Para um melhor conhecimento das 4 (quatro) obras pesquisadas, foi feita uma sinopse das principais informações, de forma a espelhar a magnitude e as características fundamentais da cada obra.
Durante a apresentação do trabalho, as obras foram identificadas como: obra A, obra B, obra C e obra D, destacando-se que todas foram realizadas em cidades localizadas fora de Curitiba, porém dentro do Estado do Paraná. A caracterização das obras foi demonstrada na Tabela 10 e, posteriormente, foram tecidos alguns comentários sobre as informações reveladas.
Tabela 10 – Caracterização das obras do estudo de caso
Características OBRA A OBRA B OBRA C OBRA D
Objeto
Reforma sem ampliação da Ag.X (PR), com obras de fachada,
conservação predial, ar condicionado e acessibilidade
Reforma sem ampliação para instalação da Agência W (PR), contemplando obras civis, instala- ções elétricas, circuito fechado de televisão, alarme, compra e instala- ção de plataforma elevatória, ar condicionado e outros especificados no caderno de encargos
Reforma sem ampliação – Instalação de Ag.Y (PR), obras de prevenção e combate a incêndio, conservação predial, com alteração de lógica, elétrica, telefonia, circuito fechado de televisão e ar condicionado
Reforma sem ampliação da Agência Z (PR), com reforma das fachadas, substituição das esquadrias e pavimentações internas
Situação do imóvel
Ocupado O andar reformado estava inserido
em um prédio ocupado
O andar reformado estava inserido em um prédio ocupado
Ocupado
Regime Empreitada por preço global
(material e mão de obra)
Empreitada por preço global (material e mão de obra)
Empreitada por preço global (material e mão de obra)
Empreitada por preço global (material e mão de obra)
Modalidade Tomada de Preços Tomada de Preços Tomada de Preços Tomada de Preços
Tipo Menor preço Menor preço Menor preço Menor preço
Valor global da obra R$ 633.703,14 R$ 676.775,57 R$ 324.697,06 R$ 260.073,98 Início da obra 02/08/2009 04/06/2009 02/08/2009 24/04/2009 Prazo de execução contratual
95 (noventa e cinco) dias corridos 90 (noventa cinco) dias corridos 80 (oitenta) dias corridos 120 (cento e vinte) dias corridos
Cronograma
03(três) etapas, com prazo entre uma e outra de aproximadamente 32 (trinta e dois) dias corridos
06(seis) etapas, com prazo entre uma e outra de 15 (quinze) dias corridos
04(quatro) etapas, com prazo entre uma e outra de aproximadamente 20 (vinte) dias corridos
06 (seis) etapas, com prazo entre uma e outra de aproximadamente 20 (vinte) dias corridos
Prorrogação de obra
130 (cento e trinta) dias corridos 260 (duzentos e sessenta) dias corridos
130 (cento e trinta) dias corridos 147 (cento e quarenta e sete) dias corridos Percentual de serviços extras 49% 16% 42% 12% Parcela de maior relevância
Construção Civil Construção Civil, instalações
(elétricas, telefonia, informática e ar condicionado)
CONTINUAÇÃO
Características OBRA A OBRA B OBRA C OBRA D
Itens com valores mais significativos, representando aproximadame nte 80% do valor total 21,51% - Instalação ar condicionado 19,66% - Revestimento 16,25% - Serralheria 10,14 % - Vidraçaria
7,77% - Instalação transporte vertical 5,67% - Implantação e Administração
15,94 % - Instalações elétricas, telefonia e informática
15,43% - Instalação ar condicionado 14,82% - Pavimentação
13,17% -Divisórias, forros e pisos falsos
10,47% - Carpintaria e marcenaria 8,29% - Diversos
5,32% - Instalação transporte vertical
19,69% - Instalações elétricas, telefonia e informática 15,70% - Pavimentação
14,01% - Instalação ar condicionado 12,62% - Instalação contra incêndio 7,65% - Revestimento 5,04% - Diversos 4,28% - Serralheria 29,09% - Revestimento 16,36% - Pavimentação 11,70% - Vidraçaria 10,48% - Diversos 9,8% - Serralheria 6% - Pintura Projetos anexos ao edital - Arquitetura: 09 plantas - Ar condicionado: 08 plantas - Iluminação: 02 plantas
- Desenhos e especificações diversos
- Arquitetura: 12 plantas - Ar condicionado: 03 plantas - Instalações elétricas: 07 plantas - Instalações contra incêndio: 03 plantas
- Estrutura: 02 plantas
- Desenhos e especificações diversos
- Arquitetura: 05 plantas - Ar condicionado: 01 planta - Iluminação e rede local: 02 plantas - Projeto de prevenção e combate a incêndio: 09 plantas
- Desenhos e especificações diversos
- Arquitetura: 04 plantas - Elétrico: 01 planta - Desenhos e especificações diversos Quadro técnico mínimo exigido no edital
01 (um) Engenheiro Civil Residente, com dedicação integral (mínimo de 08 horas/dia) e 01 Engenheiro de Segurança do Trabalho Residente, com dedicação integral (mínimo de 08 horas/dia)
01 (um) Engenheiro Civil com uma carga mínima de 2,0 horas por dia, durante 6 dias da semana, 01(um) Engenheiro Eletricista com uma carga mínima de 2,0 horas por dia, 4 vezes por semana, 01(um)
Engenheiro Mecânico com uma carga mínima de 1,0 hora por dia, 4 vezes por semana, 01 mestre de obras, em tempo integral
Quadro técnico mínimo exigido: 01 (um) Engenheiro Civil com uma carga mínima de 2,0 horas por dia, durante 6 dias da semana, 01(um) Engenheiro Eletricista com uma carga mínima de 2,0 horas por dia, 4 vezes por semana, 01(um) Engenheiro Mecânico com uma carga mínima de 1,0 hora por dia, 4 vezes por semana, 01 mestre de obras, em tempo integral
Não exigido
Todas as obras estudadas trataram de reformas sem ampliações, as quais foram executadas em imóveis ocupados pela instituição financeira estudada para atendimento do público externo. Mesmo naquelas obras em que os ambientes que sofreram as reformas se encontravam desocupados, houve certo envolvimento dos profissionais com os ocupantes de outros andares do prédio, referente, principalmente, ao acerto dos horários de trabalhos, devido aos seguintes motivos: transportes de materiais, ruídos, segurança, interrupção de energia.
Nas licitações das obras foi adotado o regime de execução de empreitada por preço global. A contratante disponibilizou, no edital, todos os elementos e informações necessários para a elaboração das propostas pelos interessados, conforme previsto no art.47 da Lei de Licitações.
A opção do pesquisador por obras licitadas na modalidade tomada de preços foi proposital, objetivando um estudo entre obras de portes similares. As obras na modalidade convite, embora atendessem ao objetivo do trabalho, talvez não tivessem o volume de informações observadas na modalidade tomada de preços, devido, principalmente, à menor complexidade das obras - menor custo e geralmente, menor prazo. Já as obras na modalidade concorrência, devido ao alto valor envolvido, se caracterizam, muitas vezes, por obras que envolvem a construção de imóveis ou obras mais complexas, o que fugiria dos objetivos propostos nesse trabalho. O critério de julgamento das propostas oferecidas foi a que apresentou a de menor preço.
Todas as propostas vencedoras apresentaram um desconto em relação aos orçamentos prévios realizados pela contratante (qual seja a instituição financeira estudada). O desconto médio foi de 14% (catorze por cento), sinalizando que os orçamentos prévios globais estavam bem coerentes com os valores de mercado.
As obras foram iniciadas em 2009 e encontravam-se concluídas em maio de 2010, caracterizando a importância para o estudo, devido à sua realização num cenário atual. O prazo global para a execução de todas as obras, definido nos editais, podem ser considerados como de médio prazo, pois variou entre 80 (oitenta) e 120 (cento e vinte) dias corridos. Os prazos entre as parcelas, apesar de haver variação entre os contratos, apresentaram-se razoáveis para a execução das obras daquele porte.
Verifica-se nas informações do edital e confirma-se, através dos itens de valores mais significativos das obras, que a parcela de maior relevância refere-se à construção civil.
Em complementação às documentações anexadas ao edital, citadas anteriormente para os casos em geral, são relacionados os projetos específicos para cada obra, anexo 15 dos editais, a fim de demonstrar a completude de projetos disponíveis para o desenvolvimento das obras.
De acordo com os editais, exceto na obra D, foi definido o quadro mínimo de profissionais, o qual a construtora deveria manter na obra, de acordo com os tipos de serviços previstos para execução. É de se ressaltar que as empresas
participantes dos certames deveriam apresentar na fase de habilitação uma declaração formal de que disponibilizariam estrutura operacional (pessoal e material) adequada ao perfeito cumprimento do objeto da licitação.