CARACTERÍSTICAS DO CONSELHO CONSULTIVO DOS NÚCLEOS DO PESM

A fim de esclarecer como se dão a constituição, as funções, atribuições e diretrizes dos Conselhos Consultivos de Unidades de Proteção Integral no Estado de São Paulo, foram elaborados dois Quadros (3.5; 3.6), a partir do Decreto Nº 49.672, de 6 de junho de 2005 (SÃO PAULO, 2005) e das matrizes elencadas no Plano de Manejo do PESM.

Os Conselhos Consultivos do PESM foram regulamentados pelo Decreto citado, que instituiu os Conselhos Consultivos das Unidades de Conservação de Proteção Integral do Estado de São Paulo, definindo sua composição e as diretrizes para seu funcionamento e dando providências correlatas.

É importante citar que no Artigo 4º do Decreto Nº 49.672 (SÃOPAULO, 2005), os Conselhos Consultivos são considerados órgãos colegiados voltados à consolidação e legitimação do processo de planejamento e gestão participativa dentro das Unidades de Proteção Integral, tendo como princípios:

I. valorização, manutenção e conservação dos atributos naturais protegidos; II. otimização da inserção da Unidade de Conservação no espaço regional, auxiliando no ordenamento das atividades antrópicas no entorno da área; III. busca de alternativas de desenvolvimento econômico local e regional em bases sustentáveis no entorno da Unidade de Conservação; IV. otimização do aporte de recursos humanos, técnicos e financeiros; V. divulgação da importância dos serviços ambientais prestados pela área protegida, sensibilizando as comunidades locais e regionais para a preservação; VI. aplicação dos recursos na busca dos objetivos da Unidade de Conservação, observadas as regras que regem a administração pública. (SÃO PAULO,2005).

O Conselho Consultivo do Núcleo Santa Virgínia segue o mesmo modelo do Conselho Consultivo do Parque Estadual da Serra do Mar PESM, e se baseia também no Decreto Nº 49.672, de 6 de junho de 2005.

QUADRO 3.5 − Caracterização dos Conselhos Consultivos das Unidades de Proteção Integral Estaduais, Segundo o Decreto Nº 49.672, de 6 de Junho de 2005

ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO CONSULTIVO COMPOSIÇÃO RESPONSÁVEL

I - elaborar seu regimento interno;

II - acompanhar a elaboração, implementação e revisão do Plano de Manejo da Unidade de Conservação;

III - buscar a integração da Unidade de Conservação com as demais unidades e espaços territoriais especialmente protegidos e com o seu entorno;

IV - estimular a articulação dos órgãos públicos, organizações não- governamentais, população, residente e do entorno, e iniciativa privada, para a concretização dos planos e melhoria dos recursos ambientais existentes;

V - manifestar-se, quando provocado, sobre obra ou atividade

potencialmente causadora de impacto ambiental no raio fixado para seu entorno;

VI - auxiliar na captação de recursos complementares para a efetiva implementação do Plano de Manejo;

VII - avaliar os documentos e opinar sobre as propostas encaminhadas que manifeste interesse em utilizar a área ou colaborar com as atividades permitidas pelo Plano de Manejo;

VIII - opinar sobre a elaboração de normas administrativas da Unidade de Conservação, com base na legislação ambiental específica, bem como na realidade socioambiental visando ordenar, o uso público; IX - solicitar, sempre que necessária, a presença de especialistas da Secretaria do Meio Ambiente, ou de outros órgãos públicos, para assessorar, subsidiar e acompanhar assuntos técnicos, científicos e jurídicos relevantes para a gestão da Unidade de Conservação.

Representação paritária. Representantes dos segmentos públicos e da sociedade civil, que apresentem atuação relevante na área de influência da Unidade de Conservação. Os conselheiros serão designados pelo Secretário do Meio Ambiente, com mandato de 2 (dois) anos, renovável por igual período. Coordenador pela Unidade de Conservação de Proteção Integral designado pelo Secretário do Meio Ambiente.

O gestor faz a coordenação do Conselho e os conselheiros devem consolidar e ou legitimar as ações da Unidade de Conservação. As equipes de trabalho do Conselho são constituídas para operacionalizar os programas e demandas advindas deste − ambos os Conselhos, PESM e Núcleo, necessitam de ajuda das câmaras técnicas para prosseguir com seus os projetos. (Quadro 3.5).

Os Conselhos Consultivos das unidades de proteção integral estaduais são órgãos colegiados voltados a consolidar e legitimar o processo de planejamento e gestão participativa. Os Conselhos Consultivos dos núcleos, embora com atuação circunscrita á área geográfica de cada núcleo, surgem como um importante instrumento de articulação e participação comunitária tendo em conta a importância dos núcleos do PESM nas suas respectivas comunidades de inserção. (SÃOPAULO, 2006, p. 227)

QUADRO 3.6−Caracterização do Conselho Consultivo do PESM e dos seus Núcleos Segundo o Plano de Manejo da Unidade

UNIDADE CONSTITUIÇÃO RESPONSÁVEL FUNÇÕES

Conselho Consultivo do PESM Representantes de segmentos públicos e privados da sociedade Representantes dos Conselhos Consultivos dos núcleos Coordenador do PESM

Ser um órgão colegiado voltado a consolidar e legitimar o processo de planejamento participativo do Parque, segundo as diretrizes estabelecidas no Decreto Estadual 49.672 de 06/06/2005 Garantir, na qualidade de órgão consultivo, a representatividade dos segmentos públicos e privados da sociedade na gestão do PESM

Conselho Consultivo dos Núcleos do PESM Representantes da comunidade e setor público Chefe do Núcleo

Ser um órgão colegiado voltado a consolidar e legitimar o processo de planejamento participativo do Núcleo, segundo as diretrizes estabelecidas no Decreto Estadual 49.672 de 06/06/2005 Garantir, na qualidade de órgão consultivo, a representatividade das comunidades e dos setores públicos relevantes para a gestão do núcleo

Na sua constituição, tanto o Conselho Consultivo do PESM como dos Núcleos, há a representação do poder público e privado que devem ter CNPJ e escolher entre seus pares o representante da instituição no Conselho Consultivo. O responsável é o gestor da Unidade de Conservação e, no caso do PESM, que é um Parque entendido como uma Unidade de Conservação composta de várias Unidades Administrativas que são os Núcleos. Os dois têm a função de consolidar o processo de planejamento participativo e garantir, na qualidade de órgão consultivo, a representatividade das comunidades e dos setores públicos relevantes para a gestão destas UCs. Até o momento desta tese, o Conselho Consultivo do Parque Estadual da Serra do Mar não está constituído de fato.

14

4

O

CONSELHO CONSULTIVO

DO NÚCLEO SANTA VIRGÍNIA DO

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR

15_{Reunião Conselho Consultivo do Núcleo}

Santa Virgínia, (2010).