A presente proposta de PDIRT 2016-2025 representa uma evolução face à proposta de
PDIRT 2014-2023 apresentada em 2013, suportada num processo de melhoria contínua, onde a participação dos stakeholders tem espaço próprio, nomeadamente no âmbito da consulta pública. O resultado final deste processo acomoda assim informação de diversa índole e espelha a dinâmica evolutiva e de constante adaptação e aperfeiçoamento do processo de planeamento, na qual estão englobados contributos das diversas partes interessadas, dando origem à presente proposta de Plano, destacando-se os seguintes pontos:
A presente proposta de Plano incorpora, na previsão de cargas, a evolução da procura mais recente, adotando, de entre os dois cenários que constam dos contributos para o
RMSA-E 2014, o cenário de menor exigência (Cenário Central) para efeitos de simulação e adequação da RNT. Adicionalmente, é realizada também uma análise de sensibilidade considerando dois outros cenários de evolução da procura;
Documenta-se a contribuição da produção embebida na satisfação da ‘carga natural’, tanto ao nível do funcionamento global da RNT, como também da segurança de abastecimento em cada ponto de entrega, tendo em conta a devida consideração dos “Padrões de Segurança para Planeamento da RNT” e das demais exigências regulamentares;
Não obstante no horizonte temporal abrangido pelo PDIRT 2016-2025 não ser expectável um efeito expressivo da ‘Demand Side Response’, em particular no primeiro quinquénio, a atual edição do Plano reporta um acompanhamento atento deste tema, o qual tem vindo a dar os seus primeiros passos no seio da Europa como forma de utilização mais eficiente dos recursos disponíveis;
Relativamente à evolução da oferta, a presente proposta de PDIRT incorpora as mais recentes orientações de política energética, considerando uma previsão de evolução da capacidade instalada alinhada com os cenários e pressupostos do RMSA-E 2014;
O Plano não considera, até 2025, a entrada de nenhuma nova Grande Térmica, adotando um cenário em que se mantêm em serviço todas as centrais térmicas atualmente em exploração. No que se refere à Grande Hídrica, do conjunto de novos aproveitamentos previstos no PDIRT 2014-2023 e que ainda não entraram em exploração, a presente proposta de PDIRT, mantendo todos os restantes, não incorpora os aproveitamentos hidroelétricos de Alvito, Paradela II e Carvão-Ribeira, os quais, de acordo com as mais recentes indicações da DGEG, não entrarão em exploração no período temporal abrangido pela presente proposta de PDIRT;
Contempla-se uma análise de sensibilidade à evolução da oferta, assinalando o impacto que eventuais alterações significativas no parque electroprodutor nacional podem ter, quer na operação da RNT, nomeadamente perante a eventual inexistência de grandes centrais termoelétricas (desclassificação das atuais centrais a carvão de Sines, Pego e de ciclo
ENQUADRAMENTO E
ÂMBITO EVOLUÇÃO EM RELAÇÃO À PROPOSTA DE PDIRT 2014-2023
PDIRT 2016-2025
combinado da Tapada do Outeiro), quer nos montantes de investimento (valores relativos a Entradas em Exploração);
Apresenta-se também a avaliação ambiental do PDIRT, com inclusão de uma análise ambiental diferencial do mesmo face a ciclos anteriores, nomeadamente o do PDIRT 2012-2017 (2022);
São apresentados os valores de investimento (expressos em preços reais médios de mercado a Custos Diretos Externos, com base nos preços de referência e respetivos fatores de eficiência fixados pela ERSE em 2014) específico no Transporte de Energia Elétrica (TEE) e na Gestão Global do Sistema (GGS), relevando-se uma redução significativa de 39 % face ao PDIRT anterior, para os três primeiros anos do período em análise (2016-2018). Refere-se ainda que para o primeiro quinquénio do Plano, é apresentada uma
decomposição anual dos montantes correspondentes a entradas em exploração para cada vetor de investimento. Estes valores são líquidos de comparticipações de terceiros e permitem uma melhor perceção de adesão temporal entre os valores anuais dos projetos apresentados neste plano e o seu reflexo nas tarifas;
No sentido de melhor clarificação e fundamentação dos projetos de desenvolvimento da RNT, a atual proposta de PDIRT contém uma caraterização e justificação individual detalhada dos principais projetos de desenvolvimento da rede, sob a forma de ficha ‘padrão’, integrando cinco campos de informação: (i) enquadramento (ii) benefícios esperados; (iii) descrição; (iv) alternativas; (v) diagrama unifilar;
O PDIRT incorpora e descreve as necessidades de investimento a realizar na modernização da RNT, tendo por base uma análise do estado dos respetivos ativos, ponderado pelo nível de risco associado;
A qualidade de serviço, identificada como um dos objetivos estratégicos, figura neste Plano com uma análise dos resultados dos principais indicadores de qualidade de serviço que resultam da execução do PDIRT 2016-2025;
Faz-se uma contextualização sobre o controlo de tensões na RNT, expondo o novo
paradigma no que se refere à gestão de reativa e qual o seu impacto na operação da rede. São igualmente apresentadas alternativas de controlo de reativa tecnicamente disponíveis para implementação em MAT, mencionando algumas das suas vantagens/desvantagens; Para apoio à decisão no exercício de planeamento, numa ótica de custo e benefício, o Plano
inclui a aplicação de uma metodologia combinada multicritério/custo-benefício aos projetos, assente numa análise multiatributo;
Com base nas previsões de investimento na RNT constantes do Plano, é apresentada uma estimativa, para o período 2016-2020, do correspondente impacto tarifário, verificando-se nos preços médios do setor elétrico um desagravamento das tarifas entre 1,7 €/MWh e 5,7 €/MWh, respetivamente para os cenários de procura inferior e superior;
Simplificação da estrutura e apresentação do relatório, em linha com as práticas
internacionais, designadamente europeias, sem prejudicar a densidade dos seus conteúdos de forma a disponibilizar informação detalhada, quer técnica, quer financeira.
ENQUADRAMENTO E
ÂMBITO CONTEÚDO DO PDIRT
PDIRT 2016-2025