Centros de Comando e Controle na Bahia

O principal “legado” do Centro Integrado de Comando e Controle Nacional (CICCN), apresentado anteriormente, foi a implantação de Centros de Comando e Controle em grandes cidades brasileiras. Esses "Centros Regionais", por sua vez, passaram a operar localmente e de forma independente, depois da Copa do Mundo 2014 – evento para que foram criados. Salvador foi uma das cidades contempladas e recebeu o Centro de Operações e Inteligência de Segurança (COIS, ou Centro de Operações 2 de Julho) (Figura 13), atualmente operado pelo Governo do Estado da Bahia:

O espaço conta com sala de monitoramento, onde imagens em tempo real das mais de mil câmeras integradas ao sistema serão recebidas [...] O Centro de Operações 2 de Julho (como é chamado pelo Governo) vai monitorar Salvador, região metropolitana e o interior do estado com cerca de 400 profissionais das forças de segurança. (G1, 2016)

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49 _{Mais informações: < http://www.curitiba.pr.gov.br/noticias/prefeitura-inicia-implantacao-do-centro-de-} gestao-e-controle-operacional/35989 >

Figura 13 – Centro de Operações e Inteligência do Governo do Estado da Bahia, em Salvador

Fonte: Governo da Bahia, 2016.

Após a Copa de 2014, O CICC de Salvador manteve operação, em uma sede provisória no Parque Tecnológico da Bahia, e, em 2016, passou a contar com sede definitiva no Centro Administrativo da Bahia (CAB). Mesmo com a mudança, conservou a operação com integração de Polícias Militar e Civil, Defesa Civil Estadual, concessionárias de rodovias estaduais e Corpo de Bombeiros, além de outros órgãos ligados ao poder público estadual.

A sala de monitoramento do COIS, além de possuir acesso a 1000 câmeras ao redor do estado, também tem acesso a circuitos internos de vigilância das concessionárias do Metrô de Salvador, da Rodovia Federal BR 324, call center 190 da PM e o monitoramento de presos em um espaço reservado à Secretaria de Administração Prisional e Ressocialização (G1, 2016b). Além disso, possui um helicóptero com câmera acoplada e acesso aos dados de GPS de todas as viaturas da Polícia Militar, além de comunicar-se com as duas unidades móveis da SSP (Secretaria de Segurança Pública) equipadas com câmeras, utilizadas em grandes eventos e em ações de investigação criminal e ocorrências como incêndios e desastres naturais. “Os 11 Centros Integrados de Comunicação (Cicoms) instalados no interior e mais os 11 a serem inaugurados até o final do ano [2016] também estarão interligados ao Centro de Operações e Inteligência” (SSP, 2016).

foca somente em questões urbanas, por exemplo, da capital do estado, Salvador. “É nossa maior realização no âmbito da segurança pública na Bahia até o momento”, afirmou o governador da Bahia, Rui Costa (SSP, 2016). Assim, a principal área de atuação do COIS centra-se em encurtar respostas a chamados policiais e emergenciais de segurança.

O Centro alinha-se mais às questões do CICCN, de segurança pública – do que propriamente às questões dos espaços urbanos das cidades baianas, especialmente Salvador. Dessa forma, vale-se do uso de tecnologias para ampliar a retórica do aumento de poder de vigilância do estado.

2.4.1 Centros de Comando e Controle da Prefeitura de Salvador-Bahia

O COIS não é o único Centro de Comando e Controle na Bahia. A Prefeitura de Salvador também instalou seus próprios Centros de Comando e Controle, a partir de 2015. Porém, voltados aos espaços urbanos e problemas característicos da capital baiana (não apenas da ordem de segurança pública). Portanto, caracterizando-se como Centros de Comando e Controle Urbanos (CCCUs).

Um desses CCCUs foi implantado tendo em vista a ampliação do controle e operação do trânsito, outro sobre o controle sobre o transporte público, outro acerca de questões emergenciais e preventivas de defesa civil e mais um exclusivo para tratar de questões de segurança pública municipal (Quadro 2).

Quadro 2 – Centro de Comando e Controle na Bahia

CCC Órgão

Responsável

Ano Setor Objetivo

Centro de Controle Operacional (CCO) Semob (Prefeitura de Salvador) 2015 Transporte público Permitir o monitoramento em tempo real de todos os ônibus da cidade através de GPS. Núcleo de Operação Assistida (NOA) Transalvador (Prefeitura de Salvador)

2016 Trânsito Monitoramento do trânsito da cidade à distância, através de câmeras e sistemas de computador. Centro de Monitoramento e Alerta da Defesa Civil (CEMADEC) Codesal (Prefeitura de Salvador)

2016 Defesa Civil Monitorar e fazer previsão do tempo para riscos e desastres naturais (chuvas intensas, alagamentos, deslizamentos etc.). Central de Operações (CeOp) Guarda Municipal (Prefeitura de Salvador)

2015 Segurança Dinamizar e ampliar as ações da Guarda Municipal. Centro de Operações e Inteligência de Segurança Pública 2 de Julho (COIS) Secretaria de Segurança Pública (Governo do Estado) 2016 / 2013

Segurança Monitorar Salvador, região metropolitana e o interior do estado; reunir em único espaço todas as forças de segurança do

estado (polícias

Militar, Civil e Técnica e Corpo de Bombeiros), além de forças

federais.

Fonte: Elaboração nossa.

Segundo a Prefeitura de Salvador, um dos objetivos com a implantação dos CCCUs é a coleta de dados urbanos, para serem armazenados em bases de dados, afim de serem utilizadas para “transformar” a cidade. Por exemplo, os usos dos dados coletados pelo Núcleo de Operação Assistida (NOA), que trata do trânsito, incluem o planejamento da distribuição das equipes de acordo com as demandas e tendências apontadas, inclusive das equipes de guinchos, além de, a longo prazo, poder determinar mudanças no limite de velocidade em vias de acordo com o tipo de acidente registrado (CORREIO, 2016). O próprio NOA opera a partir de modelos “consagrados” de CCCUs, como o Centro de Operações Rio, no Rio de Janeiro, e de Madrid, Espanha, segundo Fabrízio Muller (2016), superintendente da Transalvador – entrevistado para

esta pesquisa. Os dois Centros, do Rio e de Madrid, surgiram como resposta às necessidades emergenciais e cotidianas nos ambientes urbanos. O NOA e os outros Centros de Comando e Controle da Prefeitura de Salvador, também, têm competências para trabalho emergencial, bem como estão focados em encontrar soluções para problemas urbanos diários, nas respectivas camadas urbanas que abordam, a partir da obtenção e processamento de dados e informações sobre a cidade. Não obstante, abordaremos apropriadamente o NOA quando analisarmos sua interação com o Waze, no Capítulo 3.

2.5 Estruturas de funcionamento dos Centros de Comando e Controle para