COMO SE MANIFESTARAM AS ORGANIZAÇÕES E GRUPOS DE DEFESA DE

Após análise da aprovação final do Pacote Legislativo Clima/Energia, é importante averiguar as manifestações das instituições de representação de interesse, para que, posteriormente, possa ser feita uma análise acerca de quem ganha e quem perde com o pacote. A Associação Europeia de Cimento (CEMBUREAU) demonstrou preocupação com as metas de redução de emissão, sobretudo com a revisão do EU-ETS. A CEMBUREAU demonstra insatisfação com o sistema de leilões e afirma que as licenças distribuídas gratuitamente podem não ser suficientes para evitar a fuga de carbono.230 Ademais criticou a flexibilidade adotada no texto, que permite um ajuste na meta de redução de emissão de 20 para 30% até 2020, caso houvesse acordo em Copenhague.

A European Wind Energy Association (EWEA) celebrou o fato de a UE estabelecer metas no que tange à introdução das fontes renováveis na matriz energética e à redução das emissões de CO2; entretanto lamentou que as metas estabelecidas podem não ser suficientes

para manter a elevação da temperatura global abaixo de 2 graus Celsius. Christian Kjaer, diretor da EWEA, sustentou que a meta de redução de emissões deveria ser fixada entre 25 e                                                                                                                

227

PARLAMENTO EUROPEU. Debate do relatório no Plenário do Parlamento. Disponível em:

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=CRE&reference=20081217&secondRef=ITEM- 008&language=PT&ring=A6-2008-0406#3-109. Acesso em: 19 jan. 2017.

228

PARLAMENTO EUROPEU. Avril Doyle. Disponível em:

http://www.europarl.europa.eu/meps/en/4382/AVRIL_DOYLE_home.html. Acesso em: 19 jan. 2017.

229

DOYLE. Personal profile. Disponível em: http://www.doyle.com.au/senator_doyle.htm. Acesso em: 19 jan. 2017.

230

CEMBUREAU. Council adopts climate-energy legislative package. Disponível em:

http://www.cembureau.eu/newsroom/article/council-adopts-climate-energy-legislative-package. Acesso em: 19 jan. 2017.

40% até 2020.231

Outras entidades do setor das energias renováveis, o Renewable Council (EREC) e a European Solar Thermal Industry Federation (ESTIF) manifestaram-se favoravelmente ao pacote legislativo, especialmente no que tange à meta de expansão das energias renováveis na matriz energética europeia.

O Greenpeace demonstrou insatisfação com a aprovação do Pacote Legislativo Clima/Energia e criticou a posição do Parlamento. Neste sentido, a organização adverte que

[t]he Parliament has marginalised itself by lacking the courage to make even small changes to the compromises negotiated by the EU summit last Friday. Europe promised leadership on climate, but so far it has led us up the garden path. The climate package doesn´t even take us half way to where we should be in the fight against climate change […]232

Em relação a meta de redução de emissões de CO2, Joris Den Blanken, diretor do

Greenpeace, afirmou que "[t]he EU´s much-trumpeted 20% carbon reduction target just doesn´t go far enough. Science tells us we need at least 30%, and we need it here, in Europe.”233

Quanto às metas de eficiência prevista para veículos automotores, Blanken afirma que as sanções são muito frágeis e que os europarlamentares sucumbiram à pressão da indústria automotiva, alterando significativamente a proposta inicial. Blanken ressalta como ponto positivo a introdução de metas para expansão das energias renováveis.

Outras organizações não governamentais como a WWF, o European Environmental Bureau (EEB) e o Friends of The Earth também demonstraram insatisfação com o Pacote Clima/Energia. O diretor da Friends of The Earth afirmou:

“The EU Energy Package should create a vision for sustainable energy in Europe,

based on renewable energies and highly efficient production and consumption of energy. Instead, the European Commission plans for energy policy in Europe to remain dominated by dirty fossil fuels and dangerous nuclear power."234

231

EUROPEAN WIND ENERGY ASSOCIATION (EWEA). Heads of State reach EU Climate deal. Disponível em: http://www.ewea.org/news/detail/2008/12/12/heads-of-state-reach-eu-climate-deal/. Acesso em: 19 jan. 2017.

232

GREENPEACE. Parliament adoption of climate deal forfeits EU role as climate leader.

Disponível em: http://www.greenpeace.org/eu-unit/en/News/2009-and-earlier/Parliament-adoption-of-climate- deal/. Acesso em: 19 jan. 2017.

233

Ibid.

234

FRIENDS OF THE EARTH. European Commission favours dirty energy over renewables, contradicting

its own findings on the best way forward. Disponível em:

O Business Europe reconheceu o esforço da UE de aprovar o Pacote Legislativo Clima/Energia, porém demonstrou preocupação com o aumento dos custos do setor produtivo, tanto com a energia quanto com as emissões de CO2. O diretor geral da Business

Europe, Phillipe de Buck, afirmou:

“It is true that this is a historic decision. But I am still concerned about the cost effect on European companies which have already done a great deal to reduce emissions and to increase energy efficiency.”235

Nessa mesma linha manifestaram-se a Eurochambers e a Indústria Química Europeia (CEFIC), que demonstraram preocupação com a competitividade da indústria europeia:

Further strong CO2 reduction targets that have not been adopted by other major

emitting nations will weaken the European industry's competitiveness within the global business environment without achieving effective environmental benefits.236

A Euroeletric, apesar de demonstrar otimismo quanto à liberalização dos mercados de energia, lamentou o fato do Pacote Legislativo não ter uma abordagem mais simétrica no que tange aos leilões de comercialização das licenças de emissão e ao acesso das energias renováveis à rede de distribuição de energia. 237 Essa abordagem assimétrica, segundo a Eurelectric, causa insegurança para os agentes do mercado.

235

BUSINESS EUROPE. Adoption of EU Climate package an improved legal framewok but comapnies

will struggle with higher costs.

Disponível em: https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/imported/2008-02517-E.pdf. Acesso em: 19 jan. 2017.  

236

European Chemicals Industry Council (CEFIC): Emission Tranding Scheme – a step in the right. Disponível em: <LINK> Acesso em: 20 de janeiro de 2017.

237

EUROELETRIC. Euroeletric welcomes adoption of the Energy/Climate Package but warns of potential

for distortion on competition. Disponível em: http://www.eurelectric.org/media/53290/prenclimpacfin.pdf. Acesso em: 20 jan. 2017.

4 AVALIAÇÃO

Antes de apresentar as conclusões finais da presente dissertação, faz-se necessária uma avaliação da consecução das metas aprovadas no Pacote Legislativo Clima/Energia 2020. Primeiramente, será feita uma análise acerca dos três objetivos principais quais sejam:

a) 20% de inserção das energias renováveis na matriz energética europeia; b) 20% de economia de energia por meio da eficiência energética;

c) 20% de redução das emissões de gases com efeito estufa.

Posteriormente serão abordadas algumas reflexões acerca da consecução das metas.

4.1 INSERÇÃO DAS ENERGIAS RENOVÁVEIS NA MATRIZ ENERGÉTICA