investiu mais de onze bilhões de reais em obras e instalações e mais de três bilhões em equipamentos e material permanente 25. Desta forma os servidores (as) envolvidos (as) na gestão destas instituições têm papel preponderante nas perspectivas de mudanças, inclusive as mulheres servidoras do IFS participantes deste estudo.

Por este motivo as mulheres servidoras possuem responsabilidade que transcende suas atividades nos postos de trabalho. Estas mulheres poderão agir de forma mais sustentável em outros espaços de sua trajetória, obtendo resultados socioeconômicos e ambientais.

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Portal da Transparência do Governo Federal:

www.portaldatransparencia.gov.br/portalcomprasdiretasedespesas.asp?ano&valor-106053688726099&pagina. Acesso em: 12 de mar. 2013.

Figuras: 50 a 52 – Curso de capacitação A3P realizado em Aracaju. Fonte: Siqueira, 2014.