Conclusões

Esta dissertação procurou examinar as entradas em aposentadoria por invalidez

previdenciárias entre os segurados do Regime Geral de Previdência Social –

RGPS – do Brasil. Para isso, foi construída uma Tábua de Entrada em

Aposentadoria por Invalidez, segundo sexo e idade, para os segurados do RGPS

no período 1999-2002, excluindo os especiais, com base nos dados

administrativos da Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social –

DATAPREV – e nas informações sobre contribuintes da Previdência Social do

Cadastro Nacional de Informações Sociais – CNIS.

Antes de proceder à construção da Tábua de Entrada em Aposentadoria por

Invalidez, foi realizada uma investigação inicial das entradas em aposentadoria

por invalidez no período 1999-2002, segundo as variáveis: sexo, idade, clientela,

forma de filiação e causas de invalidez. Entre 01/01/1999 e 31/12/2002, foram

iniciados 547.193 benefícios de aposentadorias por invalidez, dos quais, 95,8%

eram de clientela urbana e 60,3% eram do sexo masculino. No geral, a

composição etária dos aposentados por invalidez na data de início do benefício –

DIB – em estudo, foi mais envelhecida para as mulheres.

Embora a condição de filiação do segurado refira-se ao momento em que este

passou a ter direito ao recebimento de algum benefício, essa variável traz

informações importantes sobre a trajetória do segurado como contribuinte do

RGPS e ajuda a entender a composição das entradas em aposentadoria por

invalidez. No cômputo geral, a participação dos novos aposentados que eram

empregados e desempregados na DIB diminui e a participação dos que eram

individuais e facultativos aumenta com o avançar da idade, principalmente entre

as mulheres, sugerindo que os homens têm um padrão de contribuição mais

regular que as mulheres.

No período 1999-2002, verificou-se que as doenças circulatórias, seguidas pelas

doenças osteomusculares e mentais foram as principais causas de concessão de

aposentadorias por invalidez para homens e mulheres. Com o avançar da idade,

a participação das lesões, das doenças mentais e do sistema nervoso diminuem e

a participação das doenças do aparelho circulatório e osteomusculares aumenta,

especialmente entre as mulheres. As diferenças observadas no padrão de causas

de invalidez entre homens e mulheres são justificadas, em parte, pela estrutura

etária de entrada em aposentadoria por invalidez. O conhecimento dessa

informação traz subsídios importantes para o planejamento e implantação de

políticas de prevenção e de saúde do trabalhador.

Ressalta-se que o padrão implícito na tábua construída para os segurados do

RGPS no período 1999-2002, segundo sexo e idade, representa a experiência de

entrada em aposentadoria por invalidez e não a entrada em invalidez no seu

conceito mais amplo, caracterizada por um risco de se invalidar crescente com o

avançar da idade, pois a saúde se torna mais frágil e os indivíduos são mais

suscetíveis às doenças. A tábua apresentada nesta dissertação é adequada para

a massa de participantes pertencentes a um regime previdenciário, pois foram

utilizadas informações que não incluíam as pessoas que, em gozo de outros

benefícios, se invalidaram, nem aquelas que, mesmo inválidas, optaram por outro

tipo de aposentadoria, mais vantajosa no campo econômico e/ou burocrático.

Além disso, o simples fato da previdência social oferecer vários tipos de

benefícios ao mesmo tempo, torna esses benefícios competitivos entre eles,

afetando as taxas.

A comparação da experiência das entradas em aposentadoria por invalidez dos

segurados do RGPS com a experiência das principais tábuas de entrada em

invalidez utilizadas no mercado previdenciário brasileiro revelou que as entradas

em aposentadorias por invalidez previstas com base nas tábuas Light e dos

segurados empregados do RGPS, independentemente do sexo, apresentaram

resultados semelhantes. Por outro lado, as probabilidades implícitas nas tábuas

Álvaro Vindas e IAPB-57, ambas construídas em 1957, foram bem distantes da

real experiência de invalidez permanente observada entre os segurados

empregados do RGPS no período 1999-2002, especialmente depois dos 45 anos.

Esse diagnóstico foi confirmado quando o número de entradas em invalidez

previsto com base nas probabilidades das tábuas de entrada em aposentadoria

por invalidez utilizadas na comparação foi analisado.

As maiores diferenças entre as tábuas do mercado previdenciário utilizadas na

comparação e as tábuas elaboradas para os segurados – total, empregados, e

outros segurados – do RGPS ocorreram nas idades mais avançadas. Ao contrário

do que as tábuas disponibilizadas no mercado previdenciário prevêem, as

probabilidades de entrada em invalidez, para ambos os sexos, só são crescentes

até os 65 anos de idade e depois caem. Essa e outras diferenças verificadas

podem ser explicadas pelas mesmas hipóteses levantadas para explicar o padrão

implícito na tábua construída para os segurados do RGPS, segundo sexo e idade,

entre elas, a presença de trabalhadores que deveriam estar se aposentando por

tempo de contribuição, ou até mesmo idade, que permanecem em atividade após

os 65 anos e ainda são contabilizados como se estivessem expostos ao risco de

aposentar por invalidez, subestimando assim as probabilidades de entrada no

risco em estudo. Esses indivíduos pertencem a um grupo seleto de segurados,

caracterizado por melhores condições de saúde, ou porque os outros filiados com

saúde mais vulnerável conseguiram um benefício, ou, simplesmente, esses outros

indivíduos não têm condições de trabalhar e por isso não puderam contribuir e

manter a sua filiação.

As diferenças observadas na análise comparativa entre as probabilidades

apresentadas nesta dissertação e as de outros estudos realizados no Brasil com a

mesma temática evidenciam que a experiência de invalidez permanente dos

segurados da previdência social deve ser acompanhada e as respectivas

probabilidades de entrada atualizadas. Desta forma, projeções ou simulações do

número futuro de beneficiários aposentados por invalidez serão estimados com

maior precisão, com base em probabilidades mais próximas da realidade.

Os resultados apresentados neste estudo mostram que muito resta a ser

explicado. Apesar de não ter sido objetivo desta dissertação, a investigação das

hipóteses levantadas para explicar os diferenciais de sexo observados no padrão

implícito na tábua construída para os segurados do RGPS e nas comparações

realizadas precisa ser feita e merece atenção especial, pois trará subsídios

importantes para um maior conhecimento sobre a invalidez, principalmente nas

áreas de seguro e previdência.

Espera-se que a Tábua de Entrada em Aposentadoria por Invalidez construída e

apresentada nesta dissertação para os segurados do RGPS seja utilizada em

projeções ou simulações do número de beneficiários aposentados por invalidez.

Ao mesmo tempo, as probabilidades estimadas poderão ser utilizadas pelo

mercado previdenciário como uma referência na escolha de tábuas de entrada em

aposentadoria por invalidez, especialmente para os fundos de pensão, pois essas

probabilidades representam a experiência de entrada em invalidez permanente

mais próxima da realidade brasileira, quando comparadas com as probabilidades

das outras tábuas utilizadas pelo mercado previdenciário. Além disso, todos os

participantes de entidades de previdência complementar fechada estão

vinculados ao RGPS (Brasil, 2007).

Algumas sugestões para trabalhos futuros sobre invalidez na previdência são

apresentadas na seção seguinte.

No documento Da atividade à invalidez permanente: um estudo utilizando dados do Regime Geral da Previdência Social (RGPS) do Brasil no período (páginas 95-99)