Edinalva Severo
Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu/PR
Resumo
O artigo fala sobre a possibilidade de concessão de subsídios para o acolhimen- to, sob a forma de guarda de crianças e adolescentes, enfocando o Programa de Guarda Subsidiada de Foz do Iguaçu, no Paraná.
Palavras-Chave: Guarda Subsidiada. Crianças. Adolescentes. Famílias.
Abstract
AThe article describes about the possibility of granting subsidies for reception, in the form of custody of children and adolescents, focusing on the Subsidized Guardianship Program of Foz do Iguaçu city, in Paraná.
A possibilidade de concessão de subsídios para o acolhimento, sob a forma de guarda de crianças e adolescentes, está prevista no artigo 34 do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA desde a sua promulgação. No entanto, apenas o serviço de Família Acolhedora tornou-se política pública: foi tipificado e, em 2014, passou a ser cofinanciado pelo então Ministério de Desenvolvimento Social - MDS.
Já a implantação de serviço, apoio e orientação para a reintegração de crianças e adolescentes em família extensa, com repasse de subsídio financeiro, ainda é prática pontual de alguns municípios que executam com recursos próprios e/ ou parcerias de OSCs.
Dessa forma, em 26 de maio de 2004, o município de Foz do Iguaçu implantou o Programa de Guarda Subsidiada através da Lei Municipal Nº 2.502/2001 e do Decreto Nº 15.469/2003 com equipe composta de 01 coordenador, 01 assistente social, 01 psicólogo, 01 advogado e 01 auxiliar administrativo. Inicialmente, o programa foi executado diretamente pelo poder público mu- nicipal com recursos do FUNCRIANÇA e se baseou nos serviços de família acolhedora da Argentina, que incluíam no mesmo serviço o atendimento de crianças e adolescentes acolhidas em família extensa e, a partir de 2005, es- tendeu o acesso para a família natural (família de origem) com a finalidade de evitar o afastamento por falta ou a carência de recursos materiais, conforme preconiza o ECA.
Em 2006, o município iniciou o seu reordenamento de serviços e firmou con- vênio com a Instituição “Fundação Nosso Lar” para execução do Guarda Subsidiada, cuja instituição, subdividiu o programa, designando uma equipe de referência para as famílias extensas e naturais e outra para famílias acolhedo- ras e o executou até maio de 2010 quando retornou para a administração mu- nicipal que, em 2013, através da Secretaria Municipal de Assistência Social, firmou convênio com a Associação Fraternidade Aliança - AFA.
Em 2017, em conformidade com o a Lei nº 13.019 de 31/07/2014, conhecida como Marco Regulatório do Terceiro Setor, foram firmados dois Termos de Colaboração com a AFA, sendo um para o Serviço de Famílias Acolhedoras e outro para o Programa de Guarda Subsidiada.
182 | Anais do III Seminário Internacional de acolhimento familiar
Atualmente, o Guarda Subsidiada de Foz do Iguaçu se caracteriza como um programa de orientação e apoio sociofamiliar destinado ao atendimento de famílias de crianças e adolescentes com risco de rompimento dos vínculos fa- miliares e/ou perda do poder familiar. Visa à manutenção e ou reintegração de crianças e adolescentes na família de origem ou extensa e conta com equipe composta de 01 coordenador, 02 assistentes sociais, 02 psicólogos e 01 auxiliar administrativo.
No mês de outubro de 2019, foram atendidas 51 famílias, com 188 crianças e adolescentes, sendo a família natural (pai e/ou mãe) a maioria dos casos, demonstrando ser fundamental para garantir o cumprimento do artigo 23 do ECA - evitando a perda ou suspensão do poder familiar por falta ou carência de recursos materiais, cujo programa atende inclusive famílias com filhos aco- lhidos por vulnerabilidades ou por violência doméstica.
As famílias, geralmente, encaminhadas pela rede de serviços socioassistenciais ou sistema de justiça para a AFA, após avaliação favorável à inserção, recebem atendimento psicossocial na sede e no domicílio de acordo com o seu PIA - Plano Individual de Atendimento, participam das reuniões de grupos de fa- mílias e recebem uma cartilha de orientações básicas sobre o programa e como gerir o subsídio financeiro.
A situação é reavaliada a cada seis meses, podendo a família receber até 02 subsídios de um salário mínimo cada, repassados diretamente pelo município ao membro familiar responsável.
Implantar serviços como o Guarda Subsidiada configura o reconhecimento constitucional de que a família é a base da sociedade, cabendo ao estado pro- porcionar as condições adequadas de oferecer proteção aos seus entes através da efetivação das políticas públicas já estabelecidas nos diversos instrumentos legais, garantindo às crianças e aos adolescentes o seu direito à convivência familiar e comunitária.
Essas políticas públicas precisam proporcionar o apoio suficiente de preparação e acompanhamento apropriados, promovendo a especial proteção, evitando assim, o ingresso ou a permanência nos serviços socioassistenciais de proteção especial. programa de orientação e apoio sociofamiliar destinado ao atendimento de famílias de crianças e adolescentes com risco de rompimento dos vínculos familiares e/ou perda
O programa de guarda subsidiada de Foz do Iguaçu – PR | 183
Ednalva Severo
Formação: Bacharelado em Ciências Contábeis e em Serviço Social e Licenciatura em Matemática.
Especialista em Políticas Públicas de Atendimento à Criança e ao Adolescente pelo ISEPE/PR e em Auditoria e Perícia Contábil pela UNIOESTE.
Experiência:
Atual Chefe de Divisão da Proteção especial de Alta Complexidade da Secretaria Municipal de Assistência Social de Foz do Iguaçu-PR;
Membro do Fórum DCA- PR, da Rede Proteger de Foz do Iguaçu-PR e do Grupo de Trabalho Nacional Pró-Convivência Familiar e Comunitária