A AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BRASILEIRA

Fica a cargo do INEP a avaliação institucional da educação básica brasileira. É por meio do Saeb - Sistema de Avaliação da Educação Básica - que isso é realizado, e tem como principal objetivo

avaliar a Educação Básica brasileira e contribuir para a melhoria de sua qualidade e para a universalização do acesso à escola, oferecendo subsídios concretos para a formulação, reformulação e o monitoramento das políticas públicas voltadas para a Educação Básica. Além disso, procura também oferecer dados e indicadores que possibilitem maior compreensão dos fatores que influenciam o desempenho dos alunos nas áreas e anos avaliados (INEP, online)15

Esse sistema é composto por três avaliações em larga escala: Avaliação Nacional da Educação Básica (Aneb), Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (Anresc/Prova Brasil) e Avaliação Nacional da Alfabetização (Ana). Importa para esse trabalho as duas primeiras, que realizam trabalhos semelhantes e que se complementam e, junto com o Censo Escolar, corroboram ao Ideb16 _{(Índice de Desenvolvimento da Educação Básica). No quadro 6} buscou-se explanar as duas avaliações.

Salienta-se que dados não importantes para o presente trabalho foram suprimidos.

Aneb Anresc (Prova Brasil)

Público-alvo Estudantes do quinto ano do ensino fundamental

Estudantes do quinto ano do ensino fundamental

Tipo de instituição avaliada Escolas da rede pública e da rede privada localizadas nas áreas rural e urbana

Escolas da rede pública localizadas nas áreas rural e urbana

Características É amostral, escolas que possuam entre 10 e 19 alunos é o critério para escolha

É censitária, escolas da rede pública com mais de 20 alunos matriculados devem realizar a prova

O que é avaliado Habilidades em Língua Portuguesa (foco em leitura) e Matemática (foco na resolução de problemas)

Habilidades em Língua Portuguesa (foco em leitura) e Matemática (foco na resolução de problemas)

15 _{INEP. Disponível em http://portal.inep.gov.br/web/saeb/aneb-e-anresc}

16 _{Índice criado em 2007 pelo INEP, e tem como intuito reunir em um indicador dois conceitos}

Objetivos - Avaliar a qualidade, equidade e a eficiência da educação brasileira

- Escolas, turmas, alunos, professores e diretores não serão identificados na divulgação de resultados - Fornecer subsídios para formulação de políticas públicas educacionais

- Avaliar a quantidade do ensino ministrado nas escolas, de forma que cada unidade escolar receba o resultado global - Oportunizar informações sistemáticas sobre as unidades escolares - Contribuir para o desenvolvimento de uma cultura avaliativa que estimule melhoria nos padrões de qualidade. Divulgação dos resultados Oferece resultados de

desempenho apenas para unidades da federação, regiões e Brasil

Fornece as médias de desempenho para cada escola participante, cada um dos municípios, unidades da federação, regiões e Brasil. Quadro 6 – avaliações: Aneb e Anresc

Fonte: Adaptado de INEP

Conforme é possível observar, ambas avaliam o quinto ano da educação básica, e tem abrangência às escolas da rede pública que estejam localizadas em áreas urbanas e rurais, entretanto, a Aneb abrange ainda a rede privada. Enquanto a Anresc é censitária e todas as escolas públicas com mais de 20 alunos matriculados devem realizar, a outra é amostral, e adota como critério para escolha as escolas que possuam entre 10 e 19 alunos. As informações da Anresc são divulgadas de forma mais detalhada e fornecem dados para cada escola, municípios e regiões, enquanto Aneb oferece dados apenas para estados e regiões.

Em conjunto com essas duas avaliações o INEP realiza também o Censo Escolar,

um levantamento de dados estatísticos educacionais de âmbito nacional realizado todos os anos e coordenado pelo INEP. Ele é feito com a colaboração das secretarias estaduais e municipais de educação e com a participação de todas as escolas públicas e privadas do país (online)

O censo é considerado o instrumento medular para coleta de informações referentes a educação básica nacional. Tem por função coletar dados relativos a “estabelecimentos de ensino, turmas, alunos, profissionais escolares em sala

de aula, movimento e rendimento escolar.” (INEP, online), para o último Censo Escolar, o de 2013, foi utilizado o sistema online Educacenso.

Da relação entre as médias de proficiência em Língua Portuguesa e Matemática das duas provas (Aneb e Anresc) com a taxa de aprovação dos alunos (dado fornecido pelo Censo Escolar) é que se chega ao Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica).

Ele é o condutor de políticas públicas educacionais e ferramenta para acompanhamento das metas de qualidade do PDE (Plano de Desenvolvimento da Educação), que estabeleceu como meta, que o Ideb do Brasil seja 6,0 em 2022, média essa que condiz a um sistema educacional de qualidade comparável a dos países desenvolvidos, nas palavras do próprio INEP.

Atualmente, em uma escala de 0 a 10, o resultado que se tem é 5,2. No quadro 7 há os valores aferidos e as metas:

IDEB Observado Metas

2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2021 Total 3,8 4,2 4,6 5,0 5,2 3,9 4,2 4,6 4,9 6,0 Dependência Administrativa Estadual 3,9 4,3 4,9 5,1 5,4 4,0 4,3 4,7 5,0 6,1 Municipal 3,4 4,0 4,4 4,7 4,9 3,5 3,8 4,2 4,5 5,7 Privada 5,9 6,0 6,4 6,5 6,7 6,0 6,3 6,6 6,8 7,5 Pública 3,6 4,0 4,4 4,7 4,9 3,6 4,0 4,4 4,7 5,8 Quadro 7 – Ideb dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental no Brasil

Fonte: INEP

No total, observa-se um crescimento orgânico e sempre acima da meta estabelecida, porém, é ainda mais impelido para cima devido aos números da rede privada que estão bem acima dos números da rede pública. Se analisadas de forma separada a média da educação pública não atingiria a meta estipulada, isso é visível no quadro, em que na busca pela média 6,0 em 2022, conta com um 7,5 da educação privada, e almeja 5,8 nas públicas estaduais e 5,7 nas municipais. Ou seja, a própria meta estipulada já não é o suficiente para alcançar o almejado 6,0.

Acredita-se, por isso, que a educação privada não deveria ser contabilizada na meta, afinal, elas não são de inteira responsabilidade do governo como o são as escolas públicas.

Observando friamente o quadro 7 é possível notar que no atual ritmo, caso as médias continuem a apresentar o mesmo percentual de crescimento que vem tendo, a média 6,0 não será alcançada nesse nível educacional.

A alteração deste cenário posto constitui-se também com uma das motivações para a realização do trabalho, dado que a educação consiste em dever de todos, cabe aqui ao pesquisador propor alternativas que contribuam para o alcance da superação da meta. Para isso, a Gestão do Conhecimento e o olhar atento ao Currículo se faz-se fundante.