4.3 ANÁLISE DOS FCS EM GOVERNANÇA DE TI NA APF
4.3.3 Análise dos FCS em GTI da APF – Subsistema Direcionamento em Gestão de TI
Neste subcapítulo serão apresentados os FCS em gestão de TI. O foco em gestão de TI se refere aos recursos necessários para o desenvolvimento de soluções.
FCS da Categoria Gestão de Fornecedores
O Quadro 68 referente à categoria Gestão de Fornecedores possui 13 FCS. Nessa categoria, todos os FCS tiveram apenas uma citação. Os FCS se caracterizam por definirem a divisão entre os trabalhos para desenvolvimento interno e externo. A tomada de decisão sobre o ambiente de desenvolvimento varia pela criticidade ou pela função do sistema junto à instituição.
No cenário da APF, as empresas estatais possuem mais opções para o ambiente de desenvolvimento de software, enquanto as demais instituições públicas possuem poucas alternativas para o desenvolvimento. Dentre essas alternativas, os entrevistados citaram o Serpro e destacaram projetos são onerosos e atrasos frequentes. Entretanto, observou-se que as instituições que possuem projetos bem sucedidos com o Serpro, apresentam controles bem definidos explicitados no contrato, e controlados durante o planejamento e o desenvolvimento da solução.
Quadro 68 – FCS da gestão de fornecedores
Código Categoria: Alinhamento entre TI e o negócio Freq. Porcentual
Dges0101 Segregação do ambiente de produção de software 1 3,85% Dges0102 Distribuição de projetos entre servidores e fábricas direcionados pela
criticidade 1 3,85%
Dges0103 Divisão plena dos processos de projeto e de demanda do dia-a-dia 1 3,85% Dges0104 Apenas sistemas relacionados a missão final são desenvolvidos e
mantidos pela área de TI 1 3,85%
Dges0105 Sistemas críticos desenvolvidos internamente 1 3,85% Dges0106 Foco em soluções e não em desenvolvimento 1 3,85% Dges0107 Empresas de desenvolvimento com atuações distintas, mas
complementares no desenvolvimento de soluções 1 3,85% Dges0108 Fábrica de software externa com entregas de qualidade 1 3,85% Dges0109 Parceria com Serpro e empresas públicas que prestam serviços 1 3,85% Dges0110 Integração das empresas de desenvolvimento na construção da
solução 1 3,85%
Dges0111 Controle rigoroso com fábrica de software 1 3,85% Dges0112 Parceria estratégica de TI com empresa privada para
desenvolvimento de demandas do projeto (gestão de fornecedores) 1 3,85% Dges0113 Terceirização quando se está muito bem estruturado 1 3,85%
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O Quadro 69 mostra a maturidade dos FCS da Gestão de Fornecedores. Totalizam 13 respostas para essa categoria, sendo que apenas um FCS não possui prática formalizada.
Quadro 69 – Maturidade dos FCS da gestão de fornecedores
Código Categoria: Gestão de fornecedores Freq. 1 2 3 4 5
Dges0101 Segregação do ambiente de produção de software 1 1 1 1 1 1 Dges0102 Distribuição de projetos entre servidores e fábricas
direcionados pela criticidade 1 0 0 1 0 0
Dges0103 Divisão plena dos processos de projeto e de demanda do dia-a-
dia 1 1 1 1 0 1
Dges0104 Apenas sistemas relacionados à missão final são desenvolvidos
e mantidos pela área de TI 1 1 1 1 1 0
Dges0105 Sistemas críticos desenvolvidos internamente 1 1 1 1 1 0 Dges0106 Foco em soluções e não em desenvolvimento 1 1 1 1 1 1 Dges0107 Empresas de desenvolvimento com atuações distintas, mas
complementares no desenvolvimento de soluções 1 1 1 1 1 1 Dges0108 Fábrica de software externa com entregas de qualidade 1 1 1 1 0 0 Dges0109 Parceria com Serpro e empresas públicas que prestam serviços 1 1 1 1 1 1 Dges0110 Integração das empresas de desenvolvimento na construção da
solução 1 1 1 1 1 1
Dges0111 Controle rigoroso com fábrica de software 1 1 1 1 1 1 Dges0112 Parceria estratégica de TI com empresa privada para
desenvolvimento de demandas do projeto. 1 1 1 1 1 1 Dges0113 Terceirização apenas quando se esta muito bem estruturado 1 1 1 1 1 0
Total 13 12 12 13 10 8
Fonte: Dados da pesquisa
Na Figura 45, é apresentada a maturidade dessa categoria.
Figura 45 – Maturidade da gestão de fornecedores Fonte: Dados da Pesquisa
92,31% 92,31% 100,00% 76,92% 61,54% Práticas formalizadas Práticas divulgadas às partes interessadas Práticas aprendidas e discutidas Práticas compreendidas pelas partes interessadas Práticas com medidas de gestão
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Verifica-se que as práticas que representam essas categorias são primeiramente aprendidas e discutidas (100%). Em seguida, estão formalizadas e divulgadas às partes interessadas. Depois, são compreendidas pelas partes interessadas (76,92%) e por último possuem medidas de gestão (61,54%).
FCS da Categoria Gestão do pessoal de TI
O Quadro 70 referente à categoria Gestão do pessoal de TI possui 28 FCS, a maior categoria desta pesquisa. Nessa categoria, o FCS com mais citações pelos entrevistados é
Servidores de TI com competência em TI - Direcionamento.
Quadro 70 – FCS da gestão do pessoal de TI
Código Categoria: Gestão do pessoal de TI Freq. Porcentual
Dges0203 Servidores de TI com competência em TI - Direcionamento 7 26,92% Dges0210 Servidores qualificados na TI - Desenvolvimento 4 15,38% Dges0220 Rotatividade de TI - Desenvolvimento 4 15,38% Dges0202 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Direcionamento 3 11,54%
Dges0208 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Desenvolvimento 3 11,54%
Dges0211 Contratação de pessoas capacitadas - Desenvolvimento 2 7,69%
Dges0218 Servidores permanentes 2 7,69%
Dges0219 Rotatividade geral em TI 2 7,69%
Dges0221 Rotatividade de TI - Entrega 2 7,69%
Dges0224 Quantidade de servidores suficiente 2 7,69% Dges0201 Executivo de TI altamente qualificado - Direcionamento 1 3,85% Dges0204 Contratação de pessoas capacitadas - Direcionamento 1 3,85% Dges0205 Analistas de TI com formação na área fim do órgão -
Direcionamento 1 3,85%
Dges0206 Servidores com domínio padrões e métodos (COBIT) -
Direcionamento 1 3,85%
Dges0207 Executivo de TI insistentes na negociação com fornecedores -
Desenvolvimento 1 3,85%
Dges0209 Equipe capacitada em projetos de TI - Desenvolvimento 1 3,85% Dges0212 Profissionais (servidores e contratados) certificados -
Desenvolvimento 1 3,85%
Dges0213 Profissionais (contratados) a disposição do órgão - Desenvolvimento 1 3,85% Dges0214 Servidores qualificados na TI - Entrega 1 3,85% Dges0215 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Entrega 1 3,85%
Dges0216 Pessoas com domínio padrões e métodos (ITIL) - Entrega 1 3,85%
Dges0217 Clima organizacional 1 3,85%
Dges0222 Rotatividade das áreas usuárias 1 3,85%
Dges0223 Retenção de talentos 1 3,85%
Dges0225 Carreiras estruturas e analistas de TI 1 3,85%
Dges0226 Servidores comprometidos 1 3,85%
Dges0227 Metas anuais de desempenho dos colaboradores. 1 3,85% Dges0228 Relacionamento entre servidores de infraestrutura de redes e
terceirizados 1 3,85%
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Ainda no Quadro 70 foram citados fatores sobre treinamento e desenvolvimento de pessoal, sendo também referenciado o conhecimento em COBIT e ITIL. A questão sobre clima organizacional apresenta temática relevante nesta categoria, uma vez que reúne fatores como retenção de pessoal, rotatividade, relacionamento entre colaboradores e clima organizacional propriamente dito.
O Quadro 71 mostra a maturidade dos FCS da Gestão do pessoal de TI. Ao total foram 49 respostas para essa categoria. Apenas nove entrevistados informaram práticas não formalizadas.
Quadro 71 – Maturidade dos FCS da gestão do pessoal de TI
Código Categoria: Gestão do pessoal de TI Freq. 1 2 3 4 5
Dges0201 Executivo de TI altamente qualificado - Direcionamento 1 1 1 1 1 1 Dges0202 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Direcionamento 3 2 1 2 1 1 Dges0203 Servidores de TI com competência em TI - Direcionamento 7 6 5 7 6 4 Dges0204 Contratação de pessoas capacitadas - Direcionamento 1 1 1 1 1 1 Dges0205 Analistas de TI com formação na área fim do órgão -
Direcionamento 1 1 1 1 1 0
Dges0206 Servidores com domínio padrões e métodos (COBIT) -
Direcionamento 1 1 0 1 1 0
Dges0207 Executivo de TI insistentes na negociação com fornecedores -
Desenvolvimento 1 1 1 1 1 1
Dges0208 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Desenvolvimento 3 3 2 2 2 2 Dges0209 Equipe capacitada em projetos de TI - Desenvolvimento 1 1 1 1 1 1 Dges0210 Servidores qualificados na TI - Desenvolvimento 4 3 3 4 3 3 Dges0211 Contratação de pessoas capacitadas - Desenvolvimento 2 2 1 2 1 0 Dges0212 Profissionais (servidores e contratados) certificados -
Desenvolvimento 1 1 1 1 0 0
Dges0213 Profissionais (contratados) a disposição do órgão -
Desenvolvimento 1 1 0 0 0 1
Dges0214 Servidores qualificados na TI - Entrega 1 0 1 1 1 0 Dges0215 Treinamento/desenvolvimento de pessoal (servidores e/ou
colaboradores) em Entrega 1 1 1 1 1 1
Dges0216 Pessoas com domínio padrões e métodos (ITIL) - Entrega 1 1 0 1 1 0
Dges0217 Clima organizacional 1 1 1 1 1 1
Dges0218 Servidores permanentes 2 0 1 2 1 0
Dges0219 Rotatividade geral em TI 2 1 1 1 1 1
Dges0220 Rotatividade de TI - Desenvolvimento 4 3 1 3 1 0
Dges0221 Rotatividade de TI - Entrega 2 1 2 2 2 1
Dges0222 Rotatividade das áreas usuárias 1 1 1 1 1 0
Dges0223 Retenção de talentos 1 1 0 1 0 0
Dges0224 Quantidade de servidores suficiente 2 2 1 2 1 1 Dges0225 Carreiras estruturas e analistas de TI 1 1 1 1 1 1
Dges0226 Servidores comprometidos 1 1 1 1 1 1
Dges0227 Metas anuais de desempenho dos colaboradores. 1 1 1 1 1 1 Dges0228 Relacionamento entre servidores de infraestrutura de redes e
terceirizados 1 1 0 1 0 0
Total 49 40 31 44 33 23
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Na Figura 46 é apresentada a maturidade dessa categoria. Verifica-se que primeiramente são aprendidas e discutidas. Em seguida são formalizadas. Depois são compreendidas pelas partes interessadas. Logo são compreendidas pelas partes interessadas. Por último, possuem medidas de gestão.
Figura 46 – Maturidade da gestão do pessoal de TI Fonte: Dados da Pesquisa
FCS da Categoria Gestão de Recursos Financeiros e Orçamentários
O Quadro 72 referente à categoria Gestão de recursos financeiros e orçamentários possui nove FCS. O FCS com mais citações pelos entrevistados é Recursos financeiros
suficientes. Os entrevistados que responderam sobre esse fator ou a GTI dispõem de recursos
financeiros parcos e de recursos financeiros maiores.
Quadro 72 – FCS da gestão de recursos financeiros e orçamentários
Código Categoria: Gestão de recursos financeiros e orçamentários Freq. Porcentual
Dges0301 Recursos financeiros suficientes. 4 15,38%
Dges0302 Recursos financeiros favoráveis para aquisição e investimentos. 2 7,69% Dges0309 Entendimento de que as necessidades da organização se acomodam
com o ciclo de orçamentação 2 7,69%
Dges0303 Investimentos constantes em infraestrutura tecnológica 1 3,85%
Dges0304 Questão orçamentária 1 3,85%
Dges0305 Metodologia de gestão orçamentária 1 3,85% Dges0306 Priorização de investimentos entre demandas de TI e projetos 1 3,85% Dges0307 Autonomia na execução de investimentos 1 3,85%
Dges0308 Planejamento de custos 1 3,85%
Fonte: Dados da pesquisa 81,63% 63,27% 89,80% 67,35% 46,94% Práticas formalizadas Práticas divulgadas às partes interessadas Práticas aprendidas e discutidas Práticas compreendidas pelas partes interessadas Práticas com medidas de gestão
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O Quadro 73 mostra a maturidade desses FCS com apenas uma resposta informando sobre prática não formalizada.
Quadro 73 – Maturidade dos FCS da gestão de recursos financeiros e orçamentários Código Categoria: Gestão de recursos financeiros e orçamentários Freq. 1 2 3 4 5
Dges0301 Recursos financeiros suficientes. 4 4 3 4 3 3 Dges0302 Recursos financeiros favoráveis para aquisição e
investimentos. 2 1 1 1 1 0
Dges0303 Investimentos constantes em infraestrutura tecnológica 1 1 1 1 1 1
Dges0304 Questão orçamentária 1 1 0 0 0 0
Dges0305 Metodologia de gestão orçamentária 1 1 0 1 0 0 Dges0306 Priorização de investimentos entre demandas de TI e projetos 1 1 1 1 1 1 Dges0307 Autonomia na e1ecução de investimentos 1 1 1 1 1 1
Dges0308 Planejamento de custos 1 1 1 1 1 1
Dges0309 Entendimento de que as necessidades da organização se
acomodam com o ciclo de orçamentação 2 2 2 2 2 2
Total 14 13 10 12 10 9
Fonte: Dados da pesquisa
Na Figura 47 é apresentada a maturidade dessa categoria. Primeiramente as práticas são formalizadas (92,86%). Em seguida são aprendidas e discutidas. Depois são divulgadas e compreendidas pelas partes interessadas, cada uma com 71,43%. Por último são medidas.
Figura 47 – Maturidade da gestão de recursos financeiros e orçamentários Fonte: Dados da Pesquisa
FCS da Categoria Gestão de contratos
O Quadro 74 referente à categoria Gestão de contratos possui 11 FCS. Apresentando a maioria das respostas dos entrevistados temos o FCS - Gestão de contratos eficientes.
92,86% 71,43% 85,71% 71,43% 64,29% Práticas formalizadas Práticas divulgadas às partes interessadas Práticas aprendidas e discutidas Práticas compreendidas pelas partes interessadas Práticas com medidas de gestão
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Depois aparece o FCS - Atuação diferenciada de serviços prestados por contratadas. Esse fator significa que para cada um dos seguintes serviços: de manutenção/relacionamento com usuário, de desenvolvimento de projetos de administração, de dados ou de business intelligence; um contrato é firmado.
Quadro 74 – FCS da gestão de contratos
Código Categoria: Gestão de contratos Freq. Porcentual
Dges0401 Gestão dos contratos eficiente 3 11,54%
Dges0403 Atuação diferenciada de serviços prestados por contratadas 2 7,69% Dges0402 Padrões de aceite bem definidos para a contratada 1 3,85% Dges0404 Contrato por objetivos alinhado ao PDTI 1 3,85% Dges0405 Contrato com boa caracterização dos serviços 1 3,85% Dges0406 Gestão de contratos com controles eficientes e responsabilidades
distribuídas em diferentes áreas. 1 3,85%
Dges0407 Processo de compras centralizado 1 3,85%
Dges0408 Contratos baseados em ponto de função (medidas de controle) 1 3,85% Dges0409 Processo de contratação bem definido baseada em ITIL 1 3,85% Dges0410 Relacionamento com sindicato das empresas de TI 1 3,85% Dges0411 Gestão das métricas e ponto de função 1 3,85%
Fonte: Dados da pesquisa
O Quadro 75 mostra a maturidade desses FCS que totalizam 14 respostas para essa categoria. Apenas uma resposta conta como prática não formalizada.
Quadro 75 – Maturidade dos FCS da gestão de contratos
Código Categoria: Gestão de contratos Freq. 1 2 3 4 5
Dges0401 Gestão dos contratos eficiente 3 3 2 3 2 1 Dges0402 Padrões de aceite bem definidos para a contratada 1 1 1 1 1 1 Dges0403 Atuação diferenciada de serviços prestados por contratadas 2 2 2 2 2 1 Dges0404 Contrato por objetivos alinhado ao PDTI 1 1 1 1 1 0 Dges0405 Contrato com boa caracterização dos serviços 1 1 1 1 1 0 Dges0406 Gestão de contratos com controles eficientes e
responsabilidades distribuídas em diferentes áreas. 1 1 1 1 1 0 Dges0407 Processo de compras centralizado 1 1 1 1 1 1 Dges0408 Contratos baseados em ponto de função (medidas de controle) 1 1 1 1 1 1 Dges0409 Processo de contratação bem definido baseada em ITIL 1 1 1 1 1 1 Dges0410 Relacionamento com sindicato das empresas de TI 1 0 0 0 0 0 Dges0411 Gestão das métricas e ponto de função 1 1 1 1 1 1
Total 14 13 12 13 12 7
Fonte: Dados da pesquisa
Na Figura 48 é apresentada a maturidade dessa categoria. Primeiramente, com 92,86% esse “núcleo de sentido” é aprendido e discutido, e formalizado. Depois com as práticas são divulgadas e compreendidas pelas partes interessadas. Por último, possuem medidas de gestão.
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Figura 48 – Maturidade da gestão de contratos Fonte: Dados da Pesquisa
FCS da Categoria Gestão do conhecimento
O Quadro 76 referente à categoria Gestão do conhecimento possui três FCS. Cada fator conta com apenas uma citação.
Quadro 76 – FCS da Gestão do conhecimento
Código Categoria: Gestão do conhecimento Freq. Porcentual
Dges0501 Gestão do conhecimento 1 3,85%
Dges0502 Retenção de conhecimento 1 3,85%
Dges0503 Disseminação do conhecimento das regras de negócio que foram
implementadas. 1 3,85%
Fonte: Dados da pesquisa
O Quadro 77 mostra a maturidade desses FCS. Verifica-se que esta categoria possui a menor maturidade desta pesquisa. A Figura 49 mostra que 100% desses FCS não estão formalizados, não são divulgados, não são compreendidos e não são medidos.
Quadro 77 – Maturidade dos FCS da gestão do conhecimento
Código Categoria: Gestão do conhecimento Freq. 1 2 3 4 5
Dges0501 Gestão do conhecimento 1 0 0 0 0 0
Dges0502 Retenção de conhecimento 1 0 0 1 0 0
Dges0503 Disseminação do conhecimento das regras de negócio que
foram implementadas. 1 0 0 1 0 0
Total 3 0 0 2 0 0
Fonte: Dados da pesquisa 93,33% 86,67% 93,33% 86,67% 53,33% Práticas formalizadas Práticas divulgadas às partes interessadas Práticas aprendidas e discutidas Práticas compreendidas pelas partes interessadas Práticas com medidas de gestão
143
Figura 49 – Maturidade da gestão do conhecimento Fonte: Dados da Pesquisa