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Histórico e perfil do Departamento de Administração e

4 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS DADOS

4.1 Histórico e perfil do Departamento de Administração e

O Departamento de Administração e Economia (DAE) esteve presente na história da Universidade Federal de Lavras desde os primeiros momentos em que começou a se configurar uma estrutura departamental, ainda na Escola Superior de Agricultura de Lavras (ESAL).

No início da década de 1970, com a evolução da estrutura de departamentos, foi criado o Departamento de Ciências Sociais que, no ano de 1973, passou a denominar-se Departamento de Economia Rural, contando apenas com cinco professores. Desde o princípio, o foco das atividades era voltado para o ensino, a pesquisa e a extensão, tendo desenvolvido importante papel na difusão de métodos e técnicas de contabilidade, economia e administração rural.

O primeiro curso de graduação, de Tecnólogo em Administração Rural, e o Mestrado em Administração Rural foram implantados em 1975, ambas as iniciativas pioneiras no país, na época. No ano de 1980, o Departamento de Economia Rural transformou-se em Departamento de Administração e

Economia (DAE), sedimentando sua missão e a ampliação de suas áreas de atuação.

O DAE, hoje, está estruturado em três prédios (Blocos I, II e III) que abrigam cinco salas de aula, dois anfiteatros, 15 banheiros, 44 gabinetes de professores, seis núcleos de estudo, duas salas de reuniões, uma sala de monitoria, uma incubadora de cooperativa (INCUBACOOP), uma empresa júnior (UFLA Júnior Consultoria Administrativa), um Centro de Inteligência de Mercado (CIM), o Programa de Educação Tutorial (PET Administração), cinco secretarias, um arquivo, uma sala de convivência, três copas e um Centro de Documentação. Mantém os cursos presenciais de graduação em Administração (integral) e em Administração Pública (noturno), graduação a distância em Administração Pública, mestrado e doutorado acadêmicos em Administração e mestrado profissional em Administração Pública. Atualmente, também está sob sua tutela o curso de graduação em Direito, criado em 2012, e o recém-aprovado mestrado profissional em Desenvolvimento Sustentável e Extensão.

O corpo docente do departamento é composto por 31 professores doutores e 11 mestres, dos quais 9 são doutorandos, além de 4 professores com pós-doutorado concluído e um ainda em curso . O quadro técnico-administrativo é formado por seis servidores concursados e dois terceirizados e ainda conta com o apoio de três funcionárias responsáveis pela limpeza e serviços gerais.

No que se refere à organização e ao funcionamento, no DAE, a administração é exercida pela Chefia do Departamento e pela Assembleia Departamental. Ao contrário dos demais departamentos didático-pedagógicos da Universidade Federal de Lavras, no DAE, a estrutura administrativa também é composta por câmaras permanentes, por comissões e por um conselho consultivo4, os quais auxiliam na gestão e no funcionamento do departamento.

São sete câmaras permanentes (de Ensino, de Pesquisa, de Extensão, de Seleção e Treinamento, de Finanças, de Informática e de Infraestrutura), duas comissões (de Assuntos Estratégicos e de Assuntos Internacionais) e uma subcomissão setorial (de Avaliação de Documentos), todas compostas por docentes e técnico-administrativos lotados no DAE, que têm como objetivo principal subsidiar a gestão do departamento em suas áreas de competência.

No entanto, apesar da estrutura organizacional diferenciada e de se tratar de um departamento de Administração, o DAE não mantém em sua gestão a cultura do planejamento. Salvo algumas iniciativas pontuais, ele carece de medidas mais efetivas, no que se refere à incorporação do planejamento em seus procedimentos administrativos.

No âmbito institucional, assim como os demais setores e departamentos da Universidade Federal de Lavras, o DAE segue os preceitos e orientações do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) desenvolvido pela UFLA para o quinquênio 2011-2015, o qual traz os objetivos, metas e ações que devem ser executadas durante este período.

Apesar de conter responsabilidades específicas para cada órgão/setor da universidade, o intuito básico do PDI da UFLA é o de proporcionar subsídio para a avaliação da melhoria da qualidade da educação superior, para o aumento permanente da sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e social e, especialmente, para o cumprimento dos compromissos e responsabilidade social da universidade, por meio da valorização de sua missão pública e da afirmação

4 Conforme estabelecido no Regimento Interno do Departamento de Administração e

Economia, de 1º de dezembro de 2010, o Conselho Consultivo de Gestão é constituído pelo chefe e pelo subchefe do departamento, por um representante da coordenação dos cursos de graduação presencial, um representante da coordenação dos cursos de graduação a distância, um representante dos programas de pós-graduação stricto sensu, um representante da coordenação dos programas de pós-graduação lato sensu, um representante da assembleia departamental, todos estes representantes eleitos por seus pares. Completam o conselho, o administrador lotado no DAE e um servidor técnico- administrativo lotado no DAE, indicado pelo chefe do departamento.

da autonomia e da identidade institucional. Em suma, é o PDI que, de forma geral, exerce o papel de norteador das ações adotadas em cada unidade/setor da UFLA e serve como parâmetro para o desenvolvimento de quaisquer atividades relacionadas ao planejamento, em nível departamental.

Outra iniciativa de âmbito institucional que exerce grande impacto na rotina administrativa, tanto do Departamento de Administração e Economia quanto das demais unidades didático-pedagógicas e setores da instituição, foi a criação e a implementação da Matriz de Alocação de Recursos.

Tomando como base a Matriz Orçamentária do Governo Federal, a Pró- Reitoria de Planejamento e Gestão da UFLA criou, no ano de 2009, a sua própria matriz de alocação de recursos orçamentários, de custeio e capital. Esta ação proporcionou a descentralização da gestão dos recursos na instituição, uma vez que transferiu para cada setor/departamento a responsabilidade por planejar, controlar e gerenciar a fatia do orçamento que lhe é atribuída.

Para a definição desta Matriz Orçamentária adotada pela UFLA, são considerados diversos parâmetros calculados sobre uma base de dados de caráter acadêmico e científico, que buscam valorizar o desempenho de cada departamento didático-científico da universidade. A equipe da Pró-Reitoria de Planejamento e Gestão analisa os dados relacionados a atividades de pesquisa e extensão, a produção acadêmica, o número de cursos de graduação e a área física, dentre outros fatores, para, em seguida, calcular o percentual orçamentário que será destinado a cada uma das unidades da instituição.

No caso específico do Departamento de Administração e Economia, o montante referente à Matriz Orçamentária repassado pela administração central da UFLA representa, praticamente, todo o recurso disponível para o que departamento arque com suas despesas e com a demanda de materiais necessários para o seu funcionamento.