PESSOAS ENCARCERADAS SEM JULGAMENTO, MAS A QUANTIDADE
AINDA É GRANDE: (229.823 PESSOAS) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 44.625 45.885 44.518 43.272 48.084 53.054 54,163 57.091 55.574 57.842 59.128 51,558 41.635 2,8 -3,0 -2,8 11,1 10,3 2,1 5,4 -2.7 4,1 2,2 -12,8 -19,2
SÉRIE HISTÓRICA DE TAXA DE HOMICÍDIO
SÃO HOMENS
TEM ENTRE
SÃO NEGROS
15 E 29 ANOS
75,4%
99,3%
77,9%
O BRASIL OCUPA O
NA LISTA DOS PAÍSES COM A MAIOR TAXA
DE HOMICÍDIO EM 2019
70LUGAR
30,43%
HOUVE REDUÇÃO NO NÚMERO DE PESSOAS ENCARCERADAS SEM JULGAMENTO, MAS A QUANTIDADE
AINDA É GRANDE: (229.823 PESSOAS) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 44.625 45.885 44.518 43.272 48.084 53.054 54,163 57.091 55.574 57.842 59.128 51,558 41.635 2,8 -3,0 -2,8 11,1 10,3 2,1 5,4 -2.7 4,1 2,2 -12,8 -19,2 FONTE: G1 e FBSP.
os mecanismos de transparência. O Pacote Anticrime20,
sancionado em dezembro de 2019, preocupa-se quase que exclusivamente com aspectos punitivos, deixando de lado as reformas necessárias para o efetivo combate à corrup- ção nos campos da transparência e participação social, fortalecimento institucional dos órgãos de controle e me- lhorias na gestão pública. Estudo do Ipea21 com dados do
Direction of Trade Statistics (DOTS)22, base de dados do
Fundo Monetário Internacional de 2015, aponta um fluxo financeiro ilícito (IFF) de cerca de US$ 12.2 bilhões, um forte vetor de desestabilização da região e influência de práticas criminosas como corrupção, lavagem de dinheiro e tráfico humano e de entorpecentes, resultando em con- flitos violentos nos países.
O mesmo ocorre em relação às armas e munições ilegais, cujos dados são insuficientes restringindo-se às apreensões realizada pelas polícias em nível estadual e fe- deral, o que pode ser agravado pelo decreto do presidente Jair Bolsonaro23 para flexibilizar o Estatuto do Desarma-
mento, aumentando o tempo de validade dos registro de arma junto à Polícia Federal de 5 para 10 anos, e junto ao Exército, de 3 para 10 anos, fomentando ainda mais inse- gurança e violência no país.
A meta 16.524 foi avaliada como ameaçada a partir
de dados disponíveis no site da Ouvidoria da Controla- doria Geral da União25 e dados produzidos pela socieda-
de civil, por não existirem informações específicas sobre o tema. O Painel da CGU aponta 616 denúncias de cor- rupção — número aproximadamente 53,6% maior que o ano anterior. Não há descrição sobre os tipos de práticas. O Índice de Percepção da Corrupção 201926, da Transpa-
rência Internacional, apontou piora no Brasil pelo terceiro ano seguido: 35 pontos em uma escala de 0 a 100 – a pior pontuação na série histórica, desde 2012 – nos colocando na 106ª posição entre os 180 países e jurisdições pesqui-
20 Lei 13.964/2019. Disponível em: <www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/lei/L13964.htm>
21 MOURA, Phillipe. Ipea. Um panorama dos fluxos ilícitos de capital no sistema internacional. 29/01/2020. Disponível em: <www.ipea.gov.br/portal/index. php?option=com_content&view=article&id=661:um-panorama-dos-fluxos-ilicitos-de-capital-no-sistema-internacional&catid=86:dinte&directory=>. 22 Global Financial integrity. Illicit Financial Flows to and from 148 Developing Countries: 2006-2015. 28/01/2018. Disponível em: <gfintegrity.org/report/2019-iff-update/>. 23 Decreto 9.785/2019. Disponível em: <www.in.gov.br/web/dou/-/decreto-n-9.785-de-7-de-maio-de-2019-87309239>.
24 Meta 16.5: Reduzir substancialmente a corrupção e o suborno em todas as suas formas. 25 Painel de Monitoramento de Serviços Federais. Disponível em: <painelservicos.servicos.gov.br/>
26 Transparência Internacional. Índice de Percepção de Corrupção. 2019.São Paulo, 2020. Disponível em: <transparenciainternacional.org.br/ipc/>. 27 Transparência Internacional. Retrospectiva Brasil 2019.São Paulo, 15/04/2020. Disponível em: <https://issuu.com/transparencyinternational/docs/ ti_br_-_retrospectiva-brasil-2019>
28 O Brasil deve cessar imediatamente as ameaças à independência e à capacidade das autoridades públicas para combater a corrupção. OECD. Disponível em: http://www.oecd.org/corruption/brazil-must-immediately-end-threats-to-independence-and-capacity-of-law-enforcement-to-fight-corruption.htm>. 29 Meta 16.6: Desenvolver instituições eficazes, responsáveis e transparentes em todos os níveis.
30 http://painelservicos.servicos.gov.br/
31 Meta 16.7: Garantir a tomada de decisão responsiva, inclusiva, participativa e representativa em todos os níveis.
32 Senado Notícias. Representatividade dos negros na política precisa aumentar, defendem debatedores. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/ noticias/materias/2018/04/05/representatividade-dos-negros-na-politica-precisa-aumentar-defendem-debatedores.
sados. Ao longo de 2019, houve diversos retrocessos nos arcabouços legal e institucional anticorrupção, em função de decisões dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciá- rio27. Estes retrocessos motivaram manifestações públicas
de preocupação por parte de organismos internacionais especializados, como a OCDE e o Grupo de Ação Finan- ceira28, e colocaram em xeque décadas de esforços para
fortalecer as instituições brasileiras dedicadas ao combate à corrupção.
A meta 16.629 ficou estagnada. Segundo o portal do
governo federal30, existem 3.548 serviços digitais disponí-
veis em mais de 187 órgãos federais. Não é possível tecer uma avaliação sobre os serviços mais bem avaliados, pois alguns deles possuem avaliações e outros não. Não há sé- ries históricas disponíveis, os parâmetros de avaliação são diversos e falta detalhamento das informações públicas.
Já a meta 16.731 está ameaçada. Segundo o IBGE, este
indicador encontra-se em processo de análise/construção e, portanto, ainda será necessário avaliar a metodologia de cálculo e estabelecer a linha de base. No entanto, pode-se afirmar que a participação da sociedade civil nos espaços de decisão de políticas está ameaçada, frente à tentativa de instituir o monitoramento das atividades das organizações não governamentais e dos organismos internacionais com o Decreto 9.759/2019 - o que não se concretizou por pres- são da sociedade civil. Além disso, há sub-representação de minorias ao observar o Parlamento, no qual dos 513 deputados federais, apenas 24 são negros. Dos 81 sena- dores, três são negros. Entre os eleitos em 2018, apenas 28,9% foram deputados negros, das eleições de 2016, ape- nas 19% dos prefeitos e 5% dos vereadores eleitos foram pessoas negras32. Dos governadores dos estados e do DF,
nenhum é negro, assim como o Supremo Tribunal Federal não tem nenhum ministro negro na atualidade. As mu- lheres negras são ainda menos representadas: em 2018, as
80 81 mulheres pretas ou pardas constituíram 2,5% dos deputa-
dos federais e 4,8% dos deputados estaduais eleitos e, em 2016, 5,0% dos vereadores. Uma das razões para a discre- pância é o valor do financiamento para as campanhas que
33 IBGE, 2019. Desigualdades sociais por cor ou raça no Brasil. Disponível em: <https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101681_informativo.pdf>. 34 Meta 16.9: Até 2030, fornecer identidade legal para todos, incluindo o registro de nascimento.
35 Fazenda. Mais de 4 milhões de CPF foram emitidos em certidões de nascimento. Disponível em: <https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noti- cias/2018/maio/mais-de-4-milhoes-de-cpf-emitidos-em-certidoes-de-nascimento>.
36 ARPENSP. IBGE divulga a pesquisa estatísticas do registro civil 2018. 2018. Disponível em: <http://www.arpensp.org.br/index.php?pG=X19leGliZV9u- b3RpY2lhcw==&in=OTEyMzk=>.
37 Meta 16.10: Assegurar o acesso público à informação e proteger as liberdades fundamentais, em conformidade com a legislação nacional e os acor- dos internacionais.
38 Ipea. Portal Atlas da Violência. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/atlasviolencia/dados-series/17>.
39 Federação Nacional de Jornalistas. Relatório Violência contra jornalistas e liberdade de imprensa no Brasil - 2019. Brasília, 2019. Disponível em: <https://fenaj.org.br/wp-content/uploads/2020/01/relatorio_fenaj_2019.pdf>.
40 CDH/Câmara dos Deputados. Omissão do Estado na proteção de defensores dos direitos humanos é uma sentença de morte, afirmam ativistas em audiência pública. Brasília, 11 de junho de 2019. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/ noticias/omissao-do-estado-na-protecao-de-defensores-dos-direitos-humanos-e-uma-sentenca-de-morte-afirmam-ativistas-em-audiencia-publica>.
recebem os candidatos. Enquanto 9,7% das candidaturas a deputado federal de pessoas brancas dispuseram de re- ceitas iguais ou superiores a R$ 1 milhão, apenas 2,7% dos candidatos pretos ou pardos contaram com R$ 1 milhão ou mais33.
A meta 16.934 obteve progresso, mas ainda insufi-
ciente. Em 2018, do total de 2,98 milhões de registros de nascimentos em cartórios do Brasil, 2,89 milhões ocorre- ram no ano e com a Unidade da Federação de residência da mãe conhecida. Em comparação com 2017, houve um aumento em torno de 1,0% nestes registros (IBGE, 2019), mas considera-se esse crescimento lento, além de não ha- ver dados disponíveis sobre registro por idade.
A emissão de CPF gratuito junto com a certidão de nascimento, que se tornou obrigatória para emissão de decla- ração de imposto de renda inclusive de dependentes a partir de 2018, chegou a 4 milhões35 em maio do referido ano, com
atendimento em 80% dos cartórios de todo o país36.
Já a meta 16.1037 está retrocesso. Os dados forne-
cidos pelo Ipea se limitam a 201738, o que já afeta o mo-
nitoramento e desenvolvimento de políticas públicas na área. Em 2019, o número de casos de ataques a veículos de comunicação e a jornalistas chegou a 208, um aumento de 54,07% em relação ao ano anterior39, muito em função
da Cruzada do presidente da República contra os meios de comunicação. Já iniciada a pandemia da Covid-19, a situação se intensificou e profissionais passaram a ser fi- sicamente agredidos em frente ao Palácio da Alvorada por apoiadores do presidente. O grupo Globo e outros veículos suspenderam a cobertura presidencial no Palácio depois que seus profissionais foram agredidos durante a cobertura de um ato com a participação do presidente que pedia intervenção militar e fechamento do STF e do Con- gresso Nacional, no dia 3 de maio.
A violência contra defensores de direitos humanos também cresceu40. Oito lideranças indígenas foram assas-
sinadas ao longo de 2019, o maior número em mais de