Coordenar, supervisionar e avaliar os recursos pedagógicos para EAD na UFBA e em outras instituições.
Desenvolver metodologias ligadas a ambientes virtuais de aprendizagem.
Propor a política institucional de formação inicial e continuada de professores e técnicos administrativos em EAD.
Definir, administrar, implementar e atualizar os ambientes virtuais de aprendizagem utilizados na Instituição e o sítio eletrônico da SEAD.
Posicionar-se sobre a criação e implantação de cursos em EAD na UFBA.
Disponibilizar informações sobre atividades de EAD.
Estabelecer parcerias em atividades relacionadas à EAD.
Promover o aprimoramento de tecnologias utilizadas em Educação a Distância.
Avaliar a execução dos processos de EAD, nas etapas de criação, durante o seu desenvolvimento (relatórios parciais) e ao final.
Adquirir, manter e renovar equipamentos e materiais utilizados em EAD.
Realizar atividades para troca de experiências entre
COORDENAÇÃO PEDAGÓGICA COORDENAÇÃO DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO
o ensino a distância e o ensino presencial
Propor normas de organização, gestão e avaliação de Educação a Distância.
Elaborar, desenvolver, assessorar e avaliar recursos didático-pedagógicos e a produção de material para EAD, de modo articulado com a coordenação de TI. Fonte: SEAD/UFBA
De certo modo, o fato da SEAD ser um órgão vinculado à Reitoria mostra-se como um fator a contribuir com as necessidades do momento presente, quais sejam: elaboração de base normativa regulamentadora e de adoção de medidas de ordem administrativa, inclusive procedimentos, voltados à institucionalização da EAD na UFBA.
A princípio, a SEAD, com subordinação direta ao reitor, tem o potencial de fazer chegar, de modo mais célere, à Administração Superior, aos Órgãos colegiados e finalísticos (Escolas, Faculdades e correlatos) informações sobre a EAD e as estratégias para assegurar a sua efetivação transversal no âmbito da UFBA. Outro fator institucionalmente apontado como justificativa a sua vinculação à reitoria foi o fato de as atividades em EAD perpassarem, necessariamente, a graduação, a pós-graduação e a extensão, na mesma proporção. (UFBA, 2013:45).
Criada a SEAD, ela passou a ser responsável por propor e encaminhar medidas voltadas à satisfação das metas institucionais em EAD. Não por coincidência, as metas em questão foram repetidas, nos incisos do art. 30 do estatuto da Reitoria da UFBA, enquanto atribuições da própria superintendência. (op. cit. p. 36-37).
Mesmo que o PDI 2012 – 2015 não tenha indicado metas quantitativas a serem cumpridas, a cada ano, visando ao fortalecimento da EAD na UFBA, é possível perceber o “estado da arte” através das prestações de contas apresentadas, anualmente, ao Tribunal de Contas da União, em face de obrigação legal às universidades federais.
No Relatório de Gestão do exercício 2012, consta que, no aludido ano, a UFBA desenvolveu atividades de formação continuada de servidores em cursos de capacitação técnica, desenvolvimento gerencial e línguas, através de 27 turmas
presenciais e 4 na modalidade a distância; sendo 1.043 servidores certificados nos cursos presenciais e 182 nos em EAD. (op. cit. p. 184).
Considerando que, no período, já havia o interesse institucional na criação de um órgão de execução voltado à EAD (no caso, a SEAD), todas as metas referidas no PDI 2012 – 2015 relativas a esta modalidade de ensino tiveram o seu cumprimento projetado para momento posterior (a partir de 2013, sem previsão de termo final/data limite). É esta informação que consta do relatório em comento. (op. cit., p. 53-54).
Nesta prestação de contas, há informações relativas ao Projeto EAD-Moodle UFBA, desenvolvido pelo então Centro de Processamento de Dados (CPD) a partir de 2007 para a “inserção da Universidade no uso das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) de base telemática na Educação e na EAD.” (UFBA, 2013: 72). Apresentando os números do projeto em questão, tem-se o seguinte quadro nos cursos oferecidos pela UFBA:
Quadro 6 – Usuários Moodle UFBA. Números
MOODLE UFBA 2011 2012 Considerações
Usuários 48.729 66.931 O crescimento em todos os indicadores é o resultado de uma cultura de utilização de tecnologias na prática pedagógica, incluindo ai os ambientes virtuais de aprendizagem, o incremento de uma política governamental para a EAD e uma difusão de estudos e práticas educativas com o uso do Moodle como um recurso pedagógico.
Tutores 3.028 3.629 Moderadores 616 973 Estudantes 24.977 36.573 Espaços EAD 1.680 2.348 Espaços Abertos 179 236 Fonte: UFBA, 2013, p. 72.
Nos documentos de gestão consultados, não foram percebidas especificações de projetos/atividades orçamentários, bem como de valores a serem destinados pela Universidade Federal da Bahia em ações de EAD. Não foi possível identificar, inclusive, quais atividades, desempenhadas pelos variados órgãos finalísticos desta instituição, levaram em conta esta modalidade de ensino, seja de modo principal ou residual, a exemplo do que se verificou a partir das prestações de contas da Administração Superior da UNEB.
Em 2013, apesar de não haver dados orçamentários para consulta, no primeiro ano da SEAD, foram retomadas as atividade de curso com a SECADI com a realização de 6 cursos de extensão e 1 de especialização, bem como a conclusão da primeira turma de Licenciatura em Matemática a distância, através da UAB. Além disso, foram retomadas as negociações e aprovação de três especializações na área de ensino e, a aprovação de 2 cursos na área de gestão pública, 1 graduação e 1 especialização, todos pela UAB.
A dificuldade de se obter informações sobre a EAD na UFBA ocorre não por uma inexistência de ações em EAD na UFBA, mas pela precariedade da base institucional de dados, frente à necessidade de acompanhamento e monitoramento das atividades das unidades finalísticas e de gestão da aludida universidade. Assim, há uma dificuldade em saber qual a real situação da EAD na UFBA, fato que precisa de uma atenção emergencial por parte da comunidade acadêmica.
É percebido ainda, que há uma carência financeira para implementar atividades em EAD. De acordo com Araújo (2011), a Universidade Aberta do Brasil tem servido como o principal financiador da EAD nas universidades federais, inclusive na própria UFBA. Este apoio possibilitou a implantação dos seguintes cursos:
Tabela 1 - Cursos UAB/UFBA
CURSO NOME OFERTAS
Graduação Licenciatura em Matemática 1 turma formada
Graduação Gestão Pública Não iniciado
Especialização Gestão de politicas Públicas em Gênero e Raça
2 turmas
Especialização Ensino da Filosofia Não iniciado Especialização Ensino da Sociologia Não iniciado Especialização Ensino de Ciências Não iniciado Especialização Gestão Pública Municipal Não iniciado Extensão Educação de Jovens e Adultos 2 turmas Extensão Educação nas Relações Étnico Racial 2 turmas Extensão Educação Ambiental 2 turmas Extensão Produção de Material Didático para a 2 turmas
Diversidade
Extensão Educação em Direitos Humanos Não iniciado Extensão Gênero e Diversidade na Escola 1 turma Extensão Gestão de politicas Públicas em Gênero e
Raça
1 turma
Fonte: UAB/UFBA-2013
Também se sabe que muitos componentes curriculares, sobretudo em cursos regulares de graduação, são ofertados no formato semipresencial. Contudo a falta de institucionalização desta prática dificulta de se avaliar a efetividade destas ações. Contudo, podem ser destacados: MBA Executivo em Negócios de Desenvolvimento Regional Sustentável (2008); Saúde da Família (2008); e Gestão Escolar (2009).
A peculiaridade do caso UFBA - inclusive a necessidade de torná-lo mais nítido, na medida em que cada unidade finalística tem conduzido de modo particular e isolado suas ações em EAD – fez com que fossem realizadas, em 2012, entrevistas com diretores dessas unidades para definir o atual cenário da EAD na instituição. Prioritariamente através de ligação telefônica e, em alguns casos, com visita à unidade, foram pedidos esclarecimentos aos referidos representantes às ações realizadas em EAD em sua unidade e principais dificuldades encontradas. As respostas estão sintetizadas no quadro abaixo:
Quadro 7 – Status da EAD na UFBA
Nº UNIDADE OBSERVAÇÕES
01 Administração Cursos de extensão e especialização
Moodle – utilizado para disciplinas na graduação presencial. 02 Belas Artes Não há cursos em EAD;
Moodle - repositório de arquivos em 3 departamentos;
Dificuldade - inclusão digital e acesso à Internet aos discentes visando à EAD.
03 Dança Não há cursos em EAD;
Moodle - auxiliar à avaliação dos alunos.
04 Enfermagem Curso - Especialização (semipresencial) em Saúde da Família
Estrutura administrativa para EAD - Laboratório de Ensino à Distância;
Apoio institucional – ISC, Ministério da Saúde, UNESCO e SESAB;
Moodle - suporte às atividades presenciais. 05 Veterinária Não há cursos em EAD;
Moodle - suporte às atividades presenciais;
Dificuldade - Baixo grau de conhecimento sobre EAD 06 Música Curso - Licenciatura em Música a Distância;
Apoio institucional – UFRGS. 07 Nutrição Não há cursos em EAD;