Juventude, educação e políticas públicas como desafio

Para entender o quadro da pesquisa sobre juventude no Brasil e na Bahia, em particular, nos valemos dos estudos e pesquisas de Sposito (1997) e do recorte sobre juventude em educação. Ao examinar a produção do conhecimento na área e associar critérios etários ao uso direto das expressões: jovem,

adolescentes, adolescente em situação de exclusão, aluno ou estudante e trabalhador-estudante ou aluno-trabalhador no corpo da investigação, a autora

apresenta interessantes sínteses provisórias, nas quais, verifica que, para além da concentração regional, há uma grande dispersão e variação dos chamados estudos sobre juventude em educação.

O distanciamento e a aproximação do tema na opinião pública e a reflexão universitária regionalmente desigual não têm conseguido garantir políticas públicas firmes e permanentes, “especificamente destinadas aos jovens, como alvo diferenciado das crianças, para além da educação formal” (ABRAMO, 1997, p.25). Ainda assim, o tema tem sido latente para discutir os dilemas e as utopias da sociedade contemporânea.

A tentativa de adequação social do jovem à ordem política hegemônica não tem impedido que setores descontentes com essa ordem se mobilizem com os movimentos populares, buscando o oposto, iniciativas governamentais e não governamentais que afirmem a juventude como sujeito da sua própria história.

Sujeitos sociais, entendido aqui, como agente da ação referente a uma pessoa, a um grupo, a uma instituição ou a um movimento social partícipe de um conjunto de pessoas de diferentes segmentos, mesmo não sendo a juventude uma categoria etária, visto que pode ir de 15 a 24 anos, se tomarmos como referência os critérios das Nações Humanas.

O crescimento do abismo entre o Brasil social e o Brasil econômico ao lado do aumento populacional de jovens no território nacional, potencializou, a partir da década de 90, o tema juventude no espaço público brasileiro.

Ganha relevo o movimento de legitimação da categoria juventude no sentido de uma formulação para além da adolescência. Tal movimento instituiu, por iniciativas de organizações governamentais e não governamentais, políticas de juventude cujo estudo em torno de suas ressonâncias sociais, ainda está começando a ser socializado.

Reporto-me, a esse respeito, às reflexões críticas de Abad (2003) sobre as políticas de juventude. O autor concebe o Estado como sendo a expressão político-institucional da sociedade e a política como “atividade pela qual essa mesma sociedade reflexiona e questiona a validez de suas instituições, junto com as suas normas e comportamentos” (p.14).

Segundo Abad, as políticas para serem adjetivadas como públicas precisam promover, de modo controlado pelo cidadão, o desenvolvimento do sistema institucional capaz de promover a “governabilidade democrática para as sociedades, tanto em sua acepção mais limitada, referida as interações entre o Estado e o resto da sociedade, como no seu sentido mais amplo de levar a convivência cidadã” (p. 16). Nessa perspectiva, os desafios que envolvem as políticas de juventude se afirmam como políticas setoriais, mas que não podem

ser pensadas fora do conjunto das políticas universais. Tal postulado se desenvolveu a partir da superação de uma visão etapista da condição juvenil e da edificação da juventude como categoria teórica.

Hoje, dificilmente se pode negar que os jovens, inclusive os do meio rural, têm-se convertido em uma categoria social, interclassista e comum a ambos os sexos, definida por uma condição especifica que demarca interesses e necessidades próprias, desvinculadas da idéia de transição e suas instituições responsáveis. Efetivamente, a juventude passa, mas também fica. (ABAD, 2003, p.23).

Esse quadro em favor da condição juvenil e de afirmação de uma

cidadanização dos jovens conta, segundo Abad (2003, p. 24 e 25), com três

fatores de reconhecimento e validação:

*A infância quase que desapareceu, encurralada por uma adolescência que desponta muito cedo. E a juventude se prolonga até depois dos 30 anos, o que significa que quase um terço da vida, e um terço da população tem esse rótulo, impreciso e convencional como todos, mas simbolicamente muito poderoso.

*A relativização da cultura do emprego e do salário, frente às dificuldades das sociedades atuais para facilitar um trânsito linear, simétrico e ordenado da juventude pelo circuito família-escola-emprego no mundo adulto, se transforma, na prática, em itinerários de transição caracterizados por trajetórias muito mais prolongadas, indeterminadas e descontínuas entre jovens e adultos.

*A emergência de novas formas da aldeia global, com a forte influência dos meios de comunicação, e, entre eles, conformado uma verdadeira cultura juvenil, de características quase universais, heterogênea e inconstante, que discorre em paralelo, em substituição ou contradição com a transmissão cultural proporcionada pelas instituições da transição, ou seja, família, a escola e o emprego assalariado.

Tais fatores apontam para uma subjetividade juvenil diferente das gerações anteriores e para um cotidiano marcado pelo transitório e pela principalidade da definição de percursos, experiências e ocupação espaço-temporal do lazer, nas relações de trabalho. Esses cenários de transitoriedade exigem reflexões críticas e perenes e diálogos qualificados com a sociologia da juventude.

No interior dessas reflexões, é importante destacar as ações afirmativas de políticas públicas brasileiras para juventude, quer no parlamento quer no poder

executivo. Na Câmara dos Deputados do Brasil29_{, principalmente na sua}

Comissão Especial Destinada a Acompanhar e Estudar Propostas de Políticas Públicas para Juventude (CEJUVENT)30_{, um conjunto de iniciativas vem}

marcando a atuação dessa comissão. São seis Grupos de Trabalho da referida comissão: o jovem, o desporto e o lazer; o jovem e o trabalho; o jovem, a educação e a cultura; o jovem: saúde, sexualidade e dependência química; o jovem: família, cidadania, consciência religiosa, exclusão social e a violência; o jovem como minoria: deficiente, afro-descendente, mulher, índio, homossexual, jovem do semi-árido e jovem rural. A Comissão Especial para Juventude reconhece a importância de um marco legal para integrar, incluir e garantir os direitos de cerca de 50 milhões de pessoas jovens entre 15 e 29 anos de idade no Brasil.

O alargamento da condição juvenil bem como os interesses econômicos – culturais, nesse variado segmento social, sugerem o quanto a juventude é um tema importante de ser perenemente debatido.

O conceito de juventude e a dinâmica social em que esses sujeitos estão envolvidos inspiram Machado Pais a um diálogo teórico com Bourdieu, em que chama a atenção para eventuais manipulações a que essa categoria social vem sendo submetida e para a tentativa de “falar de jovens como uma <unidade

social>, um grupo dotado de <interesses comuns> a uma faixa de idades” (PAIS,

1996, p.28). A rigor, no mesmo agrupamento de um mesmo lugar, é possível

29 _{O parlamento federal brasileiro funciona em regime bicameral pleno Os estados e os municípios} funcionam em regime unicameral, mas têm prerrogativas parecidas no que tange a dinâmicas de funcionamento. Centram parte significativa de suas atividades em trabalhos das comissões e subcomissões técnicas ou de mérito e plenário. O Congresso acolhe 513 deputados e 81 senadores.

30 _{A CEJUVENT foi criada por Ato da Presidência da Câmara dos Deputados, em 7 de abril de} 2003, a partir de requerimento do Deputado Reginaldo Lopes e parlamentares de diversos partidos, foi instalada em 7 de maio de 2003.

encontrar interesses históricos e imediatos bem diferentes.

Nesse sentido, os saberes, valores e normas de conduta, muitas vezes, tentam aprisionar as juventudes em uma juventude e, devido à sua relativa instabilidade ocupacional, familiar e habitacional é, a esses sujeitos, associada a condição de portadores de “problemas sociais”. Tal ideário de juventude vem se afirmando como “mito ou quase mito” e encontra eco na grande mídia que difunde uma cultura juvenil como algo pré-definida, ameaçadora à sociedade e edificada como conduta heterônoma, “na exata medida em que são sugeridas pelos mass

media, pelo discurso político por intervenções administrativas de vária ordem”

(PAIS, 1996, p. 34 e 35).

Para entender a complexidade desse campo emergente de estudo, o mesmo autor nos desafia a “transformar o problema social da juventude em problema sociológico” (p.34), sob a ótica de dois eixos semânticos: “como aparente unidade (quando referida a uma fase da vida) e como diversidade, quando estão em jogo diferentes atributos sociais que fazem distinguir os jovens um dos outros” (p.42). Assim é possível se falar de jovens rurais, jovens mulheres, jovens estudantes e jovens professores; é diferente de falar de jovens como uma fase de vida. “Na verdade, a juventude aparece socialmente dividida em função dos seus interesses, das suas origens sociais, das suas perspectivas e aspirações”. (p. 42).

É prudente também destacar as observações de Marques (1997), ao apontar que o tratamento da questão da juventude, de modo geral, está “subordinado à ótica das questões maiores referentes às formas de exploração e de reprodução da força de trabalho” ou concerne a questões referentes às “problemáticas gerais que a estrutura geral do país coloca em termos de qualificação e aproveitamento escolar” (p.68). A percepção em torno das juventudes leva a autora a considerar

que toda identidade é construída no plano simbólico do cotidiano cultural e que, se quisermos pensar a identidade jovem, temos que pensá-la em rede, em contextos familiares, escolares, na rua etc.

Cada vez mais a juventude se apresenta como uma problemática cultural e política. Suas novas formas de ação, seus modos espetaculares de existir através da música, dança, vestuário, indicam que esses jovens paradoxalmente buscam a integração, mesmo que essa integração se faça pela inserção no mundo do consumo, da produção de imagens, símbolos, etc. (p. 68).

Na perspectiva do presente estudo quer o esporte quer a televisão como campos teóricos, abrigam em si distintos focos de pesquisa, já tratados pela lente da educação. Aqui tomada no olhar de Fávero e Santos (2002) como parte construtiva de vida digna.

[...] definimos a educação como um processo de criação ao mesmo tempo de sonhos (utopias) e de realidades (materialistas). Uma educação que seja capaz de instaurar a fome no sentido da curiosidade permanente, que enseje uma abertura para o mundo e instaure a condição para o espanto e para a indignação frente às desigualdades sociais e a exclusão da parte que cabe a todos nós. [...], sem descuidar em nenhum momento, o fazer e o aprender, o sonho e a materialidade, o espanto e a ação.(p. 15).

A trilha investigativa deste trabalho, como integrante de uma pesquisa matricial interessada, em um só tempo, em contribuir na abordagem das problemáticas sociais significativas do Brasil, em particular do Nordeste, aprofundou sua reflexão acerca das possibilidades de formação humana das juventudes e, sob o foco da mídia televisiva sobre esporte, buscou ampliar sua troca de olhares com constructos teóricos críticos bem como experiências em torno das questões pesquisadas.

Diante dessas observações, surgem questões importantes a serem investigadas, tais como: Qual a representação social das juventudes sobre o esporte? Como as telecomunicações esportivas influenciam na construção dos

ídolos, nos interesses de consumo, discursos e silenciamentos no cotidiano das juventudes? São perguntas que, pela sua pertinência social e pelo seu alcance cultural, podem, sob a ótica crítica e dialética, favorecer o debate sobre a cultura esportiva e iluminar nossas afirmações investigativas.

Posto assim, para dar conseqüência à questão da juventude na sua dimensão identitária e representacional como deseja a presente pesquisa, faz-se necessário ir além das qualificadas reflexões teóricas da sociologia da juventude e promover a interação do que discutimos até aqui com o conjunto das informações levantadas.