Crime de omissão de informações sobre riscos

caput127

Nesse artigo, o legislador pune a conduta do fornecedor que, após a introdução do produto (apenas produto) no mercado de consumo, toma conhecimento de riscos até então desconhecidos e deixa de informar os consumidores e a autoridade competente.

O sujeito ativo desse crime é qualquer fornecedor que tendo tomado conhecimento dos riscos dos produtos colocados em circulação, ou que integre a cadeia de produção e comercialização, conforme artigo 8º do CDC128. O sujeito passivo é a coletividade de consumidores.

Quadra lembrar que o crime de omissão de informações sobre riscos conhecidos posteriormente à introdução do produto ou serviço no mercado está atrelado ao comando do artigo 10, parágrafos 1º e 2º, do CDC129 _{e, da mesma forma}

que no delito anterior, a preocupação também é com o respeito ao postulado básico do direito de informação.

127

“Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior à sua colocação no mercado: Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.” BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990.

Código de Defesa do Consumidor. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 20 dez. 2015.

128

“Art. 8° Os produtos e serviços colocados no mercado de consumo não acarretarão riscos à saúde ou segurança dos consumidores, exceto os considerados normais e previsíveis em decorrência de sua natureza e fruição, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as informações necessárias e adequadas a seu respeito.” BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Código

de Defesa do Consumidor. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>.

Acesso em: 20 dez. 2015.

129

“Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade à saúde ou segurança.

§ 1° O fornecedor de produtos e serviços que, posteriormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades competentes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários. § 2° Os anúncios publicitários a que se refere o parágrafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e televisão, às expensas do fornecedor do produto ou serviço.” BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Código de Defesa do Consumidor. Disponível em:

O objeto material desse crime é o produto em si e o objeto jurídico (bem juridicamente protegido) é a relação de consumo. O elemento subjetivo é o dolo, não havendo previsão de conduta culposa.

O dispositivo legal trata de duas comunicações distintas (consumidores e autoridade competente) e não pode ser estendido para serviços, considerando que não consta da redação do tipo (apenas produtos, em razão da vedação de interpretação extensiva).

Trata-se de crime omissivo próprio e se consuma com a simples abstenção. Para a configuração do delito, o produto não precisa ser adquirido, basta que seja oferecido. Ademais, caracteriza crime de ação múltipla, podendo ser praticado de formas diferentes. A tentativa parece de difícil comprovação.

Da mesma forma, “nocividade” e “periculosidade” são elementos normativos do tipo, conforme comentários no artigo anterior.

Por último, a pena para esse delito, de detenção de seis meses a dois anos e multa, por ser considerado de menor potencial ofensivo, cabe a concessão dos benefícios da Lei n. 9.099/1995 (JECRIM).

4.1.2.1 Crime de omissão de retirada de produto defeituoso (recall) – artigo 64, parágrafo único130

O legislador, no parágrafo único do artigo 64, prescreveu o seguinte: “Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos,

130

“Art. 64. [...] Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.” BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Código de Defesa do

Consumidor. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 20

na forma deste artigo.”. Trata-se do recall – previsto no parágrafo 1º do artigo 10131

do CDC – e pode ser voluntário ou para cumprir determinação oficial. Sobre recall, leciona Luiz Antonio Rizzatto Nunes:

O § 1º do art. 10 cuida do chamado recall. Muito praticado nos países do chamado Primeiro Mundo, o recall começa a funcionar no Brasil, especialmente após a edição da Lei 8.078/90.

Por meio deste instrumento, a norma protecionista pretende que o fornecedor impeça ou procure impedir, ainda que tardiamente, que o consumidor sofra algum dano ou perda em função de vício que o produto ou o serviço tenham apresentado após a sua comercialização.132

O crime tipificado nesse dispositivo legal (art. 10, § 1º) se refere apenas à retirada imediata de produto nocivo ou perigoso determinada por autoridade competente. A importância de cumprimento desta obrigação por parte do fornecedor/fabricante dispensa maiores comentários, considerando os riscos de acidentes de consumo presentes na circulação de produtos nocivos ou perigosos.

O objeto material, nesse tipo de delito, também é o produto nocivo ou perigoso e o objeto jurídico a relação jurídica de consumo.

Quanto ao sujeito ativo, é aquele (fornecedor) que recebe a determinação da autoridade competente para a retirada do produto do mercado de consumo e não o faz.

O sujeito passivo, por consequência, é a coletividade de consumidores, com a ressalva de que caso o produto perigoso ou nocivo não retirado do mercado de consumo provoque lesão grave ou morte a um consumidor (identificado) ou a

131

“Art. 10 [...] § 1° O fornecedor de produtos e serviços que, posteriormente à sua introdução no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades competentes e aos consumidores, mediante anúncios publicitários.” BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Código de Defesa do Consumidor. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm>. Acesso em: 20 dez. 2015.

132 _{RIZZATO NUNES, Luiz Antonio. Curso de direito do consumidor. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.}

mais de um, responderá com concurso de delitos pelas penas dos artigos 129 (lesão corporal)133 _{ou 121 (homicídio)}134 _{do Código Penal, conforme o caso.}

Ainda, configura crime omissivo próprio e se consuma com a mera omissão consistente na não retirada do produto a realizar o recall. São requisitos para a caracterização do delito em comento: a) a ordem de autoridade competente para a retirada do produto do mercado; 2) o produto deve ser perigoso ou nocivo; 3) o agente deve omitir-se da retirada do produto ou retirá-lo além do tempo razoável para atendimento da determinação.

O elemento subjetivo da conduta aqui comentada é o dolo, não havendo previsão de modalidade culposa.

Em substituição à pena prevista para esse delito (detenção de seis meses a dois anos e multa), considerado infração de menor potencial ofensivo, cumpre ao aplicador da lei conceder ao infrator os benefícios da Lei n. 9.099/1995 (JECRIM).