3. Estágio
3.5. Apresentação e discussão dos resultados
De maneira a ir ao encontro da implementação dos objetivos e recomendações propostos para o estágio realizado, começou-se por analisar a candidatura ao PBA, efetuada em Janeiro pela entidade de acolhimento, e fazer uma análise de todas as atividades de educação ambiental propostas a este galardão. Como foi referido anteriormente neste relatório, foram candidatadas 6 atividades, de acordo com os critérios exigidos pelo programa. Após análise destas foram redigidas seis fichas resumo, uma para cada atividade com toda a informação pertinente à realização deste relatório de estágio (Anexo III.2).
Neste subcapítulo foi efetuada uma análise à implementação de cada um dos objetivos específicos propostos para este trabalho, são apresentados os resultados obtidos parar cada objetivo durante o período de estágio (quando foram possíveis obter) e foram realizadas algumas propostas de melhoria para a implementação do PBA no Município que se encontram evidenciadas do restante texto.
Objetivo - Monitorização e gestão de ações/atividades de educação ambiental tendo em conta o público alvo
De maneira a analisar a monitorização e gestão das atividades de educação ambiental planeadas para o ano de 2019, realizou-se a listagem das mesmas com a identificação dos métodos de avaliação propostos em candidatura e o número de recursos humanos (RH) utilizados (pertencentes à CMV) para a preparação e realização de cada atividade (tabela 10), foi também efetuada uma análise informal da metodologia usada para a realização das atividades à medida que iam sendo desenvolvidas.
Como foi possível verificar, em média é utilizado pela CMV um recurso humano na preparação e realização de cada atividade de educação ambiental promovida, este facto leva à sobrecarga do recurso nas tarefas que são necessárias realizar e compromete a monitorização e gestão das mesmas.
Estágio ______________________________________________________________________________
Tabela 10 - Listagem das atividades de educação ambiental realizadas no ano 2019 no âmbito do PBA, onde são identificados os tipos de atividade, os métodos de avaliação propostos na candidatura e o
número de recursos humanos utilizados na sua preparação e realização.
De maneira a otimizar a eficácia destas atividades propôs-se as seguintes medidas de melhoria:
• A criação de um grupo de trabalho do PBA, na CMV, levaria à melhoria da realização, monitorização e gestão das atividades de educação ambiental - Através da implementação do último objetivo específico deste estágio, “Proposta de criação de grupo de trabalho para gestão das partes integrantes do PBA, a ser implementado no futuro”;
Tipo de atividade
Nome da
atividade Método de Avaliação
Nº de RH
A Já me viu hoje? Inquérito presencial aos utentes da praia 1
B
Da Terra à Lua
Participação do público (número) Fotografias
Noticias de jornais locais
1
Há chatos no passadiço
Inquérito presencial aos utentes da praia Fotografias
Noticias de jornais locais
2
C
Praia Limpa - do rio ao mar sem lixo
Trabalhos realizados pelos alunos Fotografias
Noticias de jornais locais
1
Os Suspeitos do Costume
Comparação entre as duas ações, antes e durante época balnear (quantidades e origem dos resíduos)
Fotografias
Noticias de jornais locais
Ficha de “Identificação de praia” Ficha dos “Suspeitos do Costume”
1
D PVNBA
Inquéritos dos jovens vigilantes Fotografias
Noticias de jornais locais
Estágio ______________________________________________________________________________
• Aquando da análise da aplicabilidade do PBA no Município de Vagos desde o ano de 1989, notou-se que existiu a prática da promoção e realização de muitas das atividades de educação ambiental por parte dos parceiros em colaboração com a CMV ao PBA. Esta prática leva a uma diluição da carga de trabalho que a realização destas atividades implica, e neste caso em específico seria uma mais valia para a melhor eficiência das atividades e do próprio programa - Através da implementação do segundo objetivo específico deste estágio, “Melhorar a rede de parcerias em colaboração com o PBA”;
• Realização de inquérito online - todos os inquéritos realizados pela CMV no âmbito da avaliação das atividades de educação ambiental têm sido presenciais, esta prática embora correta levanta alguma questões a nível de confiança nos resultados, existem vários cidadãos que se recusam a responder para não perder tempo, outros que respondem erradamente para “parecer bem”, e existe ainda a possibilidade de respostas “forjadas” pelos encarregados da realização destes inquéritos. A realização de um inquérito online promovido nas redes sociais do Município, estilo do realizado neste estágio pela autora deste relatório, para o terceiro objetivo específico, “Melhoria na comunicação, informação e disseminação de atividades e resultados”, anualmente, além de servir para avaliar cada atividade ambiental realizada pode servir também para publicitar as atividades de educação ambiental promovidas no âmbito do PBA, visto que existe a possibilidade deste inquérito chegar a um maior número de pessoas e utentes da praia.
• Implementação de um Centro Azul / Posto de Informação Bandeira Azul (figura 6) - é uma estrutura na qual se prestam informações e se realizam atividades de Educação Ambiental especificamente para a Bandeira Azul, pode estar aberto durante todo o ano e oferecer uma grande variedade de atividades, dirigidas essencialmente a crianças e jovens, (ABAE, 2018).
Estágio ______________________________________________________________________________
Objetivo - Melhorar a rede de parcerias em colaboração com o PBA
Para o ano de 2019 foram identificadas um total de 10 parcerias na realização e promoção de 5 das 6 atividades de educação ambiental propostas ao PBA (tabela 11).
Tabela 11 - Atividades candidatas ao PBA no ano 2019, e as suas parcerias.
De modo a ser possível a identificação mais eficaz de possíveis parcerias na promoção e realização de atividades de educação ambiental no âmbito do PBA, foi realizada o levantamento de todas as parcerias realizadas no passado desde o primeiro ano de implementação do programa 1989, até ao momento (tabela 12).
Tipo de
atividade Nome da atividade
Nº de
parcerias Entidades
A Já me viu hoje? 0 -
B
Da Terra à Lua 2 FISUA
DAO
Há chatos no
passadiço 1
Grupo de Teatro Cadeira de Rodas
C
Praia Limpa - do rio ao
mar sem lixo 4
Associações Charcos e Companhia e A Balsa
Escola Secundária de Vagos Colégio Diocesano Nossa Senhora da Apresentação Os Suspeitos do Costume 2 Associação de Surfistas de Vagos Associação Charcos e Companhia D PVNBA 1 ABAE Total - 10 -
Estágio ______________________________________________________________________________
Tabela 12 - Entidades parceiras à CMV em atividades de educação ambiental ao longo dos anos de
implementação do PBA no Município.
Entidades
Lions Clube de Vagos Escolas básicas do concelho Instituto Português da Juventude Escola 1º e 2º ciclo de Vagos Rádio local - Vagos FM Escola Secundária de Vagos
Bombeiros Voluntários de Vagos Agrupamentos de Escuteiros do Município de Vagos
Direção Regional do Ambiente Norte Colégio Diocesano Nossa Senhora da Apresentação
Posto de Turismo Associação BETEL
Juntas de Freguesias Associação Cultural
Capitania do Porto de Aveiro Instituto de Socorros a Náufragos
ABAE Grupo de Estudos de Ordenamento do
Território e Ambiente ERSUC - Resíduos Sólidos do Centro,
S.A Companhia de Teatro Itinerante
Escola Profissional de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Vagos
Comissão de Apoio Social e Desenvolvimento de Santa Catarina
Supermercado Modelo de Vagos NEVA
Universidade de Aveiro Fábrica da Ciência
Charcos & Companhia A Balsa
Ranchos Folclóricos do concelho IPSS e CATL do concelho
Com base neste levantamento realizou-se uma listagem (Anexo IV.1) de possíveis parceiras a desenvolver nos próximos anos, a recuperação de antigas parcerias e a realização de novas, com as respetivas moradas e contactos preferenciais. As entidades encontram-se diferenciadas por importância (baixa, média e alta), sendo que os critérios para esta escolha se basearam no público alvo a que se encontram associadas, onde foi dada especial importância aos jovens em idade escolar.
No dia 12 de Junho o serviço foi contactado espontaneamente pelo representante dos Escuteiros de Oiã, estes mostraram o interesse de participar numa atividade de limpeza de praia numa das praias do Município de Vagos. Esta atividade ficou marcada para o dia 29 de Junho, e abriu as ‘portas’ para uma nova parceria a ser implementada no futuro do PBA no Município.
Estágio ______________________________________________________________________________
Através da realização de outra tarefa em estágio na entidade não relacionada com o tema deste relatório, levantamento da Zona Industrial de Vagos (ZIV), foi também possível identificar uma nova possível parceria, com a empresa Composite Solutions, para a realização de atividades de educação ambiental no âmbito do PBA. Esta empresa produz boias de mapeamento da superfície da água que possibilitam a análise do comportamento das forças do mar, e mais especificamente o comportamento dos fenómenos de agueiro que por vezes ocorrem nas praias do município.
Outra sugestão de parceria proposta à entidade de acolhimento, foi a parceria com aplicações de aparelhos móveis que permitem realizar o registo de recolha de lixo marinho durante as atividades de recolha em tempo real, como é o exemplo da lixomarinho.app ou 2 Minute Beach Clean App, para efeitos de estatística a nível nacional ou global.
E também o regresso de Programas de Rádio sobre ambiente na rádio local, sendo esta uma mais valia tanto a nível de publicidade às atividades que vão sendo realizadas como também uma excelente oportunidade para a sensibilização e informação do publico para a temática ambiente.
Durante o desenvolvimento em estágio deste objetivo, a autora deste relatório deparou-se com o facto de não existir uma prática municipal, ou seja, um protocolo, para a criação das parcerias para as atividades de educação ambiental, esta pode ser uma das razões para a qual tem sido difícil manter algumas das parcerias tanto ao longo dos anos de implementação do PBA como durante o próprio ano em que a parceria está “combinada”, onde por vezes certos parceiros desistem de participar ou continuar as atividades programadas.
Foi então proposta a realização de um protocolo a realizar entre a CMV e as entidades parceiras de modo a salvaguardar tanto as parcerias ao longo dos anos como a promoção e realização de atividades de educação ambiental pelos próprios parceiros. Esta medida poderá levar a um aumento significativo na eficácia da organização e realização das atividades.
De maneira a iniciar o contacto com algumas entidades e assim promover a realização de uma futura parceria nos anos vindouros convidaram-se 11 IPSS (Instituições Particulares de Solidariedade Social) do concelho para participarem no evento Hastear das Bandeiras, obtendo-se 7 respostas positivas, num total de 313 crianças e 32 adultos
Estágio ______________________________________________________________________________
acompanhantes, um recorde para este evento, aproximando assim estas entidades ao PBA (tabela 13).
Tabela 13 - IPSS do concelho, número de crianças e adultos acompanhantes, que aceitaram participar no evento hastear das bandeiras.
Entidade Número de crianças Número de adultos
Associação de Solidariedade Social
e Cultural de Santo André de Vagos 117 10
Associação Boa Hora 50 4
Associação de Pais e Encarregados de Educação das Escolas da Vila de
Vagos
40 4
Associação BETEL 38 4
Centro de Ação Social de Covão do
Lobo 22 3
Centro Social da Freguesia de Soza 18 3
Centro Social Paroquial de Fonte
Angeão 28 4
Total 313 32
Objetivo - Melhoria na comunicação, informação e disseminação de atividades e resultados
Foi realizado um levantamento dos meios técnicos e humanos utilizados pela CMV para realização e disseminação de informação e das suas atividades de educação ambiental, em especial as atividades inseridas no âmbito do PBA (tabela 14).
Identificou-se 6 meios técnicos de disseminação de informação e 2 meios humanos afetos à CMV, totalizando 5 recursos humanos que na entidade podem criar e promover informação nesta área temática.
Estágio ______________________________________________________________________________
Tabela 14 - Listagem de meios técnicos e humanos utilizados pela CMV na disseminação de informação de atividades de educação ambiental.
Meios utilizados
Técnicos Humanos Nº de RH
Página Web da Câmara Municipal de Vagos
Departamento de Comunicação (Edição e
disseminação da informação) 4
Redes sociais Eng.ª Isabel Rosado (Criação das notícias
e informações) 1
Jornal Local - ECO de
VAGOS - -
Rádio Local - Vagos FM - -
Jornal Local - O Ponto - -
Agenda Cultural VIVER - -
Durante o período de estágio foi analisado o tipo de informações e noticias lançados por cada meio técnico apresentado anteriormente (um total de 13 noticias) sobre as atividades de educação ambiental promovidas pela CMV ao abrigo do PBA, e verificou-se que a informação disponibilizada pela CMV na sua página Web relativamente a esta matéria é muito escassa, já a rede social (Facebook) da mesma apresenta mais conteúdo nesta temática, embora nem sempre a publicação seja por iniciativa do Departamento de Comunicação mas após solicitação do Serviço de Ambiente.
As atividades que chegam a ser mais promovidas pelos outros meios de comunicação e inclusive pela própria CMV, são as atividades realizadas pelos parceiros e muito poucas as realizadas pelo próprio município, como é possível verificar no Anexo V.5. No final de todos os meses a autarquia lança uma Agenda Cultural, VIVER, com toda a informação sobre atividades, espetáculos, e eventos que se irão realizar no mês seguinte. No decorrer do estágio colaborámos na redação de algumas notícias (6) a serem lançadas nesta agenda sobre as atividades de educação ambiental desenvolvidas pela CMV (Anexo V.1 e Anexo V.2). No entanto apenas as noticias relativas ao mês de Junho e Julho foram lançadas, não dando a conhecer à população todas as atividades que foram desenvolvidas no âmbito do PBA e promovidas pela CMV, como por exemplo as replantações de estorno realizadas no mês de Fevereiro e as limpezas de praias realizadas em Maio, ambas as atividades realizadas pelos alunos da Escola Secundária de Vagos e do Colégio Diocesano Nossa Senhora da Apresentação.
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De maneira a melhor perceber a eficácia da disseminação de informação sobre atividades de educação ambiental promovidas pela CMV e em especial as do âmbito do PBA, realizou-se um inquérito online na plataforma Google Formulários (Anexo IV.2). Este inquérito teve também como objetivo a promoção das atividades realizadas este ano, 2019, com uma breve descrição de cada atividade e serviu também como teste para verificar a viabilidade de um inquérito deste género, a realizar anualmente, para avaliação e comparação de atividades que de outra forma são quase impossíveis de avaliar, como é o caso das atividades “Há chatos no passadiço” e “Já me viu hoje?”.
Este inquérito foi redigido a 12 de Abril, revisto e colocado em plataforma online pela orientadora de estágio, a 16 de Abril. A 9 de Maio, enquanto esperava por aprovação superior, foram realizados 4 inquéritos teste a trabalhadores da CMV com o intuito de perceber a duração média do inquérito, para identificar algum erro e perceber a necessidade de realizar alguma alteração (tabela15).
Tabela 15 - Duração de inquéritos teste e alterações efetuadas.
No dia 29 de Maio recebeu aprovação da Coordenadora da Equipa de Projeto Fundos Comunitários e Sustentabilidade e a 5 de Junho seguiu para análise do executivo da CMV, tendo sido aprovado a 25 de Junho e enviado no mesmo dia para o Serviço de Comunicação partilhar nas redes sociais do Município (Facebook).
No dia 2 de Julho o Departamento de Comunicação procedeu à partilha online do inquérito (Anexo IV.4) mas apenas na sua Página Web, comprometendo o alcance esperado para este inquérito. De modo a abranger um maior público, procedeu-se ao
Teste Duração (minutos) Alterações
1 8
• Escolaridade (mudança para escolha múltipla)
• Eliminação de perguntas desnecessárias • Alteração de escolhas múltiplas para
escala (de 1 a 5)
2 12 • Correção de erro de ligação resposta-
pergunta
3 8 -
4 10 • Alterar “CMV” para Município de Vagos
Estágio ______________________________________________________________________________
contacto da Associação Charcos e Companhia para a realização da partilha nas suas redes sociais (Facebook) (Anexo IV.4), e ao envio por email a alguns funcionários da CMV.
O inquérito esteve aberto a respostas entre os dias 2 e 6 de Julho, num total de 5 dias, obtendo-se 62 respostas. Após análise dos resultados (Anexo IV.3) verificou-se uma maior afluência de repostas por parte das faixas etárias 30 - 45 anos (45,2%) e os 46 - 65 anos (40,3%), sendo que os restantes (14,5%) pertencem à faixa dos 18 - 29 anos. Desta amostra 46,8% reside no concelho de Vagos e 69,4% é do sexo feminino.
Dos 62 inquiridos 79% tem conhecimento que o Município de Vagos possui uma página Web, classificando na maioria a qualidade dos seus conteúdos como média (40,8%) e boa (26,5%), embora grande parte responda que nunca a visita (32,7%) ou que visita muito pouco (28,6%). Em relação à rede social (Facebook) 75,8% tem conhecimento da sua existência, apresentando valores mais homogéneos em relação à frequência de consulta, 21,3% nunca a consulta, 17% consulta poucas vezes, 29,8% consulta algumas vezes e 23,4% muitas vezes.
Quando questionados sobre a existência da VIVER Agenda apenas metade dos inquiridos (50%) tem conhecimento da sua existência e destes 74,2% costumam ler, encontrando-a na maioria na CMV (39,1%) ou na Biblioteca Municipal de Vagos (21,7%). Em geral 50% dos inquiridos classifica a disseminação da informação sobre as atividades que a CMV realiza como média, 22,6% como boa e apenas 6,5% como muito boa.
Em matéria de ambiente dos 62 inquiridos 59,7% tem conhecimento que a CMV promove atividades de educação ambiental e apenas 24,2% participou em alguma, a maioria (58,1%) afirma ter acesso a estas informações através das redes sociais. Quando inquiridos à cerca da importância deste tipo de atividade 74,2% considera que são de muita importância e 85,1% afirma que gostaria de participar.
Em relação às atividades de educação ambiental promovidas pela CMV e inseridas no PBA, os resultados do conhecimento da existência destas atividades mostraram alguma discrepância entre si, revelando que a disseminação destas atividades não ocorre de modo uniforme entre elas: “Já me viu hoje?” 58,1%; “Da Terra à Lua” 22,6%; “Praia Limpa” 53,2%; “Suspeitos do Costume” 27,4%; PNVBA 29% e “Há Chatos no Passadiço” 11,3%. Em todas estas atividades a maioria das respostas identifica a rede social do Município de Vagos (Facebook) como o meio de disseminação utilizado para obter este conhecimento.
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Após esta análise é proposta a realização de uma Brochura Ambiental, a ser lançada no final do ano, e possivelmente com periocidade anual, assim como a realização de pequenos vídeos “promocionais” das atividades realizadas a serem lançados nas redes sociais (este tipo de vídeos são já realizados para outras atividades da CMV), com o objetivo de mostrar e informar à comunidade local o empenho ambiental da CMV e das suas atividades neste âmbito, que de outra forma não acontece.
Objetivo - Proposta de criação de grupo de trabalho para gestão das partes integrantes do PBA, a ser implementado no futuro
De modo a avaliar a implementação do PBA no Município de Vagos, foi realizada uma análise SWOT (figura 7), esta é uma estrutura, ou ferramenta, de planeamento estratégico usada na avaliação de organizações, planos, projetos ou atividades comerciais, e pode ser usada para construir uma estratégia organizacional (GÜREL, 2017).
É, portanto, uma ferramenta importante para a análise de situações e ajuda os decisores a identificar fatores internos (pontos fortes e fracos) e externos (oportunidades e ameaças) que influenciem direta ou indiretamente, o que está a ser avaliado.
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Figura 7 - Análise SWOT ao modo como o PBA é implementado no Município de Vagos.
Após esta análise e de modo a otimizar a aplicação do PBA no Município de Vagos e a eficácia das atividades de educação ambiental realizadas no seu âmbito, existe a necessidade da criação de um grupo de trabalho, com o objetivo de gerir todas as partes integrantes deste programa.
Foi realizada uma pesquisa sobre esta temática, para encontrar casos semelhantes de criação de grupos de trabalho inseridos no PBA, mas após análise não foi possível encontrar nenhum documento disponível sobre o assunto. Desta maneira baseamo-nos no conhecimento adquirido durante o tempo de estágio na entidade de acolhimento para perceber o funcionamento e tomada de decisão, dentro da Câmara Municipal e em
Pontos fortes
•Pessoa encarregue da implementação do
PBA no município, possui grande
conhecimento na área
•Ótimas zonas balneares (qualidade,
beleza) com grande afluência, não
apenas durante a época balnear mas todo o ano
Pontos fracos
•Ausência de grupo de trabalho definido para gestão das fases do programa, das praias e seus equipamentos
•Falta de sensibilidade por parte de outros trabalhadores da CMV para a temática •Responsabilidades mal definidas •Manutenção das zonas costeiras e
equipamentos apenas antes do início da época Balnear
Oportunidades
•Estágios que têm vindo a ser
desenvolvidos nesta temática em parceria com a Universidade de Aveiro
Ameaças
•Perda de galardões•Descredibilidade por parte da população
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literatura para a criação de grupos de trabalho para gestão de praias na realização desta proposta.
Segundo Duvat (2011), na Comuna Marennes em Oléron, França, a implementação de um grupo de trabalho para a gestão das praias desta zona passou pelo estabelecimento de dois comités, um para gestão (tomada de decisão) e outro para monitorização.
A partir deste exemplo propomos a criação de um grupo de trabalho seguindo esta linha de organização (figura 8), pretendendo-se dividir o esforço de trabalhos exigido pelo