O Concurso Público de Diretor de Escola do ano de 2007 – Perfil do

As atribuições do diretor escolar são traçadas pelos parâmetros legais e são constituídas normas para sua atuação e uma série de obrigações a serem seguidas. Na introdução do edital do último concurso para provimento do cargo de diretor de escola pública para o Estado de São Paulo, realizado em março de 2007, veio explicitado o perfil desejado dos candidatos ao mesmo. A seguir, mostramos algumas exigências que confirmam o direcionamento do concurso para buscar gestores mais adequados a uma gestão democrática do ensino público.

O secretário da Educação do Estado de São Paulo da época, Gabriel Chalita, no comunicado às autoridades de ensino e aos interessados, quando do anúncio da realização do concurso para provimento de cargos de Diretor de Escola, disponíveis no quadro de recursos humanos da SEE, fez as seguintes considerações: “que a gestão democrática do ensino público é um princípio constitucional fortalecido pela LDB e distingue-se pela prática dos seus gestores associada a uma visão de educação emancipadora; que a função social da escola, as demandas da sociedade do conhecimento e a necessidade de se promover interfaces com a comunidade exigem um gestor capaz de identificar e implementar espaços de aprendizagem compatíveis com uma educação participativa, que assegure a construção de uma escola solidária, democrática e competente; a necessidade de se ampliar o quadro efetivo de diretores de escola da rede estadual de ensino com profissionais capazes de responder satisfatoriamente a essas demandas.” Nessa fala do secretário está reafirmado o ideário de gestão democrática e a necessidade de contratação de profissionais que sejam adequados a essa ideologia. Para tanto o edital descreve o

perfil do profissional procurado, transcrito a seguir, do próprio edital do concurso citado:

Como gestor público, o Diretor de Escola, deve reunir em seu perfil profissional características que lhe possibilitem:- observar, pesquisar e refletir sobre o cotidiano escolar de forma a aprimorá-lo conscientemente; --

compreender os condicionamentos políticos e sociais que interferem no cotidiano escolar para promover a integração com a comunidade, construindo relações de cooperação que favoreçam a formação de redes de apoio e a aprendizagem recíproca; - propor e planejar ações que, voltadas para o contexto socioeconômico e cultural do entorno escolar, incorporem as demandas e os anseios da comunidade local aos propósitos pedagógicos da escola; - valorizar a gestão participativa como forma de fortalecimento institucional e de melhoria dos resultados de aprendizagem dos alunos; -articular e executar as políticas educacionais, na qualidade de líder e mediador entre essas políticas e a proposta pedagógica da escola, construída no coletivo da comunidade escolar; - reconhecer a importância das ações de formação continuada para o aprimoramento dos profissionais que atuam na escola, criando espaços que favoreçam o desenvolvimento dessas ações; - cuidar para que as ações de formação continuada se traduzam efetivamente em contribuição ao enriquecimento da prática pedagógica em sala de aula; - acompanhar e avaliar o desenvolvimento da proposta pedagógica e os indicadores de aprendizagem com vistas à melhoria do desempenho da escola; - compreender os princípios e diretrizes da administração pública e incorporá-los à prática gestora no cotidiano da administração escolar. ...continua o edital...- Tais características pressupõem o domínio de competências e habilidades para: -1- compreender a natureza, a organização e o funcionamento da educação escolar, suas relações com o contexto histórico-social e com o desenvolvimento humano, bem como a gestão do sistema escolar, seus níveis e modalidades de ensino; - 2- apropriar-se dos fundamentos e das teorias do processo de ensino e de aprendizagem; - 3-relacionar princípios, teorias e normas legais a situações reais, interpretando e aplicando a legislação de ensino a favor da população escolar; - 4 -identificar e avaliar criticamente os impactos de diretrizes e medidas educacionais, objetivando tomada de decisão, com vistas à garantia de uma educação plena;- 5 - comunicar-se com clareza, em diferentes situações, com diferentes interlocutores, utilizando as linguagens e as tecnologias próprias; - 6 -socializar informações e conhecimentos na busca do diálogo permanente com a comunidade intra e extra-escolar;- 7 - estimular a participação dos colegiados e instituições escolares, promovendo o envolvimento e a participação efetiva de todos como fator de desenvolvimento da autonomia da escola; - 8 - compreender, valorizar e implementar o trabalho coletivo, reconhecendo e respeitando as diferenças pessoais e as contribuições de todos participantes; - 9 - incorporar à sua prática valores, atitudes e sentido de justiça, essenciais ao convívio social, solidário e ético, ao aprimoramento pessoal e à valorização da vida;- 10 - utilizar recursos tecnológicos nas atividades de gestão escolar; - 11 - promover ações de formação continuada, garantindo espaços de partilha de experiência e reflexão, especialmente no HTPC, que possibilitem seu desenvolvimento pessoal e aprimoramento profissional, bem como do grupo que lidera; - 12 - elaborar de forma participativa os planos de aplicação dos recursos físicos e financeiros, vinculados à proposta pedagógica da escola; - 13 - responsabilizar-se pela administração de pessoal, de recursos materiais e financeiros e do patrimônio escolar com transparência nos procedimentos administrativos, garantindo a legalidade, a publicidade e a autenticidade das ações e dos

documentos escolares; - 14 - fortalecer o vínculo com a comunidade local, buscando estabelecer, com outras instituições e lideranças comunitárias, parcerias que promovam o enriquecimento do trabalho da escola e da comunidade em que ela se insere.

Para identificar através do concurso, o profissional procurado, o mesmo foi baseado em um temário que versa sobre a educação escolar, seus desafios, compromissos e tendências além de gestão escolar e qualidade de ensino. O concurso, realizado pela Fundação Cesgranrio, se baseou também em uma bibliografia que compreende legislação, publicações institucionais, livros e artigos de autores renomados como Isabel Alarcão, Paulo Freire, Naura Syria C. Ferreira, Fernando Hernandez, José Carlos Libâneo, Edgar Morin, Phillipe Perrenoud, Mônica Gather Thurler, entre outros.

Quanto às questões que compuseram o concurso, num total de 80 questões, estas foram por nós analisadas e classificadas em três categorias: questões de conhecimentos pedagógicos, questões de conhecimentos administrativos sobre a função e questões específicas sobre políticas educacionais. A seguir, apresentamos um quadro comparativo das questões do concurso conforme a classificação mencionada. E em anexo a este trabalho está a prova aplicada neste concurso.

Tabela nº. 1 - Questões do Concurso de Diretor de Escola – SEE-SP. 2007

Quantidade de Questões Questões Pedagógicas Questões Administrativas Questões sobre Políticas Educacionais 80 40 36 4 100% 50% 45% 5%

Gráfico nº. 1 - Questões do Concurso de Diretor 2007 em Porcentagem ( %)

50%

5%

45%

Questões sobre Políticas Educacionais

Fonte -Prova da Fundação CESGRANRIO- 2007

Nesta prova foi aplicado um total de oitenta questões de múltipla escolha e quatro questões dissertativas. Deste total, 50% eram questões pedagógicas, voltadas ao acompanhamento do processo educativo da escola, como o projeto político pedagógico, a função educativa da escola, a docência de melhor qualidade, os sete saberes necessários à educação do futuro, relação entre competências e habilidades, os PCNs, a avaliação formativa, etc.; 45% se referiam a questões administrativas, como relações de poder nas escolas, a gestão democrática, as tarefas específicas do diretor, o planejamento estratégico, o papel da equipe gestora, leis, etc. e 5% abordavam questões sobre as políticas educacionais da Secretaria Estadual de Educação, como a obrigatoriedade de os Estados oferecerem com prioridade o ensino médio, o Regime de Progressão Continuada, os recursos financeiros que devem ser aplicados no ensino fundamental, etc. . Para ser aprovado, o candidato teria de acertar no mínimo 50% das questões, ser adequado ao perfil profissional e atender aos requisitos de formação fornecidos pela SEE.

Este concurso foi elaborado objetivando o preenchimento de 90 (Noventa) vagas de diretores e aprovou e classificou 18.000 (dezoito mil) inscritos, um número que não se justifica, se levado em conta o número de vagas disponíveis.

Capítulo 4

Capacitação de Gestores em Educação – Diferentes perspectivas

teóricas.

Nesse ponto, cabe-nos perguntar: E quanto aos profissionais que já estão ocupando o cargo em nossas escolas? Quais as propostas que a SEE tem para eles?

Dentre as ações que foram e estão sendo implementadas pela Secretaria Estadual de Educação, visando à capacitação em serviço dos gestores escolares, oferecendo aos mesmos cursos de aperfeiçoamento, analisaremos, por exemplo, o curso de Extensão em Gestão Escolar da UNICAMP, realizado em 2005 por diretores efetivos da rede estadual de educação entre outros. Um deles é o curso Progestão, realizado a partir do ano de 2005, procurando qualificar gestores para um agir mais autônomo, realizar uma gestão mais participativa nas escolas, saber trabalhar com um colegiado ativo e propiciar essa atuação.