4.3 ROTEIRO METODOLÓGICO
4.3.3 Avaliação do Modelo Conceitual
Com base no conhecimento disponível na literatura, foram elaborados dois tipos de questionários, um para cada grupo de atores específicos (Especialistas e Gestores), conforme mencionados anteriormente, representantes de instituições que atuam na gestão hídrica e urbana, visando à avaliação desta pesquisa.
A Elaboração de Questionários contemplou questões diferenciadas para cada grupo de avaliadores, nas duas distintas fases. Na primeira fase, o questionário, elaborado para os especialistas, continha quinze questões fechadas, permitindo, complementarmente, que eles apresentassem suas opiniões/considerações a respeito de cada questão, ou sobre aspecto por eles próprios apontados, e quatro questões abertas. Essas questões objetivavam obter respostas sobre os seguintes itens: Procedimento Metodológico, Modelo Teórico–Conceitual desenvolvido, Método 5W1H utilizado e Instrumentos de Gestão selecionados.
A segunda fase, direcionada à avaliação dos gestores, visou verificar o potencial do modelo conceitual desenvolvido no apoio à integração das gestões. O questionário elaborado foi composto por seis questões fechadas e quatro abertas, sendo o gestor incentivado a emitir sua opinião e fazer contribuições, livremente, na ficha de avaliação.
Com uso de técnica apropriada para elaborar questionário, foi possível gerar conteúdo auto-explicativo, que incluiu informações sobre a temática, com um breve resumo, além de elementos de como entrar em contato com o responsável pela pesquisa, no caso de dúvidas.
A “Ficha de Avaliação do Procedimento Metodológico”, utilizada na pesquisa, encontra-se disponível nos Apêndices B e C.
Através da escala de Likert foi possível mostrar qual o grau de concordância e/ou discordância dos avaliadores em relação às questões fechadas apresentadas no
questionário. A amostra foi estruturada com um número limitado de avaliadores, perfazendo um total de sete questionários respondidos relativos às instituições pesquisadas.
A “Ficha de Avaliação do Procedimento Metodológico” foi respondida por conjuntos de especialistas e gestores que emitiam uma única resposta consensualizada de cada questão, por instituição, nas suas respectivas fases. Do total de instituições contatadas, responderam ao questionário sete organizações, representadas por doze atores.
O Quadro 4 mostra uma descrição das representações institucionais que participaram como avaliadores/respondentes das fichas de avaliação por instituição.
Área de
Atuação Instituição Participante Representantes Número de
Fase 1 - ESPECIALIST A S Gestão de Recursos Hídricos
IEMA - Instituto Estadual de Meio
Ambiente e Recursos Hídricos do ES
3 Representantes Poder Público Estadual - Executivo
CBHSMV- Comitê da Bacia Hidrográfica do
Rio Santa Maria da Vitória 1 Representante
Colegiado Deliberativo e Consultivo
Gestão Urbana
IJSN - Instituto Jones dos Santos Neves 4 Representantes
Poder Público Estadual - Executivo
AMUNES - Associação dos Municípios do
Espírito Santo 1 Representante
Associação Civil de representação dos Municípios Fase 2 - GESTORES Gestão de Recursos Hídricos
SEMA - Secretaria Estadual do Meio
Ambiente - RS DRH - Departamento de Recursos Hídricos 1 Representante Poder Público Estadual – Legislativo e Executivo
CBHJ- Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio
Jucu 1 Representante
Colegiado Deliberativo e Consultivo
Gestão Urbana
PREFEITURA MUNICIPAL DA SERRA
SEMMA - Secretaria de Meio Ambiente SEDUR - Secretaria de Desenvolvimento Urbano
SEMPLA - Secretaria de Planejamento SEDEC - Secretaria de Desenvolvimento Econômico
1 Representante
Poder Público Municipal – Executivo
A aplicação deste questionário possibilitou um processo participativo, por meio da colaboração dos Especialistas e Gestores, assegurando, assim, um respaldo técnico mais significativo e abrangente dos temas em questão.
Nesta etapa da pesquisa, de construção conjunta, buscou-se a aplicação dos questionários. A apropriação das informações, desta pesquisa, pelos atores, ocorreu de forma gradual, em momentos diferentes e com diversos formatos, contemplando reuniões técnicas, entrevistas pessoais e seminários. A etapa foi concluída com a análise das respostas às fichas de avaliação.
A Apropriação das informações pelos atores foi realizada em diversas etapas, utilizando-se desde a realização de entrevistas individuais, numa fase inicial, até a sensibilização de alguns participantes que atuam na área da gestão de recursos hídricos e urbana, identificados e selecionados previamente.
Posteriormente, foram realizadas reuniões técnicas por instituições, com a colaboração de dezenove participantes para a entrega das Fichas de Avaliação. O objetivo destas reuniões foi subsidiar a aplicação do questionário, de forma a obter suas contribuições quanto à avaliação do estudo de aprofundamento de instrumentos e quanto ao modelo teórico-conceitual desenvolvido, bem como quanto à abordagem do trabalho e seu papel de suporte aos gestores.
Foi preparada apresentação para ser utilizada nas reuniões com os avaliadores, contendo informações gerais sobre a pesquisa, e foi elaborado material didático, de forma sintética, compatível, feito especificamente para eles, e entregue junto com as fichas de avaliação.
Para contextualizar a problemática e abordar as linhas iniciais desses encontros, foram apresentados os conceitos básicos de gestão integrada de recursos hídricos e gestão urbana e o estudo de Marinato (2008). Em sequência, os mecanismos identificados, os instrumentos de gestão de recursos hídricos e os grupos de instrumentos de gestão urbana, sistematizados por meio do método do 5W1H e os diagramas que representam a visualização da inter-relação entre os conjuntos de instrumentos e respectivos mecanismos associados.
Após as apresentações e discussões sobre o material, as “Fichas de Avaliação do Procedimento Metodológico” foram entregues, sendo estabelecido um prazo para a devolução do material respondido. Assim, os participantes puderam avaliar o modelo conceitual desenvolvido, conforme a percepção e conhecimento de cada um sobre as políticas apresentadas.
De maneira a consolidar a Avaliação do Modelo Conceitual retornou-se a cada instituição para esclarecer dúvidas de preenchimento, discutir as questões e ressaltar a importante contribuição da sua participação na pesquisa.
As sugestões e as contribuições dos avaliadores foram incorporadas ao trabalho — na seção 5.4.
Esperava-se com isso que a avaliação desenvolvida com base na opinião de um grupo de profissionais contribuísse para o aprimoramento do estudo, refletindo a opinião e a experiência de um conjunto maior de profissionais envolvidos com na gestão e que almejam a integração de ações, tornando sua atuação mais eficiente e eficaz.