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II. Indústria Aeronáutica Mundial: Estrutura e Competitividade

II.2. Estrutura de Mercado

II.2.5. Indústria Aeronáutica Russa

O primeiro avião russo foi construído em 1909, entretanto, a consolidação da indústria aeronáutica russa somente ocorreu durante a II Guerra Mundial, quando milhares de aviões militares foram construídos dentro do esforço de guerra. O fato da indústria aeronáutica russa ter sido constituída em uma economia estatal centralmente planificada, fez com que ela apresentasse uma estrutura organizacional única. As empresas foram estabelecidas de acordo com sua funcionalidade: de um lado, existiam os bureaus de design296 onde os aviões eram projetados, e, de outro, as fábricas produtoras dos aviões, em

geral localizadas na Sibéria ou no extremo oriente297.

Com o colapso da URSS, em 1991, a indústria aeronáutica russa, que chegou a ser a segunda mais importante do mundo no segmento militar, entrou em um período de grave crise, seja pelo desmantelamento da estrutura econômica planificada298, seja pela drástica

redução de demanda das Forças Armadas soviéticas e de seus antigos aliados, devido à derrota sofrida na Guerra Fria. No final dos anos 90 iniciou-se um processo de consolidação dessa indústria, no qual os bureaus de design passaram a se fundir com as

294 O helicóptero BK-117 é um projeto conjunto da Kawasaki com a empresa alemã Messerschmitt-Bölkow-

Blohm (MBB), atualmente parte da Eurocopter.

295 KHI, 2007.

296 Por serem empresas estatais, os principais bureaus de design aeronáutico da antiga União Soviética

levavam os nomes dos seus projetistas-chefes: Sukhoi, Mikoyan-Gurevich, Ilyushin, Yakovlev e Tupolev.

297 A maior parte das unidades produtivas foi estabelecida nestas regiões por motivos estratégicos, tanto na II

Guerra Mundial, quanto na Guerra Fria.

298 A indústria aeronáutica russa estava focada apenas na lógica tecnológica, não existia uma cultura de

principais fábricas produtoras de aeronaves, criando-se uma estrutura empresarial próxima à ocidental, apesar das empresas continuarem sendo estatais.

Na década atual, o governo russo avançou ainda mais no processo de consolidação, criando duas novas holdings que passaram a reunir as principais empresas aeronáuticas do país: a United Aircraft Corp. (UAC) em aviões, e a Oboronprom United Industrial Corp.299

em helicópteros e sistemas de defesa. Além disso, em 2007 a trading estatal Rosoboronexport300 passou a centralizar todas as exportações de armas da Rússia. Esta

ampla e profunda reestruturação tem buscado a racionalização da estrutura produtiva dado que, em 2007, a indústria aeronáutica russa empregava mais de 350 mil pessoas, mas faturava menos de US$ 9 bilhões301. Segundo o vice-ministro da Energia e Indústria Andrei

Réus, “a meta é manter e desenvolver o potencial de produção científica da indústria

aeronáutica russa, garantindo a segurança e a capacidade de defesa da nação”302 e para

isto o governo russo está investindo cerca de US$ 10 bilhões em pesquisa e compras de equipamentos até 2015.

UAC – United Aircraft Corporation

Fundada em 2006, a holding UAC passou a reunir as principais empresas fabricantes de aviões da Rússia: Sukhoi, Ilyushin, Tupolev, Yakovlev e Irkut, como pode ser observado na figura 14. Apesar das empresas manterem um elevado grau de autonomia, o planejamento estratégico passou a ser coordenado pela nova holding303. Todas as

empresas, que passaram a fazer parte da UAC foram especializadas na produção de aviões militares devido à necessidade de acompanhar, ou mesmo superar, as inovações introduzidas pela indústria aeroespacial norte-americana durante o período da Guerra Fria. Dessa forma, a quase totalidade da produção da UAC está voltada para o segmento militar, com destaque para os aviões de combate e os de transporte militar. Quanto às aeronaves comerciais, as empresas Ilyushin e Tupolev têm produzido algumas poucas unidades de

299 Criada em 2002, a Oboronprom passou a reunir as principais fabricantes de helicópteros russas: os bureaus

de design Mil e Kamov e as plantas produtivas da Kazan, Rostvertol, Kumertau e Sazykin Arsenev (OBORONPROM, 2009).

300 ROSOBORONEXPORT, 2009. 301 UAC, 2007.

302 VALOR ECONÔMICO, 2006a. 303 UAC, 2009.

aviões de médio e grande porte, que foram recentemente modernizados e “ocidentalizados”304. Em 2007, a UAC faturou aproximadamente US$ 3,8 bilhões e

empregou mais de 90 mil funcionários305.

Figura 14 – United Aircraft Corporation: Estrutura corporativa, 2009

Fonte: UAC.

Dentro do esforço de recuperação, a empresa Sukhoi foi escolhida pela UAC para ser a “ponta de lança” da nova indústria aeroespacial russa, fornecendo aviões no “estado da arte”, tanto para o mercado militar quanto para o civil. Criada em 1939, como bureau de projetos aeronáuticos, atualmente a Sukhoi Company é uma empresa integrada que desenvolve, produz e fornece suporte às aeronaves, empregando cerca de 28 mil funcionários306. Especializada, desde sua fundação, na produção de aviões militares de

primeira linha, a Sukhoi se destacou internacionalmente, a partir dos anos 80, com o

304 Destaque para dois aviões de grande porte: Tupolev Tu-204 (210 passageiros), desde 1995 foram

construídas 68 unidades; Ilyushin Il-96 (250-350 passageiros), desde 1993 foram construídas 23 unidades.

305 UAC, 2007. 306 SUKHOI, 2008.

lançamento do caça de superioridade aérea Su-27 Flanker, que foi considerado, em suas diferentes versões, o melhor avião desta categoria nas últimas duas décadas307.

No segmento comercial, em 2008, a Sukhoi realizou o vôo inaugural do seu primeiro avião comercial, o Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100), um moderno jato regional (75- 98 assentos), que concorre diretamente com a família E-Jet da Embraer308. Este programa

significa o renascimento da indústria aeroespacial russa em novas bases, dado que agora conta com o apoio comercial e tecnológico de diversas firmas ocidentais309: a Boeing

forneceu o apoio técnico ao projeto, enquanto as empresas francesas Snecma e Thales desenvolveram, respectivamente, as turbinas310 e a aviônica de bordo para o novo avião. Por

sua vez, a italiana Alenia participa com 51% do capital da Superjet International — empresa que será responsável pela comercialização e certificação do SSJ-100 no mercado ocidental — além de controlar 25% do capital da Sukhoi Civil Aircraft Company (SCAC), subsidiária criada especificamente para produzir o novo avião.

RAC MiG – Russian Aircraft Corporation Mikoyan Gurevich

A RAC MiG foi criada em 1939 como um bureau de design, tendo projetado os melhores e mais famosos caças russos do período da Guerra Fria, entre eles o MiG-15, o

MiG-19 e o MiG-21. No final dos anos 90 passou a ser uma empresa integrada com a

incorporação das unidades produtoras de aeronaves. Atualmente, a RAC MiG possui em torno de 14.500 funcionários é a única grande empresa aeronáutica russa que opera de forma independente. Entretanto, a totalidade do capital da RAC MiG pertence ao Estado, existindo plano de transferi-la para a holding UAC311.

307 Cabe destacar que a Sukhoi também é líder mundial no segmento de aviões acrobáticos.

308 A previsão é de que o SSJ-100 entre em produção no segundo semestre de 2009, sendo, desta maneira, o

primeiro concorrente da mesma geração dos E-Jets da Embraer (OSSE, 2008b).

309 Cabe destacar o fato de muitos fornecedores considerarem que o mercado de jatos de cem lugares estava se

tornando um monopólio de fato para a Embraer e, assim, apoiaram o surgimento de um novo participante.

310 A PowerJet é a joint venture criada pela russa Saturn e pela francesa Snecma (grupo Safran) que será

responsável pela produção da nova turbina, a PowerJet SaM146, desenvolvida especificamente para o SSJ- 100. Cabe destacar que banco estatal de desenvolvimento Vnesheconombank (VEB) acertou um empréstimo de US$ 390 milhões à Saturn, enquanto o governo francês investiu mais de US$ 200 milhões neste projeto (POWERJET, 2009).