2 BREVE HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO BRASIL

A educação a distância no Brasil é definida no decreto nº 5.622 de 19 de dezembro de 2005 como sendo a “modalidade educacional na qual a mediação didático-pedagógica nos processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação” (art. 1º do decreto nº 5.622/2005).

Desde aquele curso na Gazeta de Boston ministrado pelo Professor Caleb Phillips onde o mesmo oferecia tutoria por correspondência, em 1728, certo é que a educação a distância tem galgado novos e ousados horizontes ao longo dos séculos (VASCONCELOS, 2010). Hoje, quase todos os países ao redor do globo, oferecem a educação a distância como meio de levar àqueles que não têm acesso à educação formal em tempo hábil ou não dispõem de tempo e/ou dinheiro para frequentar um curso regular (GOLVÊA e OLIVEIRA, 2006).

No Brasil, por exemplo, em 1904, com a oferta de um curso de datilografia por correspondência, já se registra os prenúncios de um projeto educacional que perpassaria as décadas e que se consolidaria, cada vez mais, com o advento dos microcomputadores e da internet, dentre outros meios tecnológicos.

A tabela abaixo apresenta um resumo de todos os momentos que marcaram a existência da educação a distância no Brasil:

Tabela 1 – Histórico da Educação a Distância no Brasil HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO A DISTÃNCIA NO BRASIL

1904 Jornal do Brasil registra, na sua seção de classificados, a primeira oferta de curso de datilógrafo EaD 1923 Inicia-se a educação a distância pelo rádio no Brasil, com cursos de Português, Francês, Silvicultura, Litera-

tura Francesa, Esperanto, Radiotelegrafia e Telefonia

1934 Nasce a rádio-escola municipal do Rio de Janeiro onde os alunos tinham acesso prévio a esquema e material de aulas e era utilizada a correspondência para contato

1939 Em São Paulo surge o instituto monitor, ofertando cursos profissionalizantes na modalidade EaD

1941 Surge o Instituto Universal Brasileiro, responsável por formar mais de 4 milhões de pessoas ao longo dos anos e funcionando até hoje

1947 Surge a nova Universidade do Ar com o objetivo de oferecer cursos comerciais radiofônicos, com ela os alunos estudavam com apostilas e tinham ajuda de monitores

1959 Surge, em Natal, o Movimento Estudantil de Base (MEB), que utilizando-se de um sistema rádio-educativo promoveu o letramento de jovens e adultos

1962 Em São Paulo é fundada a Ocidental School, escola de origem americana e que oferecia cursos EaD volta- dos para área de eletrônica

1967 O Instituto Brasileiro de Administração Municipal inicia suas atividades oferecendo cursos voltados para educação pública na modalidade EaD

1970 Nasce o Projeto Minerva, que tinha a intenção de integrar e educar adultos por meio do rádio

1974 Na TV Ceará, o Instituto Padre Reus começa a exibir cursos televisivos de 5ª à 8ª série, que também era composto de materiais impressos e monitores

1976 É criado o sistema nacional de Teleducação, que ofereceu cursos com material teleinstrucional

1979 A universidade de Brasileiro, que foi a pioneiro no Brasil a oferecer cursos superiores na modalidade EaD, cria cursos veiculados por jornais e revistas

1981 É criado o Centro Internacional de Estudos Regulares, que tinha a intenção de oferecer o ensino fundamental e médio na modalidade EaD no Brasil

1983 É iniciado o projeto “abrindo caminhos”, pelo SENAC, com o objetivo de oferecer orientação profissional na área de comércio e serviços

1991 O Projeto “Um Salto Para o Futuro”, exibido pela TV Escola, leva formação continuada e aperfeiçoamento para professores

1992 É criada a Universidade Aberta de Brasília, um marco para educação na modalidade EaD dentro do Estado brasileiro

1995 É criado é Centro Nacional de Educação a Distância e a MultiRio, onde cursos de 6º ao 9º ano são ministra- dos através de cursos televisivos e material impresso

1996 É criada a SEED – Secretaria de Educação a Distância pelo MEC, ano também em que a educação a distân- cia para a existir oficialmente no Brasil

2000 Forma-se a UniRede, rede superior de educação a distância que oferece cursos de graduação, extensão e pós- -graduação na modalidade EaD

2002 Incorporação da CEDERJ à Fundação Centro de Ciências de Educação Superior a Distância do Rio de Janei- ro, dando origem à Fundação CECIERJ

2004 Iniciam-se vários programas para formação inicial e continuada de professores, pelo MEC, como o Proletra- mento e o Mídias na Educação

2005 É criada a Universidade Aberta do Brasil, parceria do MEC, estado e municípios para integração de cursos de educação superior a distância no Brasil

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EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA: NOVAS POSSIBILIDADES E DESAFIOS PARA O ENSINO Capítulo 14

2006 Inclui-se a modalidade a distância nos sistemas de avaliação da educação superior, em obediência ao que dispõe o decreto Decreto n° 5.773, de 09 de maio de 2006

2007 o Decreto nº 6.303, de 12 de dezembro de 2007 altera dispositivos do Decreto n° 5.622 que estabelecia as Diretrizes e Bases da Educação Nacional

2008 No estado de São Paulo é criado uma lei que permite que até 20% do Ensino Médio seja ofertado na modali- dade EaD

2009 A Portaria nº 10, de 02 julho de 2009 estabelece os critérios mínimos para dispensa de avaliações in loco, dentro outros aspectos para a educação superior EaD no Brasil

2011 A secretaria de educação superior é extinta, migrando seus projetos para a pasta de educação básica e/ou superior

Fonte: MAIA & MATTAR, 2007; MARCONCIN, 2010; RODRIGUES, 2010; SANTOS, 2010.

De lá pra cá, o ensino a distância têm se modernizado e chegado aos mais diferentes lugares e públicos e transformado a vida de pessoas ao redor do globo. A realidade brasileira, embora se adeque à global, tem suas peculiaridades e entraves que vão muito além da simples questão temporal, ou seja, a crescente oferta dos cursos EaD, em especial os de nível superior, nos últimos anos, tem ocorrido porque a procura por esses cursos cresceu. Logo, objetivando atender uma demanda, os polos de educação superior públicos e privados têm se espalhado pelo Estado brasileiro.

No capítulo posterior os números da educação superior pública e privada são apresentados em detalhes para, em sequência, discutir-se qual a consequência dessa expansão vertiginosa do número de polos/vagas para o resultado que se espera dos graduandos e pós-graduados egressos desses cursos de modalidade EaD e, assim, tentar chegar a uma resposta de como esse número de vagas pode fazer frente a uma qualidade do ensino/conhecimento adquirido.