Categorias

O Quadro 3 apresenta as categorias e tópicos de análise descritas anteriormente, além dos focos de análise que foram empregados na coleta de dados, com as devidas referências teóricas. Para auxiliar no entendimento da relevância das categorias de análise para a pesquisa, foi incluída uma coluna com o objetivo a ser atendido com cada categoria proposta.

Proposição 1: As organizações públicas dependentes de recursos e de influência política são coagidas a implementar práticas de governança eletrônica por organizações dominantes do seu campo organizacional, por pressões coercitivas.

Proposição 1a: A detenção de recursos por organizações dominantes e a influência política impactam em pressões coercitivas para implementação de práticas de governança eletrônica por organizações públicas dependentes inseridas no ambiente organizacional.

Proposição 2: As organizações públicas que necessitam aceitação no seu campo organizacional tendem a implementar práticas de governança eletrônica, por pressões normativas.

Proposição 2a: A existência de um comportamento desejado pelo ambiente organizacional reflete em pressões normativas de implementação de práticas de governança eletrônica por organizações públicas.

Proposição 3: As organizações públicas que necessitam legitimidade tendem a utilizar modelos bem-sucedidos na implementação de práticas de governança, por pressões miméticas.

Proposição 3a: A existência de modelos bem-sucedidos de práticas de governança eletrônica no ambiente organizacional impacta em pressões miméticas de implementação dessas práticas por organizações públicas.

Proposição 4: A utilização de práticas de governança eletrônica ocorre por influência de fatores institucionais para obtenção de legitimidade pelas instituições usuárias no ambiente organizacional.

Proposição 4a: A implementação de práticas de governança eletrônica por organizações públicas reconhecidas no ambiente organizacional resulta em fatores institucionais que influenciam na disseminação dessas práticas.

(1) Implementação de e-serviços públicos

• Serviços eletrônicos aos cidadãos

• Uso da internet para prestação de serviços governamentais • Disponibilização de

informações à sociedade

• Existência de pelo menos um serviço eletrônico prestado aos cidadãos

• Disponibilização de informações à sociedade através da internet Cunha et al. (2009) Guimarães e Medeiros (2006) Laia et al. (2011) 1 (1a) evolução tecnológica

• Conformidade com novas tecnologias

• Melhorias e inovações no serviço com o passar do tempo Cunha et al. (2009) 1

(1b) benefícios • Melhoria na prestação de serviços

• utilização de tecnologias para melhoria na prestação de serviços aos cidadãos

• atendimento de necessidades da sociedade

Cunha et al (2007) Barbosa et al. (2007) Pessi (2007) 1 Dimensão (2) Governança de TI (2) Governança de TI • Práticas e responsabilidades com relação às decisões de TI • Alinhamento da TI com o negócio • Estrutura de relacionamentos e processos • Especificação de direitos de decisão e responsabilidades no uso da TI

• Lado comportamental e lado normativo

• Existência de arranjos de Governança de TI para definição de papéis e responsabilidades com relação à adoção de TI para implementação de práticas de governança eletrônica

• Alinhamento das práticas de governança eletrônica com os objetivos estratégicos da organização

• Definição de relacionamentos e direitos de decisão com relação às práticas de governança eletrônica

• Definição de padrões de comportamento

• Indícios de mecanismos, regras e procedimentos para garantir que os objetivos sejam atingidos com o e-serviço público

• Existência de leis da empresa ou regulamentações para adoção de TI para implementação de práticas de governança eletrônica

Weill e Ross (2006) Bowen et al. (2007) 2 (2a) Arquétipos de TI • Monarquia de negócios • Monarquia de TI • Feudalismo • Federalismo • Duopólio de TI • Anarquia

• Existência de estruturas de tomada de decisão de TI • Definição de papéis e responsabilidades com relação à TI • Unidades responsáveis pelas decisões de TI

Weill e Ross (2006) 2

• Existência de portfólio de investimentos de TI

• Arquitetura de TI • Definição de como a TI presta suporte aos processos de negócio

• Padronização de dados

• Necessidade de uma visão comum entre organizações

Weill e Ross (2006) 2

• Infraestrutura de TI • Existência de mecanismos de decisão de infraestrutura • Existência de componentes tecnológicos e humanos

• Existência de aplicações de TI compartilhadas e padronizadas • Definição da base da capacidade de TI disponível no negócio

Weill e Ross (2006) 2

• Necessidades de aplicação de negócio

• Geração de valor à sociedade através da TI Weill e Ross (2006) 2

(2c) Mecanismos de Governança de TI • Estruturas de tomadas de decisão • Processos de alinhamento • Abordagens de comunicação

• Existência de comitês ou grupos de decisão

• Definição de processos que assegurem que os comportamentos são consistentes com as políticas de TI

• Existência de processos de avaliação, propostas de investimentos, acordos de nível de serviço

• Existência de canais de comunicação que disseminam as políticas e princípios de TI

Weill e Ross (2006) 2

Dimensão (3) Fatores institucionais

(3) Fatores institucionais • Organismo adaptável • Pressões e necessidades sociais • Interação social • Homogeneidade • Legitimidade • Isomorfismo

• Caráter cognitivo da ação humana

• Sistema de símbolos • Regras e normas • Campo organizacional

• Necessidade de adaptação da organização para atender necessidades do governo na prestação de serviços • Adoção de medidas definidas de governança eletrônica • Forças institucionais para obtenção de legitimidade através das

práticas de governança eletrônica

Selznick (1957) Scott (2008) Berger e Luckman (1967) Hall e Taylor (2003) DiMaggio e Powell (1983) 3 71

(3a) Pressões coercitivas

• Monitoramento e-serviços públicos

• Necessidade de legitimidade das estruturas organizacionais, processos e resultados

• Existência de mecanismos de regulamentação • Conformidade com padrões estabelecidos • Dependência de recursos de outra organização

Scott (2008) Teo et al. (2003) Pfeffer e Salancik (1978 (3b) Pressões normativas • Certificação • Aceitação • Valores e Normas

• Legitimação em uma base cognitiva

• Existência de normas estabelecidas para a implementação de práticas de governança eletrônica

• Existência de comportamento desejado com relação à disponibilização de serviços de governo

• Existência de modelos de melhores práticas • Necessidade de obtenção de certificações

DiMaggio e Powell (1983) Scott (2008) 3 (3c) Pressões miméticas • Crenças comuns • Isomorfismo • Modelos bem-sucedidos

• Implementação de práticas de governança eletrônica bem- sucedidas em outras organizações

• Existência de práticas de governança eletrônica legítimas • Organizações que possuam serviços semelhantes bem-sucedidos • Padrão de serviço de governo eletrônico legitimado

DiMaggio e Powell (1983)

Scott (2008)

3

Dimensão (4) Disseminação de práticas de governança eletrônica (4) Disseminação

de e-serviços públicos

• Reconhecimento • Reconhecimento da organização no campo governamental Rodriguez et al. (2007) Teo et al. (2003) Diniz et al. (2009) Pfeffer e Salancik (1978) 4 (4a) legitimação de padrões inovadores

• Legitimação de padrões • Impacto nas crenças sobre as práticas de governança eletrônica implementadas

• Institucionalização dos serviços de governo eletrônico

• Legitimidade dos serviços de governo eletrônico implementados • Implementação com sucesso de uma prática inovadora

Rodriguez et al. (2007) Teo et al. (2003) Diniz et al. (2009) Pfeffer e Salancik (1978) 4 (4b) pressões isomórficas na utilização dos serviços • Detenção de recursos • Poder • Isomorfismo

• Detenção de recursos de outras organizações dependentes • Poder legitimado sobre as demais organizações do campo • Órgão regulador de outras organizações

• Adoção com sucesso do serviço por outras organizações

Rodriguez et al. (2007) Teo et al. (2003) Diniz et al. (2009) Pfeffer e Salancik (1978) 4 72