DIGITAIS LATINO-AMERICANOS
Inspirados no modelo de catálogo das iniciativas de democracia digital, presentes na prospecção realizada pelo INCT.DD 1A7, no que concerne ao Poder Executivo federal brasileiro no ano de 2017 (ALMADA; CARREIRO, 2018, p. 17-18), com vistas a tornar mais organizada a exposição efetuada nas seções anteriores, replicaremos o modelo em referência para as experiências de disponibilização de ferramentas de práticas de participação e transparência entre os partidos latino- americanos.
Ressaltamos que não temos a pretensão de levar em conta os critérios, nem a metodologia empregada pelo INCT.DD nesta prospecção. De fato, apenas nos inspiramos no modelo de catalogação para a melhor apresentação das iniciativas que aqui encontramos. Pontuamos também, que trataremos apenas as experiências mais relevantes citadas ao longo da seção. O catálogo é composto por cinco itens, que buscam de forma concisa descrever as experiências destacadas.
Seção de partidos políticos no Portal Transparencia - Chile
1) Público-alvo:
Toda população do país.
2) Propósito original:
Divulgação de dados e funcionamento das instituições partidárias chilenas.
3) Descrição do projeto
Concentra em um portal único, os dados que devem ser divulgados pelas instituições partidárias chilenas, tendo em vista legislação específica.
4) Por que é democraticamente relevante?
Em primeiro lugar, pelo fomento a publicização de dados programáticos, estruturais e financeiros das instituições partidárias do país. Por se tratar de um portal único que concentra não apenas os dados dos partidos, mas de uma série de outras instituições, facilita a divulgação dos dados pelos
187 R e d e d e u n iv e r s id a d e s e p e s q u is a d o r e s , q u e d e s e n v o lv e m p ro je to s d e p e s q u is a n a s á r e a s v in c u la d a s a g o v e r n o s e d e m o c r a c ia d ig ita l.
partidos políticos, independentemente de suas condições organizacionais, e torna mais fácil o acesso por parte da população.
5) Link:
portaltransparencia.cl/PortalPdT/web/guest/directorio-de-organismos-regulados
Website do Unión Cívico Radical (UCR) - Argentina
1) Público-alvo:
Toda população do país.
2) Propósito original:
Divulgação de dados e funcionamento da instituição.
3) Descrição do projeto:
Portal de transparência com informações organizacionais da instituição.
4) Por que é democraticamente relevante?
Ferramenta que explicita os dados organizacionais da instituição, com a discriminação detalhada dos seus gastos, por exemplo.
5) Link:
ucr.org.ar/transparencia
Website Partido Novo (NOVO) - Brasil
1) Público-alvo:
Toda população do país.
2) Propósito original:
Espaço de fomento à participação junto ao partido.
3) Descrição do projeto:
Disponibilização de formas diferenciadas de participação, abrangendo esferas online e offline.
4) Por que é democraticamente relevante?
Fomenta a participação junto ao partido por meio de modalidades diferentes, tais como engajamento digital, comparecimento em eventos presenciais, filiação e doação.
5) Link:
novo.org.br/participe
D esperta Já ! do P artido Novo (NOVO) - B rasil
1) Público-alvo:
Filiados e simpatizantes do partido.
2) Propósito original:
Espaço para mobilização digital.
3) Descrição do projeto:
Mutirão de voluntários do partido, com vistas a discussão, elaboração e implementação de práticas em consonância com o programa partidário.
4) Por que é democraticamente relevante?
Espaço para engajamento e mobilização digital próximo ao modelo encontrado nos digital parties. Visa a efetivação do engajamento online para ações de promoção do partido.
5) Link:
despertaja.com
W ebsite Izquierda D em ocrática (ID) - E quador
1) Público-alvo:
Toda população do país
2) Propósito original:
Fomento a participação, divulgação de dados sobre o partido e formação política.
3) Descrição do projeto:
Website com bom layout e espaços de chamada à participação de formas diversas, contando ainda com mecanismos de transparência, e a disponibilização de formação política.
4) Por que é democraticamente relevante?
Website se aproxima do ideário dos digital parties. Tem bom layout e um foco na promoção da participação, com a preocupação de que o engajamento possa ocorrer de formas diferentes. Há ainda um espaço voltado a transparência, com a disponibilização de dados sobre a estrutura e gastos da organização. Por fim, o partido tem a preocupação em propiciar mecanismos de formação política por intermédio da ferramenta.
5) Link:
id1 2.ec
A sam b lea D ig ita l do R evo lu ción D em ocrática (RD) - C hile
1) Público-alvo:
Militantes e simpatizantes do partido.
2) Propósito original:
Espaço para discussão e organização interna do partido.
3) Descrição do projeto:
Plataforma para engajamento, discussão e possível deliberação interna do partido.
4) Por que é democraticamente relevante?
Ferramenta próxima a ideia das plataformas dos digital parties. Espaço para engajamento, discussão e possível deliberação das ações do partido, fomentando a participação mais efetiva de militantes e simpatizantes na organização e atuação institucional.
5) Link:
asamblea.revoluciondemocratica.cl/dashboard
Website do Podemos - Guatemala
1) Público-alvo:
Toda a população do país
2) Propósito original:
Fomento a participação dos cidadãos.
3) Descrição do projeto:
Website possui espaços para a inscrição como voluntário, que pode atuar de forma diversa, contendo o uso de mídias sociais também para este tipo de contato, além de fórum para discussão.
4) Por que é democraticamente relevante?
Ferramenta possui elementos dos modelos CIC e digital parties, fomenta a participação por meios diversos, permite esta ação por intermédio de outras mídias e em outros formatos, como mensagens de áudio no WhatsApp para tanto. Promove ainda o envio de propostas e espaços para sua discussão, visando a formatação das políticas a serem desenvolvidas pela instituição.
5) Link:
podemos.gt/hazte-voluntario
W ebsite do P artido N acional de H onduras (PNH) - H onduras 1) Público-alvo:
Membros e simpatizantes do partido.
2) Propósito original:
Chamada para ativismo digital.
3) Descrição do projeto:
Website possui seção específica para que membros e simpatizantes se tornem ativistas digitais.
4) Por que é democraticamente relevante?
Partido incentiva que membros e simpatizantes sigam as páginas institucionais nas redes sociais e tornem-se ativistas digitais, no sentido do engajamento político e construção de um debate com suas redes acerca das perspectivas partidárias.
5) Link:
partidonacional.hn/activismo-digital/
C am panha M illió n de A m ig o s do A lianza País (AP) - R epública D om inicana 1) Público-alvo:
Simpatizantes do partido.
2) Propósito original:
Entrar em contato direto com um milhão de cidadãos dominicanos.
3) Descrição do projeto:
Campanha para contato direto ou via recursos online, com simpatizantes e potenciais simpatizantes do partido. Ao se inscrever no website institucional,
o cidadão recebe um carnê de amigos, para, por intermédio de ações online e offline, trazer novos simpatizantes à comunidade virtual da instituição.
4) Por que é democraticamente relevante?
Ação promovida tanto no âmbito online quanto offline, para recrutar e formar simpatizantes afastados ou novos simpatizantes, com vistas ao engajamento digital junto às ferramentas da web do partido.
5) Link:
alianzapais.com.do/campaigns.cfm
8 CONCLUSÃO
O desenvolvimento das tecnologias digitais afetou sobremaneira o processo comunicativo e as relações humanas como um todo (CASTELLS, 2007). Tal como quais por um lado ainda representam a essência das democracias representativas, por outro, atraem a maior parcela de descontentamento proveniente das crises destas, como deixam claros os índices de confiança partidária na maior parte das democracias ocidentais (DALTON; WATTENBERG, 2000). A importância das ferramentas digitais, conjugadas ao contexto de baixa legitimidade partidária junto aos cidadãos de seus países, e o surgimento de relevantes movimentos contestadores das relações políticas tradicionais, demonstram a necessidade cada vez mais evidente da adesão à web e da construção de estratégias amplas e efetivas de comunicação no meio.
Desse modo, o campo de estudos sobre comunicação política produz desde a década de 1 9 9 0, trabalhos sobre democracia digital que envolvem a atuação dos partidos políticos. A crescente importância descrita, as metodologias desenvolvidas, e os dados a cada ano mais abundantes acerca do tema, permitem a construção de análises mais amplas sobre os sistemas partidários e seus componentes no âmbito online. Com efeito, tem-se desenvolvido estudos abrangentes, comparados e longitudinais, permitindo a compreensão da realidade da atuação partidária na web nas diversas regiões do planeta, e a verificação dos pressupostos mais importantes produzidos pela literatura, com base principalmente na ação digital dos partidos de países centrais.
Isto posto, o presente trabalho teve como objetivo verificar a existência de um sistema partidário digital entre os sistemas partidários dos países da América Latina.
Além disso, observamos as características dos sistemas partidários digitais destes países, tendo em vista sua ação junto aos websites, bem como a atenção recebida
nas redes sociais e o engajamento promovido no Facebook. Este exercício ocorreu em consonância com a comparação dos indicadores de ação digital obtidos, com os indicadores referentes ao sistema partidário digital espanhol, por nós tomado enquanto modelo, haja vista as experiências de uso dos recursos digitais pelo partido Podemos, o qual, tornando-se referência global neste aspecto, influenciou no sentido positivo a conduta dos principais partidos de seu país na internet.
Como objetivo secundário, buscamos averiguar as possíveis correlações entre os fatores contextuais dos sistemas partidários, vale dizer, confiança partidária, institucionalização partidária e inclusão digital, nos padrões de ação digital de tais sistemas. De mesmo modo, verificamos se fatores estruturais dos sistemas partidários, sendo eles tamanho, idade, ideologia e capilaridade dos partidos, apresentavam influência na ação digital desenvolvida pelos partidos políticos latino-americanos (WELP; MARZUCA, 2016). Por intermédio desse exercício, testamos alguns dos principais pressupostos da literatura internacional, no que tange à relação partidos políticos e internet.
Tivemos ainda como objetivo, descrever as principais experiências de uso dos potenciais de participação e transparência na realidade latino-americana.
Assim, foi possível explicitar experiências de ações próximas aos modelos por nós considerados os mais sofisticados no que diz respeito a ação partidária digital, vale dizer o digital parties e o citizen-initiated campaign (GIBSON, 2015; GERBAUDO, 2018).
O primeiro capítulo após a introdução inicia o debate teórico do trabalho.
Neste, tratamos das principais discussões estabelecidas pelos estudos de democracia digital, voltados a compreensão das relações entre partidos políticos e internet. Em princípio, efetuamos a exposição dos pressupostos iniciais com estudos de caráter mais normativos, que procuravam compreender qual seria o impacto das novas tecnologias às instituições partidárias. Este debate inicial pautou- se por uma divisão entre perspectivas mais otimistas e outras mais pessimistas sobre as possíveis transformações nas relações democráticas e suas instituições (MARGOLIS; RESNICK, 2000; NORRIS, 2001).
Posteriormente, demonstramos que com o passar dos anos se ampliam as experiências existentes de uso das tecnologias digitais pelos partidos, e, por consequência, as análises realizadas pela literatura que volta-se à compreensão de tais experiências (SAMPAIO; BRAGATTO; NICOLÁS, 2016). Isto posto, surgem
novas hipóteses e se ampliam as realidades estudadas, bem como as produções comparadas e de viés longitudinal. Ilustramos este cenário discutindo as contribuições mais essenciais e recentes de quatro autores para nós considerados centrais ao debate sobre partidos e internet, Rachel Gibson, Darren Lilleker, Christian Vaccari e Paolo Gerbaudo.
Desse debate, foi possível verificar que os trabalhos se concentram na observação do aproveitamento dos recursos digitais pelos partidos políticos, da possível influência de fatores característicos de partidos e sistemas partidários na ação digital, e na realização de pesquisas comparadas e de viés longitudinal movimentos contestatórios da estrutura política tradicional, e que se estruturam de forma mais horizontalizada com o uso de plataformas digitais para tanto (GERBAUDO, 2018).
Finalizamos o capítulo com uma exposição da produção existente sobre o tema na América Latina. Argumentamos sobre a escassez de estudos abrangendo a realidade local, com alguns trabalhos fazendo análises de países específicos (ROCHA, 2014). Demonstramos ainda, o esforço iniciado por alguns autores, no sentido de produzir estudos mais abrangentes e comparados na região (FUENTES, 2012; WELP; MARZUCA, 2016; BRAGA; ROCHA; VIEIRA, 2017). Destacamos o trabalho de Welp & Marzuca (2016), como central para a realização de nossa pesquisa. Abordando partidos e parlamentares de Argentina, Paraguai e Uruguai, as autoras verificam a adesão às ferramentas digitais, bem como propõe o exame de fatores contextuais e estruturais dos sistemas partidários, de modo a compreender suas possíveis implicações na ação partidária digital, constituindo hipóteses que se tornaram referências para o desenvolvimento de nosso trabalho.
Em nosso terceiro capítulo, efetuamos uma discussão centrada na formação dos sistemas partidários latino-americanos, e na constituição de suas características. Para tanto, primeiramente abordamos aspectos históricos relativos a formação dos sistemas políticos da América Latina, explicitando algumas de suas especificidades, tais como a oligarquização dos espaços de poder, e as dificuldades