Análise das Entrevistas

Inicialmente, a pesquisa buscou compreender não apenas os papéis desempenhados pelos dirigentes públicos chilenos, como também a relação que tais atores estabelecem com políticos e burocratas. Entretanto, a pesquisa de campo possibilitou entrevistar 13 atores no total, dos quais seis dirigentes públicos, um burocrata e seis atores relevantes pertencentes ao SADP. A impossibilidade de dialogar com atores políticos e maior número de burocratas levou à necessidade de a pesquisa direcionar sua análise mais atentamente para os elementos constitutivos do SADP e para as características de seus principais atores, os dirigentes públicos; a relação destes com os políticos e burocratas, portanto, só poderá ser discutida no presente trabalho a partir de elementos teóricos e dados coletados com os entrevistados.

Nesse sentido, novamente ressaltamos a adequabilidade da abordagem metodológica qualitativa por possibilitar a consideração de novas variáveis ao longo da investigação, bem como seu redesenho; em estudos qualitativos não é necessário avaliar apenas as variáveis que foram pré-determinadas no início da pesquisa, como o fazem os pesquisadores quantitativos, mas as que vão mostrando-se relevantes e viáveis ao longo do processo de investigação (MAHONEY, 2007). ESTUDO DE CASO QUALITATIVA Abordagem Metodológica Método de Pesquisa ANÁLISE DOCUMENTAL Técnicas de Coleta de Dados ENTREVISTAS SEMIESTRUTU- RADAS

- Documentos oficiais sobre o SADP - Perfil dos cargos de direção - Convênios de desempenho - 5 Políticos - 5 Dirigentes I - 5 Dirigentes II - 5 Burocratas - 2 Atores-chave do SADP

O trabalho de campo realizou-se durante a semana de 27 a 31 de agosto de 2012, em Santiago, Chile. A primeira entrevista, realizada com um alto funcionário da Direção Nacional do Serviço Civil (DNSC), foi relevante tanto para conhecer a visão desta organização sobre o Sistema de Alta Direção, por meio da opinião deste entrevistado, como para definir a agenda de entrevistas a ser realizada ao longo da semana. Este alto funcionário da Direção Nacional foi o responsável por apoiar todo o processo de agendamento das demais entrevistas; desse modo, o grupo que se previu entrevistar inicialmente (conforme Ilustração 1) foi redefinido de acordo com a proximidade e disponibilidade dos atores em relação ao primeiro entrevistado; ao final da semana, foi possível a realização das seguintes entrevistas: a) Três dirigentes de nível hierárquico I e três dirigentes de nível hierárquico II, pertencentes a diferentes Ministérios e organizações, conforme quadro abaixo:

Quadro 2 - Relação de dirigentes públicos chilenos entrevistados Fonte: autoria própria.

Os dirigentes públicos entrevistados pertencem a organizações públicas descentralizadas, vinculadas aos Ministérios de Agricultura; Fazenda; Habitação e Urbanismo; e Justiça. Os pertencentes ao nível hierárquico I são responsáveis pela gestão da organização como um todo, enquanto os de nível II respondem por uma unidade da organização; em relação aos últimos, todos os entrevistados respondem às Divisões Jurídicas de suas respectivas instituições.

b) Sete diferentes atores, dentre os quais:

Entrevistado Organização Ministério Cargo Nível Hierárquico

A Servicio de Registro Civil e

Identificación Justiça Diretor Nacional B Parque Metropolitano de

Santiago Habitação e Urbanismo Diretor C Superintendencia de Quiebras Justiça Superintendente D ChileCompra Fazenda Chefe da Divisão Jurídica

Corporativa E Servicio Agrícola y Ganadero Agricultura Chefe da Divisão Jurídica F Superintendencia de Casinos

de Juego Fazenda Chefe da Divisão Jurídica

I

Quadro 3 - Relação dos demais atores entrevistados Fonte: autoria própria.

Os atores-chave entrevistados representam a visão da Direção Nacional e do Conselho de Alta Direção Pública (CADP), importantes instituições que definem, regulam e fiscalizam o funcionamento do SADP. Também foram entrevistados atores pertencentes à academia e empresas de recrutamento, bem como um ator cujo cargo, de Chefia de Gabinete do Conselho Nacional de Televisão, é considerado como sendo de direção, mas que não pertence ao SADP. Por fim, foi entrevistado um burocrata, pertencente à carrera funcionaria15 chilena.

De modo geral, as entrevistas seguiram uma dinâmica muito similar, sendo iniciadas com a apresentação do entrevistador e de seu objetivo de pesquisa, solicitação de permissão para gravar as perguntas e respostas, com a condição de garantir o anonimato do entrevistado e o uso restrito das informações para fins de investigação científica, agradecimentos finais e disponibilização da pesquisa caso houvesse interesse. Nesse sentido, ressaltamos que todos os entrevistados aceitaram participar da pesquisa e autorizaram a gravação das mesmas, uma vez que seriam transcritas para análise e apresentação no presente trabalho.

As entrevistas foram realizadas no local de trabalho de cada entrevistado e tiveram duração de aproximadamente 30 a 60 minutos. Alguns entrevistados foram bastante receptivos e interessados no tema da pesquisa, buscando compreender com maiores detalhes seu objetivo, de modo a fornecer respostas que pudessem melhor contribuir para seu desenvolvimento; outros, porém, demonstraram pouco

15 _{Ver APÊNDICE B: Estrutura de Emprego Público no Chile.}

Entrevistado Organização Ministério Cargo

G Dirección Nacional del Servicio

Civil Fazenda Chefe da Divisão Jurídica

H Dirección Nacional del Servicio

Civil Fazenda

Responsável pelas ações de Capacitação I Consejo de Alta Dirección

Pública - Conselheiro

J _{Facultad de Economía y Negocios}Universidad Alberto Hurtado – - Diretor Especialista em Gestão de Pessoas

K Agencia de Cooperación

Internacional de Chile Relações Exteriores

Chefe de Departamento (carrera funcionaria ) L Consejo Nacional de Televisión Secretaria Geral de Governo Chefe de Gabinete

M Seminarium Penrhyn

interesse pela investigação e limitaram-se a responder às perguntas formuladas. Desse modo, algumas entrevistas contaram com considerável comprometimento do entrevistado, que forneceu informações com bastante profundidade e detalhamento, indo além das questões formuladas, enquanto outras foram bastante superficiais, abordando de forma pouco detalhada as questões levantadas. Geralmente, as primeiras contaram com informações que representam as opiniões dos entrevistados em relação ao seu próprio trabalho e ao Sistema de Alta Direção, enquanto as segundas limitaram-se mais ao registro de fatos, e não de opiniões.

Importante ressaltar que tais fatores, bem como a análise final do conteúdo das entrevistas, permitiu concluir que as informações obtidas deram maior ênfase à importância e inovação do Sistema de Alta Direção para o país, mais do que à atuação do dirigente chileno. Desse modo, a impossibilidade de entrevistar políticos e burocratas, assim como o enfoque dos entrevistados em tratar mais o Sistema de Alta Direção Pública, permitiu constatar que a análise dos dirigentes chilenos ficaria empobrecida se não fossem explorados, sob uma perspectiva histórica, o contexto político-institucional chileno, bem como a criação do Sistema de Alta Direção, considerando as dimensões da política e da gestão como eixo central da análise.