Consonante com a tendência geral em pesquisa qualitativa, o esforço de revisão da literatura seguiu em paralelo com a coleta e análise dos dados e somente se deu por encerrada com a conclusão do estudo. De acordo com Strauss e Corbin (1990, p.56) apud Deslauriers e Kérisit (2008, p. 137),
Ao longo de toda a pesquisa, é preciso continuar revisando o conjunto da documentação (e não somente dos trabalhos técnicos) e alternar leitura e análise dos doados O pesquisador consulta, portanto, todos os tipos de documentos em cada uma das etapas da pesquisa. No entanto, deve-se recordar que as categorias e suas relações devem ser constantemente confrontadas aos dados. Assim, é possível recorrer a todos os textos considerados pertinentes, com a condução de não tornar cativo de nenhum deles.
Considerando os critérios de qualidade associados a pesquisas de natureza qualitativa, foi o estudo organizado em etapas que oportunizaram o emprego de métodos distintos para a coleta de dados em diferentes fontes de evidência (triangulação de dados), requisito essencial para validade do construto.
Com o propósito de esclarecer os recursos metodológicos empregados na coleta dos dados, são a seguir descritos os procedimentos empregados na coleta dos dados secundários e primários.
3.3.1 Dados Secundários
Reconhecendo a presença da análise durante todo o processo de pesquisa (análise bibliográfica, documental e de conteúdo), bem como a necessidade de conceder a devida atenção aos critérios de validade, pode-se afirmar que a coleta de dados secundários se deu mediante a operacionalização de processo analítico conformado às técnicas de análise documental.
Conforme preconiza Bardin (1977), a análise de conteúdo deve ser realizada em três fases, quais sejam: (i) pré-análise; (ii) exploração do material; e (iii) tratamento, inferência e interpretação dos resultados. Ressalte-se que na segunda dessas três fases, encontram-se previstas a extração das unidades de contexto, das unidades de registro e das categorias identificáveis no conteúdo analisado (BARDIN, 1977).
A exploração do material fundamentara-se em parâmetros derivados de variáveis previamente identificadas na teoria, quais sejam: (i) variáveis conjunturais – contextos políticos, administrativo e profissional, nos quais se buscam elementos que serviram de cenário para racionalização da APF; (ii) variáveis macroestruturais – influência da estrutura
da STN na profissionalização da CFC; e (iii) variáveis microestruturais – influência da estrutura da CFC no desempenho da STN.
Partindo dessas variáveis, foi formulado quadro sinóptico específico (Quadro 6 do APÊNDICE B), do qual derivara um extenso rol de palavras-chave, cuja busca sistemática nos conteúdos selecionados conferiu materialidade à coleta dos dados secundários.
Consequente a esta busca foi realizada a tabulação das frequências que oportunizaram a avaliação da intensidade com que endereçavam cada palavra-chave (unidades de registro), bem como a extração de recortes significativos (unidades de contexto) dos conteúdos selecionados, conforme preconiza a literatura (CELLARD, 2008). Ressalte-se que a qualidade apurada servira de base para a aplicação da regra de intensidade na extração das passagens, a partir da quais foram consolidados os resultados.
3.3.2 Dados Primários
Considerando a opção por uma abordagem qualitativa e em consonância com o que preconizam Fraser et al. (2004), foram os esforços de coleta direcionados a: (i) garantir a representatividade dos significados, mediante a entrevista de atores que conheçam com profundidade a realidade investigada; (ii) oferecer ao entrevistado total liberdade na exposição de seus pontos de vista; (iii) tornar o roteiro o mais flexível possível de forma a fazer com que o entrevistado se sentisse inteiramente à vontade para manifestar seu ponto de vista; e (iv) submeter as transcrições do pesquisador ao crivo dos participantes da pesquisa como forma de conferir legitimidade aos resultados.
Assinala Erickson (1986) apud Lessard-Hébert et al. (2008, p. 32) que o foco das abordagens tipicamente qualitativas está no “significado conferido pelos ‘actores’ às ações nas quais se empenharam”. Este significado resulta de um processo interpretativo em que, segundo os autores, é o objeto de análise formulado em termos de uma ação que não se restringe ao comportamento e seus significados em contextos interativos, mas os abrange como forma de favorecer a elucidação “de esquemas específicos da identidade social de um dado grupo” (ERICKSON, 1986, p.132 apud LESSARD-HÉBERT; GOYETE; BOUTIN, 2008, p. 39).
Ressalte-se que a opção por este tipo de abordagem esteia-se no objetivo de compreender um fenômeno do ponto de vista dos participantes em seus variados contextos (CRESWELL, 2007). Partindo do pressuposto de que a ação humana traz implícito um
significado, assinala Denzin (2006, p. 197) que cabe ao pesquisador interpretá-lo de forma a “reconstruir as autocompreensões dos atores engajados em determinadas ações”, delas extraindo seu significado original.
Com base nas recomendações de Erickson (1986) apud Lessard-Hébert et al. (2008), certos cuidados de natureza ética foram tomados no presente estudo no tocante aos requisitos de neutralidade, confiabilidade, envolvimento e clareza, bem como com uma madura avaliação da aplicabilidade dos resultados do estudo no contexto burocrático-institucional em que foi o mesmo desenvolvido.
Visando à coleta dos dados primários, optou-se pela execução de pesquisa de campo por meio da qual foi possível alcançar três diferentes categorias de sujeitos: servidores ocupantes do cargo de Técnico de Finanças e Controle, Analistas de Finanças e Controle e servidores externos dotados de reconhecida experiência na organização e desenvolvimento de carreiras no Poder Executivo Federal.
A abordagem dos sujeitos se deu por meio de entrevistas individuais semiestruturadas baseada em questões abertas pré-formuladas, apresentadas segundo uma ordem pré- estabelecida (CRESWELL, 2007), de forma a possibilitar que, à medida que o sujeito fosse entrevistado, pudesse agregar às próprias opiniões e significados, outros elementos igualmente importantes para ampliar a compreensão do tema (FRASER e GONDIM, 2004).
A apresentação de perguntas abertas aos entrevistados possibilitou aos sujeitos uma maior liberdade na exposição de suas percepções e um mais amplo espectro de informações acerca da natureza, abrangência e resultados alcançados pelas iniciativas que, em âmbito institucional, foram empreendidas com vistas ao aperfeiçoamento profissional dos servidores e, por conseguinte, à melhoria do desempenho institucional tema (FRASER e GONDIM, 2004).
Ressalte-se que os instrumentos empregados fazem referência às noções de carreira, desempenho e profissionalização, haja vista a centralidade que possuem no contexto do estudo. A fim de possibilitar o resgate de elementos contextuais ou intertextuais relevantes que, porventura, não tenham sido anotados pelo pesquisador, foram as entrevistas gravadas em áudio.
Não obstante a proposta de proporcionar total liberdade ao entrevistado na exposição de suas percepções, segundo Fraser et al. (2004, p. 144), “é prática comum a elaboração de um roteiro apresentado sob a forma de tópicos (tópico-guia) que oriente a condução da entrevista, mas que de modo algum impeça o aprofundamento de aspectos que possam ser relevantes ao entendimento do objeto ou do tema em estudo”. Acrescenta a autora que, esta
prática pode vir a ser particularmente útil para antecipar as categorias a serem empregadas na análise dos resultados.
Assim, pautou-se a interação em um roteiro semiestruturado (vide APÊNDICE A) que, endereçando a critérios de natureza ética em contexto de pesquisa, prevê a execução pelo pesquisador de uma espécie de ritual preparatório no sentido de estabelecer uma relação de confiança com o participante. Assim, foram previamente apresentados aos participantes os objetivos da pesquisa e, garantido o sigilo e o anonimato das informações reportadas, deles foi solicitada a assinatura do termo de autorização para utilização das informações coletadas para fins científicos.
Para a formulação do referido roteiro, foram previamente identificadas na teoria as variáveis que lhe serviram de parâmetros. São elas: (i) variáveis diferenciais - práticas distintivas adotadas no sentido da profissionalização da CFC; (ii) variáveis estruturais - vínculos entre a CFC e a STN que influenciam os resultados da STN e (iii) variáveis históricas – elementos presentes nas tradições e relações institucionais que contribuam para a descrição do processo de profissionalização da CFC.
O roteiro das entrevistas divide o diálogo em dois momentos. Primeiramente, procura- se traçar o perfil profissional do entrevistado. Feito isso, foram introduzidas, uma a uma, questões-chave que direcionaram o foco do diálogo para daquele extrair percepções detalhadas acerca de aspectos diretamente relacionados à Carreira de Finanças e Controle e ao seu processo de profissionalização.
Não obstante tenha o roteiro sido usado na totalidade das entrevistas realizadas, o nível de conhecimento que cada participante demonstrou possuir do objeto investigado ensejou sua adaptação no sentido da redução ou ampliação do grau de profundidade endereçado a cada uma das questões formuladas.