Aplicação do Modelo de mapeamento: Macroprocessos e processos da Chesf

a) Visão sistêmica e macroprocessos da Chesf

O Modelo de macroprocessos da Chesf foi construído a partir das etapas e critérios estabelecidos nesse estudo, e, também, com base na experiência acumulada da Organização, e pretende ser o instrumento inicial a ser utilizado na implantação de uma gestão por processos na Chesf.

Neste sentido, a primeira etapa do Modelo prevê a construção da visão sistêmica da Empresa. Dentre os principais elementos identificados na visão sistêmica da Chesf, destacam- se:

 Clientes externos – São os clientes dos principais ramos de atuação da Chesf

(geração, transmissão e comercialização de energia elétrica), que formam seu mercado “alvo”. São eles: consumidores industriais, distribuidoras de energia e comercializadores de energia.

 Clientes internos – Abrangem todos os empregados e gestores da Empresa, que

consomem bens ou serviços produzidos internamente.

 Governo, a Sociedade e o Meio Ambiente – São outros stakeholders que

também têm interesse e exercem forte influência sobre a Empresa e que foram considerados de forma a retratar a visão de sustentabilidade empresarial e a aderência às particularidades do Setor Elétrico Brasileiro.

 Recursos Operacionais – São os recursos necessários ao funcionamento dos

processos produtivos da Chesf. Dentre eles, destacam-se: recursos humanos (do quadro próprio ou de empresas prestadoras de bens ou serviços para Chesf);

materiais e equipamentos; tecnologias; instalações; e investimentos (recursos financeiros).

 Fornecedores – São as empresas prestadoras de bens ou serviços para a Chesf,

que fornecem os insumos que serão transformados na execução dos processos.

 Insumos – São as matérias primas utilizadas na geração ou transmissão de

energia e os bens ou serviços contratados pela Chesf. Os insumos correspondem aos elementos que serão transformados no produto final da Empresa.

 Regras e Políticas – Constituem as normas e regulamentos estabelecidos para o

Setor Elétrico Brasileiro, mais especificamente para os processos de geração, transmissão e comercialização de energia. Por se tratar de empresa de economia mista, tais regras são definidas pelo Governo e órgãos reguladores. Além das políticas estabelecidas por atores do ambiente externo, há também os instrumentos normativos internos da Chesf que, em geral, constituem o desdobramento das normas externas.

 Produtos – Constituem o resultado final da transformação dos insumos e que são

entregues aos clientes externos. Dentre outros, são produtos da Chesf: Serviços de Operação e Manutenção (O&M) para transmissão; serviços de transmissão; parcerias em consórcios; energia comercializada; serviços de O&M para geração; ações de responsabilidade social; apoio a projetos culturais; apoio a projetos de eficientização energética; estudos e decisões de novos empreendimentos; estudos ambientais.

Ao se aplicar o Modelo de mapeamento, foram identificados ao todo 23 macroprocessos na Chesf, considerando-se todas as suas áreas de negócio. Dentre eles, 2 foram classificados como macroprocessos finalísticos ou de negócio, 4 viabilizadores de negócio, 8 organizacionais ou de apoio ao negócio, 5 de gestão e 4 de sustentabilidade empresarial.

Na tabela a seguir, está apresentada a relação dos macroprocessos da Chesf, classificados por categoria:

Tabela 4.3: Macroprocessos da Chesf

MACROPROCESSOS DA CHESF

Finalísticos ou de Negócio

Viabilizadores de Negócio

Organizacionais Gestão Sustentabilidade Empresarial  Gestão da Geração de Energia  Gestão da Transmissão de Energia  Gestão da Comercialização de Energia  Estudo e Análise de Novos Empreendimen- tos de Energia  Gestão de Parcerias e Empreendimen- tos de Energia  Gestão de Contratos da Transmissão de Energia  Gestão Econômico- Financeira  Gestão de Recursos Humanos  Gestão da Tecnologia da Informação  Gestão de Telecomunica- ções  Jurídico  Suprimentos  Logística  Meio Ambiente  Planejamento e Gestão Estratégica  Gestão de Pesquisa e Desenvolvimen- to (P&D) e Inovação  Comunicação Institucional  Gestão de Processos e Qualidade  Auditoria  Responsabilida- de Social  Eficientização Energética  Sustentabilidade Ambiental  Patrocínio Cultural

Com o intuito de facilitar o entendimento da classificação acima, procurou-se identificar os principais elementos componentes dos macroprocessos, considerados essenciais para definição e caracterização dos mesmos, conforme o Modelo de mapeamento aqui proposto.

Contudo, em virtude da dimensão e complexidade deste trabalho, que implicaria no envolvimento de diversas áreas da Empresa, nesta simulação optou-se por detalhar os principais elementos dos macroprocessos de três categorias, dentre as cinco definidas: os macroprocessos finalísticos, os viabilizadores de negócio e de sustentabilidade empresarial.

Esta escolha foi feita porque, conforme dito anteriormente, em relação aos demais macroprocessos (de gestão e organizacionais), geralmente são observados padrões de execução nas organizações, além de haver muitas referências conceituais e metodológicas que podem ajudar na sua definição e caracterização. Além disso, é importante lembrar que, segundo o Modelo proposto, os processos “meio” da empresa (de gestão e organizacionais) devem ser trabalhados após a identificação e mapeamento dos seus processos “fim”, voltados para o público externo, uma vez que estes determinam as saídas ou produtos dos processos “meio”, a partir dos requisitos necessários a sua execução.

Na figura a seguir está representada a visão esquemática dos macroprocessos da Chesf, agrupados por categoria.

Figura 4.8: Categorias de macroprocessos da Chesf (visão esquemática)

Os resultados do trabalho contendo o detalhamento dos principais elementos componentes dos macroprocessos da Chesf estão apresentados ao final deste documento (apêndice 2).

b) Mapa de macroprocessos da Chesf

Para o melhor entendimento dos macroprocessos identificados para a Chesf, de acordo com o Modelo proposto, é fundamental desenhar um mapa que permita visualizar seus principais elementos e as relações de interdependência entre os mesmos.

Neste sentido, a elaboração do mapa de macroprocessos da Chesf foi feita com base em trabalho desenvolvido pela STI (Chesf, 2005). A partir deste material, foram realizados

pequenos ajustes de forma a adequar a proposta inicial aos conceitos, métodos e técnicas abordados neste estudo. Com isso, foram representados os principais elementos constituintes do Modelo de macroprocessos.

A partir do resultado da aplicação deste Modelo, com o desdobramento do mapa de macroprocessos até se chegar ao nível de processos, é possível aplicar a sistemática para identificação de maturidade e as sistemáticas de criticidade e priorização para a identificação dos processos críticos e prioritários da Chesf, com o objetivo de reconhecer quais processos devem merecer atenção diferenciada por parte de seus gestores.

Acrescenta-se a isso a Metodologia Integrada de Modelagem e Automação de Processos, conforme mencionado anteriormente, que pode ser utilizada para detalhar, padronizar, otimizar, documentar e automatizar os processos considerados críticos e prioritários, servindo como instrumento de suporte à elaboração e implantação de um plano de estruturação para melhoria desses processos.

As figuras a seguir mostram, respectivamente:

 Figura 4.9: uma visão geral do mapa de macroprocessos da Chesf, que permite identificar seus principais elementos: insumos, regras e políticas, recursos operacionais, produtos, clientes, e outras partes interessadas;

 Figura 4.10: uma visão mais detalhada dos macroprocessos da Chesf, agrupados por categoria, onde é possível observar as relações de interdependência entre os mesmos.

Figura 4.9: Mapa de macroprocessos da Chesf (visão geral)

Figura 4.10: Mapa de macroprocessos da Chesf (visão detalhada)

(adaptado de CHESF, 2005)

c) Processos de tecnologia da informação da Chesf

Em relação à identificação dos processos organizacionais da Chesf, que, segundo Modelo proposto, consiste no desdobramento dos macroprocessos para o nível seguinte, este trabalho vem sendo realizado sob demandas pontuais de forma a atender necessidades específicas de diversas áreas da Empresa.

A equipe de Organização, Sistemas e Métodos (OS&M) da STI da Chesf vem atuando corporativamente, desde 2003 e, até o ano de 2008, já haviam sido modelados 281 processos da Empresa, de diferentes áreas, conforme detalhado no gráfico apresentado na página a seguir:

Figura 4.11: Processos e subprocessos modelados na Chesf

(no período de 2003 a 2008)

Para atender aos propósitos desse estudo, a aplicação do Modelo de maturidade foi simulada considerando o escopo dos processos da área de TI, ou seja, a simulação abrangeu um dos 23 macroprocessos identificados na Chesf: o de Gestão da Tecnologia da Informação. A escolha deste macroprocesso deve-se ao fato de que os processos de tecnologia da Chesf já haviam sido mapeados pela STI, em trabalho iniciado em 2006 e atualizado neste ano pela equipe da Superintendência.

O mapeamento dos processos de TI foi feito com base nas referências conceituais e melhores práticas do mercado, com predominância dos fundamentos do COBIT (Control OBjectives for Information and Related Technology, IT Governance Institute) e ITIL (Information Technology Infrastructure Library), considerados os modelos mais difundidos e aceitos pelo mercado, segundo o Gartner (2008).

Dessa forma, a partir do desdobramento do macroprocesso de Gestão da TI, foram identificados 37 processos, agrupados em 6 domínios, conforme elencados na tabela da página seguinte.

Para facilitar o entendimento desta classificação, está apresentada neste documento a descrição detalhada de cada um desses domínios e respectivos processos (anexo 2).

Tabela 4.4: Processos de tecnologia da informação da Chesf

Domínios Ref. Processos de TI 1 Formulação estratégica

2 Gestão Estratégica de TI

3 Prospecção e direcionamento tecnológico

4 Gerenciamento da arquitetura da informação

5 Gerenciamento da organização de TI e seus relacionamentos I - Governança de TI

6 Gerenciamento do pessoal de TI

7 Análise e otimização de processos

8 Suporte à gestão por processos

9 Gerenciamento de projetos

10 Consultoria especializada e suporte à gestão II - Consultoria em Processos

11 Suporte ao gerenciamento de contratos

12 Gerenciamento de riscos

13 Monitoramento da segurança

14 Avaliação da conformidade

15 Manutenção das políticas de segurança

16 Cultura da segurança da informação

17 Tratamento de incidentes de segurança III - Segurança da Informação

18 Gerenciamento da continuidade dos serviços de TI

19 Gerenciamento da configuração de recursos descentralizados

20 Atendimento aos clientes

21 Gerenciamento de incidentes

22 Gerenciamento de problemas

23 Análise e gerenciamento de demandas especiais IV - Suporte ao Cliente

24 Comunicação com os clientes

25 Projeto e expansão da infraestrutura

26 Suporte e manutenção da infraestrutura

27 Gerenciamento de acesso aos recursos computacionais

28 Gerenciamento da configuração de infraestrutura

29 Gerenciamento do desempenho e da capacidade

30 Gerenciamento das instalações do CPD V - Gerenciamento da

Infraestrutura Tecnológica

31 Gerenciamento de bancos de dados e área de armazenamento

32 Análise de solução para automação de processos

33 Aquisição e manutenção de soluções automatizadas

34 Desenvolvimento de soluções automatizadas

35 Manutenção de sistemas de informação

36 Gerenciamento do acesso a sistemas de informação VI - Automação dos Processos de

Negócio

37 Administração de dados

4.6.2. Aplicação do Modelo de maturidade: Curva de maturidade dos processos