Influência dos organismos internacionais na Educação Superior Brasileira

Constatamos na política pública brasileira uma intensa influência dos organismos internacionais, instituindo uma forma de ação global. Os mesmos, amparados nas ideologias capitalistas articulam propostas pautadas em características neoliberais, utilizando preceitos que preconizam descentralização estatal e a maximização do mercado.

Os países em desenvolvimento, carecendo de recursos para o financiamento dos seus serviços públicos, precisam adequar-se às características exigidas por esses organismos internacionais, subordinando-se a tais direcionamentos que na maioria são estabelecidos pelos países desenvolvidos, mais ricos, com realidades diferentes e pautadas em históricos de superioridade.

Na era contemporânea, presencia-se em todos os países, a cominação das políticas econômicas por meio das Agências Internacionais, como Banco Mundial, a OMC e o FMI, com intenção de minimizar a atuação do Estado quanto às políticas sociais, impedindo a possibilidade de recuo da desigualdade.

61 O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização para a cooperação monetária global, perfazendo a integração de 187 países, com sede em Washington. A mesma conta com o objetivo declarado de esclarecer que a educação está sujeita às questões de ordem social por estar ancorada na corrente econômica capitalista, onde os detentores do poder são os que possuem capital. Desta forma, num período neoliberal pós-moderno, algumas articulações podem promover a retração das políticas públicas de caráter social, na restrição do poder do Estado.

Uma ação de destaque organizada pelo FMI foi o Consenso de Washington, efetivado em 1989, e elaborando ditames universais. Assim, os países que necessitem de empréstimos precisam adequar-se basicamente a estas regras. Dentre as quais, destacamos a focalização dos gastos públicos, em educação, saúde e infraestrutura e privatização, com a venda de empresas estatais. De modo geral, estas regras articulavam a dependência financeira, reforçando o enfraquecimento do espaço público e possibilitando abertura deste espaço para o setor privatista.

É importante lembrar que o FMI é um organismo que divulga a finalidade de cuidar pela estabilidade econômica. Entretanto, diversas vezes vemos que estabelece medidas que podem ampliar ainda mais o empobrecimento e as condições desiguais, quando tenta fixar um modelo inadequado a países historicamente subdesenvolvidos.

O Banco Mundial (BM) foi criado após a Segunda Guerra Mundial, em dezembro de 1944, como uma organização internacional, sediada em Washington, nos Estados Unidos, com a intenção de financiamento dos investimentos econômicos a fim de reconstruir os países em desenvolvimento destruídos pela guerra mundial.

Entre as recomendações do BM encontra-se a sugestão para que os países em desenvolvimento enfrentem seus problemas de desigualdade, com a cobrança de taxas para seus usuários, exonerando do estado à função de provedor e a responsabilidade pela democratização. Deste modo, no instante em que defende o afastamento do Estado e a promoção da iniciativa privada, o BM justifica esta medida em três argumentos centrais. O primeiro referente à ampliação no número de vagas, através do envolvimento privado, o segundo alerta que o modelo de pesquisa tornou-se inapropriado e que a competitividade propiciará a regulação, a qualidade e a eficiência, prevalecendo às melhores instituições. E, por fim, o argumento que, com a entrada do setor privado, o custo público irá baixar. (BANCO MUNDIAL. 1995).

62 O Banco Interamericano para o Desenvolvimento (BID) é uma organização internacional, também localizada na cidade de Washington, nos Estados Unidos, sendo um organismo voltado para problemas regionais, com a intenção de ajudar no desenvolvimento e na maior equidade social da América Latina e do Caribe.

A Organização Mundial do Comércio (OMC) é uma organização internacional que define as regras referentes ao comércio entre as mais distintas nações. Surgiu em 1995, para fortalecer ainda mais as negociações do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércios (GATT), existente desde 1948. Assim, a OMC colabora para instaurar um cenário de profunda crise e complexidade, trazendo a perspectiva mercadológica para a expansão da educação superior.

A Organização para a Cooperação Econômica e o Desenvolvimento, tendo duas siglas (OCDE) em português ou (OECD) na tradução inglesa, é uma organização internacional formada por 32 países com o objetivo de frear as desigualdades por meio da economia de mercado. Sua sede é na cidade de Paris, na França. Seus fóruns pretendem realizar diálogos sobre estratégias políticas, para resolver problemas comuns em causas ambientais, econômicas e sociais.

Em relação às atividades realizadas pela OCDE que interferem na Educação Superior temos o Processo ou Declaração de Bolonha, um documento que propõe a concepção de um ambiente para a Educação Superior. O mesmo revela certa busca por competitividade, atratividade, mobilidade e empregabilidade, tentando tornar o conhecimento como uma economia competitiva. (DECLARAÇÃO DE BOLONHA, 1999).

A Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) foi criada após a Segunda Guerra Mundial, findada em 1945. Esta organização internacional conta com 192 países membros, aliados pela causa de preservar a paz mundial, buscando a integridade dos direitos humanos, o desenvolvimento econômico oriundo dos investimentos da educação, ciência e cultura. Dentre os muitos organismos internacionais, a UNESCO é a que mais revela empenho, em prol da permanência e da democratização do acesso na educação superior privada, por meio da participação ativa estatal.

Deste modo, verificamos que existem pressões internacionais relativas à expansão da educação superior, pois a democratização desta cria maior desenvolvimento.

De acordo com o que Morosini (2006) diz em suas análises, na globalização há uma agenda de “filantropia ideológica” internacional organizada pelos países desenvolvidos, enquanto as outras nações são subordinadas a estes propósitos, cumprindo seus interesses, que nem sempre condizem com as melhores alternativas para a promoção da ética e da cidadania.

63 Entretanto, com este extravasamento do econômico sobre o social, precisamos buscar políticas na área educacional para que exista uma redefinição do papel do Estado, como provedor e supervisor e ao invés do seu desaparecimento, que seja resguardada a sua soberania.