Delegação do Turismo de Portugal, IP

O Turismo de Portugal, IP20 _{foi classificado como instituto público de regime especial através} da Resolução do Conselho de Ministros 71/2012 de 29 de agosto, uma vez que o seu diploma orgânico prevê a existência de atribuições relacionadas com a gestão de apoios e de financiamentos assegurados por fundos europeus. Integrado no Ministério da Economia, é a Autoridade Turística Nacional responsável pela promoção, valorização e sustentabilidade da atividade turística, com foco na dinamização do turismo, desde a oferta à procura. O DL n.º 129/2012 de 22 de junho, que revogou o anterior DL nº 141/2007, de 27 de abril, estabelece que a missão e atribuições do Turismo de Portugal consistem em:

- qualificar e desenvolver as infraestruturas turísticas;

- promover a formação de recursos humanos nas diversas áreas do turismo; - apoiar o investimento no sector;

- gerir programas de incentivos;

- coordenar a promoção interna e externa de Portugal como destino turístico; - cooperar a nível internacional com diversos organismos ligados à área do Turismo; - regular e fiscalizar os jogos de fortuna e azar.

O Turismo representa um dos principais setores na economia de Portugal cujo contributo para o PIB (produto interno bruto), as exportações, o investimento e para a criação de emprego é crucial na sustentabilidade do país. Como tal, a existência de cerca de 21 equipas do Turismo de Portugal no estrangeiro é vital na promoção externa permitindo prospeção permanente e implementação de ações próprias, ou em coordenação com as Agências Regionais de Promoção21_{. Na Embaixada funciona uma pequena equipa constituída por colaboradores que} pertencem aos quadros de pessoal da AICEP e cujas atividades desempenhadas estão resumidas no quadro 3.5.

Apesar de o Turismo de Portugal representar um instituto público sob a alçada do Ministério da Economia, as equipas de Turismo externas integram a rede de centros de negócio da

20 _{Turismo de Portugal, I.P. – Turismo de Portugal, Instituto Português, doravante designado como Turismo de Portugal} 21 _{São 5: Turismo do Porto e Norte de Portugal, com sede em Viana do Castelo/Turismo Centro de Portugal, com sede em}

Aveiro/ Entidade Regional de Turismo da Região de Lisboa, com sede em Lisboa/Turismo do Alentejo, com sede em Beja/ Região de Turismo do Algarve, com sede em Faro.

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AICEP que, em condições especiais, presta apoio às iniciativas com interesse nos mercados onde não existem representantes do Turismo22_.

Quadro 3.5 - Delegação Externa do Turismo de Portugal – Funções

Turis

mo d

e Port

ugal

Equipa de Turismo

 Diretor para o Norte da Europa, responsável pelos mercados da Suécia, Dinamarca, Noruega e Finlândia;

 Dois técnicos superiores que trabalham no âmbito dos mercados da Suécia e Dinamarca.

Competências

 Análise e apreensão do mercado, identificação das tendências de evolução do mercado outbound e necessidades tanto do consumidor como do trade;

 Planeamento, conceção e desenvolvimento de ações com interesse para o mercado em articulação com entidades regionais e privadas, companhias aéreas, através de parcerias entre o setor público e privado;

 Definição e operacionalização de estratégias de marketing e promoção de produtos turísticos;

 Gestão da comunicação e integração das variáveis de marketing, promoção do produto e comunicação garantindo uma arquitetura de promoção das marcas e dos produtos turísticos;

 Gestão orçamental das verbas atribuídas ao escritório de turismo para a concretização do plano de ações promocionais. Atualmente esta verba é transferida pelo Turismo de Portugal para a AICEP- Sede, que por sua vez envia para os vários escritórios onde existem representantes para a área do Turismo. Aqui é controlada pela equipa de Turismo, que negociou diretamente os budgets para as diversas ações.

Fonte: Elaboração própria

A promoção de Portugal no mercado Sueco em particular é focada, como seria de esperar, nas caraterísticas essenciais deste mercado. Sendo o cliente sueco dotado de grande poder de compra e o clima da Suécia a causa da permanente necessidade de viajar, é possível afirmar com segurança que a Suécia representa um público-alvo chave, com grande potencial para projeção do turismo nacional. As condições também se tornam propícias graças ao fato da TAP e outras companhias aéreas manterem voos regulares e diretos Portugal-Suécia. Este fator, aliado ao conjunto de benefícios fiscais recentemente aprovados pelo governo português23_{, pode ser determinante para a captação de um público-alvo com maior nível} económico, potenciando os benefícios económicos auferidos pelo nosso país. Sendo a TAP uma empresa chave na representação externa de Portugal, à semelhança do que acontece com a embaixada, existe um protocolo de colaboração entre esta organização e a delegação externa do Turismo de Portugal, permitindo levar a imprensa e o trade sueco ao nosso país favorecendo as hipóteses de investimento externo.

22 _{Existe um protocolo celebrado entre o Turismo de Portugal, I.P. e a AICEP, que prevê a articulação entre estes dois organismos.}

Articulação mencionada no artigo 5º alínea f) DL 229/2012 de 26 de Outubro.

De forma esquemática, a articulação desta delegação de turismo com as empresas portuguesas na internacionalização e com as empresas suecas no investimento externo, ocorre conforme a figura 3.7.

Empresa sueca solicita informação à  delegação do turismo Delegação de turismo pesquisa  informação adequada ao perfil do  investidor Investidor analisa e solicita apoio para  prospeção em Portugal Delegação de Turismo organiza ação de  prospeção em parceria com a associação  regional correspondente em Portugal,  utilizando o protocolo que detém com a  TAP Empresa Portuguesa solicita informação   Delegação de Turismo na Suécia ‐  Informação atualizada e adequada ao  perfil Após a análise da informação, a empresa  portuguesa apresenta um projeto com  viabilidade e potencial à agência regional  A agência regional trabalha em parceria  com a delegação sueca no planeamento  uma atividade de promoção na Suecia Dependendo do potencial do projeto,  este poderá ser incluído no âmbito do  plano de atividades anual da delegação  externa do Turismo.  Agência regional em Portugal Empresa Portuguesa solicita informação   Delegação do  Turismo na Suécia ‐  Informação atualizada e adequada ao  perfil Após a análise da informação, a empresa  portuguesa apresenta um projeto com  viabilidade e potencial à delegação na  Suécia Delegação na Suécia trabalha em parceria  com a delegação regional correspondente  no planeamento uma atividade de  promoção na Suecia Dependendo do potencial do projeto,  este poderá ser incluído no âmbito do  plano de atividades anual da delegação  externa do Turismo.

OU

Figura 3.7 - Articulação da delegação de Turismo - Investimento/internacionalização Fonte: Elaboração própria

As principais fontes de informação utilizadas para apoiar a internacionalização portuguesa são os media como por exemplo a revista Travel News, as estatísticas do INE e outras informações fornecidas por agências homónimas.

A equipa de Turismo em Estocolmo aponta como principais desafios no âmbito da sua atuação a concorrência existente entre os mercados, as ligações aéreas e as tendências do consumidor.