Documentos

A realização de análise documental é essencial para o melhor entendimento do caso e também para corroborar evidências coletadas por outros instrumentos e fontes, possibilitando a confiabilidade de achados através de triangulações de dados e de resultados (MARTINS, 2008).

A análise documental envolveu os documentos apresentados no quadro 03, que permitiram a identificação de aspectos importantes no processo de implementação dos CEOs Regionais no estado do Ceará, bem como a compreensão das expressões, conceitos, estruturas organizativas e relações estabelecidas entre o discurso oficial e a prática operacional.

A seleção dos documentos se deu de forma intencional por meio de consultas aos sites do Departamento de Atenção Básica (DAB/MS), SargSUS/MS, DATASUS/MS, Secretaria da Saúde do Estado do Ceará (SESA-CE) e Ministério da Saúde (MS).

Quadro 03 – Documentos analisados, 1998 a 2018.

DOCUMENTO CONTEÚDO ANO(S) / FONTE

PLANOS DIRETORES DE REGIONALIZAÇÃO – PDR

Elaborado pela SESA-CE, apresentam as diretrizes da descentralização no estado e a composição das Regiões de Saúde, população de abrangência, bem como as mudanças ocorridas ao longo do tempo.

1998 a 2014

1998, 2001, 2006, 2010 e 2014 Secretaria da Saúde do Estado

Ceará

RESOLUÇÃO N°05/98

Aprova o documento “Diretrizes de Reorganização da Atenção e dos Serviços do Sistema Único de Saúde do Ceará”, que norteou a institucionalização do sistema de base regional, mantendo influência técnica e política até os dias atuais.

1999

Secretaria da Saúde do Estado Ceará

RESOLUÇÃO Nº06/98

Complementa o documento das “Diretrizes de Reorganização da Atenção e dos Serviços do Sistema Único de Saúde do Ceará”, que resolve incluir os anexos de Nos

07 e 08, onde o Nº07 trata das Ações de Saúde Bucal/ Parâmetros e proposições.

1999

Secretaria da Saúde do Estado Ceará

PORTARIA Nº 95, DE 26 DE JANEIRO DE 2001

Aprova a Norma Operacional da Assistência à Saúde – NOAS-SUS 01/2001, que amplia as responsabilidades dos municípios na Atenção Básica; define o processo de regionalização da assistência; cria mecanismos para o fortalecimento da capacidade de gestão do Sistema Único de Saúde e procede à atualização dos critérios de habilitação de estados e municípios. 2001 Ministério da Saúde Brasil PORTARIA Nº 373, DE 27 DE FEVEREIRO DE 2002

Aprova a Norma Operacional da Assistência à Saúde – NOAS-SUS 01/2002, que amplia as responsabilidades dos municípios na Atenção Básica; estabelece o processo de regionalização como estratégia de hierarquização dos serviços de saúde e de busca de maior eqüidade; cria mecanismos para o fortalecimento da capacidade de gestão do Sistema Único de Saúde e procede à atualização dos critérios de habilitação de estados e municípios. 2002 Ministério da Saúde Brasil DIRETRIZES E PASSO-A- PASSO DA POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE BUCAL – BRASIL SORRIDENTE

Apresenta as diretrizes do Ministério da Saúde para a organização da atenção à saúde bucal no âmbito do SUS, constituindo o eixo político básico de proposição para a reorientação das concepções e práticas no campo da saúde bucal, capazes de propiciar um novo processo de trabalho tendo como meta à produção do cuidado.

2004 e 2016

Ministério da Saúde Brasil

DOCUMENTO CONTEÚDO ANO(S) / FONTE LEI DOS CONSÓRCIOS

LEI Nº 11.107, DE 6 DE ABRIL DE 2005

Dispõe sobre normas gerais de contratação de Consórcios Públicos e dá outras providências. 2005 Presidência da República Brasil PORTARIA Nº 399, DE 22 DE FEVEREIRO DE 2006

Divulga o Pacto pela Saúde 2006 – Consolidação do SUS e aprova as Diretrizes Operacionais do Pacto pela Saúde em 2006 – Consolidação do SUS com seus três componentes: Pactos Pela Vida, em Defesa do SUS e de Gestão.

2006

Ministério da Saúde Brasil

PORTARIA Nº 599, DE 23 DE MARÇO DE 2006

Define a implantação de Especialidades Odontológicas (CEOs) e de Laboratórios Regionais de Próteses Dentárias (LRPDs) e estabelece critérios, normas e requisitos para seu credenciamento. 2006 Ministério da Saúde Brasil DECRETO Nº 6.017, DE 17 DE JANEIRO DE 2007

Regulamenta a Lei dos Consórcios e dispõe sobre as normas gerais de contratação de Consórcios Públicos e para a execução da Lei dos Consórcios Públicos.

2007

Presidência da República Brasil

PORTARIA Nº 2.061, DE 08 DE NOVEMBRO DE 2007

Cria, no âmbito da SESA/CE, a Comissão de Fomento e Implantação de Consórcios Públicos de Saúde no Estado do Ceará.

2007

Secretaria da Saúde do Estado Ceará

MANUAL DE ORIENTAÇÃO DE CONSÓRCIOS

PÚBLICOS NO CEARÁ

Manual elaborado pela Secretaria de Saúde do Estado do Ceará com objetivo de contribuir para uma melhor compreensão da importância dos Consórcios em Saúde Pública e sua implantação, para o fortalecimento da descentralização e a regionalização da saúde.

2009

Secretaria da Saúde do Estado Ceará

PORTARIA Nº 1.464, DE 24 DE JUNHO DE 2011

Altera o Anexo da Portaria nº 600/GM/MS, de 23 de março de 2006, que institui o financiamento dos Centros de Especialidades Odontológicas (CEO).

2011

Ministério da Saúde Brasil

DOCUMENTO CONTEÚDO ANO(S) / FONTE PORTARIA Nº 1.825, DE 24

DE AGOSTO DE 2012

Altera o valor dos procedimentos de prótese dentária na Tabela de Procedimentos, Medicamentos e OPM do SUS e estabelece recursos anuais a serem incorporados ao Teto Financeiro Anual de Média e Alta Complexidade dos Estados, Municípios e Distrito Federal para confecção de próteses dentárias nos Laboratórios Regionais de Próteses Dentárias (LRPD). 2012 Ministério da Saúde Brasil PLANOS ESTADUAIS DE SAÚDE (PES)

Instrumento central de Planejamento para definição e implementação de todas as iniciativas no âmbito da saúde, que tem por finalidade orientar a gestão do SUS no Estado.

2012 e 2016

2012-2015; 2016-2019 Secretaria da Saúde do Estado

Ceará

RELATÓRIOS ANUAIS DE GESTÃO (RAG) –

ESTADUAL

Instrumento que apresenta, essencialmente, os resultados alcançados, através de desempenho dos compromissos de gestão da Secretaria de Saúde do Estado do Ceará e dos Municípios, bem como aponta algumas recomendações.

2013 a 2017

2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Secretaria da Saúde do Estado

Ceará

PROGRAMAÇÕES ANUAIS DE SAÚDE (PAS) –

ESTADUAL

Instrumento destinado a servir de referência para a construção do Relatório Anual de Gestão, delimitando diretrizes, objetivos, metas, indicadores e ações.

2013 a 2018

2013, 2014, 2016, 2017, 2018 Secretaria da Saúde do Estado

Ceará

CONTRATOS DE

PROGRAMA DE GESTÃO DE CEO-R

CEO-R Aracati

CEO-R Limoeiro do Norte

Contratos de Programa que celebram entre si os municípios e o Estado, por meio da Secretaria de Saúde do Estado – SESA, para prestação de serviço público na atenção à saúde, no Centro de Especialidades Odontológicas e o Consórcio Público de Saúde das Microrregiões de Aracati e Limoeiro do Norte.

2016 e 2018

Consórcios Públicos de Saúde Aracati e Limoeiro do Norte

Ceará Fonte: Elaboração própria, a partir de sites do Ministério da Saúde, DAB/MS, SargSUS/MS, DATASUS/MS e SESA/CE.