MJ Relatório Atividades 2010

RELATÓRIO DE ACTIVIDADES

de 2010

Volume II (pag 87 – 94)

ESTABELECIMENTO PRISIONAL DE PAÇOS DE FERREIRA

O Estabelecimento Prisional de Paços de Ferreira ficou, após separação do EPR do Vale do Sousa, com lotação para 548 reclusos. O EPPF comporta a zona prisional, constituída por duas Alas, A e B, Enfermaria, Sector Disciplinar, Secção de Segurança e uma zona extra-muros, com oficinas e área agrícola/pecuária.

Na sequência do definido no Plano de Pormenor de 2009, foi aberta a nova sala de visitas, ficando assegurada a entrada diferenciada de visitantes e funcionários/entidades. Esta sala permite aos visitantes aguardarem pela entrada no EP em condições de conforto adequadas. Foi construído, no exterior do EP, um novo alojamento (casa dos pastores) para os reclusos que pernoitam no exterior (reclusos do EPR Vale do Sousa) e que ficam responsáveis pelo rebanho, que conta actualmente com cerca de 155 ovelhas. No sector agro-pecuário foi ainda criada uma estufa, a qual permite fazer sementeiras para posterior transplantação.

Com o intuito de resolver um problema do EP, que se arrastava já há alguns anos, foi criado um espaço de arquivo, com cerca de 130 m2 e 500 metros corridos de prateleiras, o qual dará resposta ao arquivo das diferentes secções.

Em Novembro transacto concretizou-se a separação das alas, que esteve a ser preparada ao longo de dois anos, com a realização de obras, criação de normas de execução permanente, nomeadamente horários diferenciados, etc. Dividiu-se o refeitório, passando os reclusos a entrar e sair pela Ala em que estão alojados, não permitindo o contacto ou passagem para a outra Ala. Foram ainda criados dois bares/cantina, um em cada ala, onde se encontram à venda, além de café, diversos produtos alimentares e de higiene, que até à data só eram vendidos na cantina. Desta forma conseguiu-se reduzir a dificuldade do EP, no serviço de cantina, onde se encontra apenas um funcionário. A abertura destes bares implicou a instalação de uma nova aplicação informática, a qual permite as vendas em três postos distintos, mediante a utilização de um cartão pré-carregado. Os restantes produtos da cantina (tabaco, cartões de telefone …) passarem a ser também distribuídos na respectiva ala. Foi criado um gabinete na ala B, para a entrega da medicação, excepto metadona. Foi construído um gabinete, no Corpo Central, para o Graduado de Serviço.

Deu-se continuidade às obras da cozinha, com a colocação de azulejo e tijoleira em toda a sua área, o que permite uma melhor higienização do espaço. No ano em análise foram realizadas obras de restauro no sector administrativo, na Ala A, nomeadamente pintura de celas e gradões, colocação de novas clarabóias na zona das visitas e oficinas, bem como a colocação de uma cobertura no recreio da escola.

Com o objectivo de se melhorar as condições de segurança, foram pintados todos os muros exteriores do EP. Em Dezembro foi concluída a nova sala de convívio/refeições para os funcionários, com mobiliário confeccionado e reciclado pela marcenaria do EP, permitindo a libertação do anterior espaço onde foram iniciadas as obras de construção de uma nova camarata para o pessoal de vigilância, a qual permitirá a instalação de 10 camas, apoiada por um balneário com 2 chuveiros.

Recursos Humanos

No ano de 2010 trabalharam neste Estabelecimento 233 funcionários: dirigentes 1; adjuntos 3; técnico superior 2; técnico superior de reeducação 8; assistentes técnicos 17; assistentes operacionais 9; pessoal médico 2; pessoal de enfermagem 8, mais 1 a exercer funções de médico dentista; assistente religioso 1; pessoal de vigilância 181.

No ano 2010, frequentaram acções de formação, os seguintes grupos profissionais: dirigentes 1 (5 acções formação); adjuntos da directora 3 (9 acções formação); técnico superior 2 (2 acções formação); técnico superior de reeducação 7 (8 acções formação); assistentes técnicos 17 (12 acções formação); assistentes operacionais 8 (1 acção de formação), médico 2 (9 acções formação); pessoal de enfermagem 5 (3 acções de formação); vigilância 168 (3 acções formação).

Processos de acidente em serviço: 2 e acidentes de viação: 1.

Execução de Penas

O Conselho Técnico, presidido pelos Juízes do TEP do Porto, reuniu 11 vezes, só para apreciação de saídas jurisdicionais. Das 759 apreciações para concessão de saídas jurisdicionais, foram concedidas 462 e verificaram-se 4 não regressos. Realizaram-se 8 conselhos técnicos internos, tendo sido apreciados 249 pedidos e foram concedidos 80 RAI. Foram apreciados 13 pedidos para RAE, dos quais foram concedidos 3. Foram ainda avaliadas as medidas de escolta a 8 reclusos e 59 avaliações de internamento na secção de segurança. No âmbito do RAI, foram concedidas 231 licenças de curta duração, não se tendo verificado incumprimentos. Foram apreciadas 109 liberdades condicionais (em 30 sessões/CT) e foram concedidas 53 e dois reclusos libertados com pulseira electrónica.

Registaram-se neste ano 9 pedidos de indulto, não tendo sido concedido a nenhum recluso.

Registaram-se, no ano em análise, 1.010 infracções cometidas por reclusos. As infracções foram: 2 por negligência na limpeza e na ordem da sua pessoa ou do seu quarto de internamento; 3 por abandono injustificado do lugar que aos mesmos tiver sido destinado; 4 por incumprimento voluntário de obrigações laborais; 51 por atitude nociva aos companheiros; 18 por linguagem injuriosa; 4 por simulação de doença; 170 por posse ou tráfico de dinheiro ou de objectos não consentidos; 2 por comunicação fraudulenta; 1 por actos obscenos ou contrários ao decoro; 11 por intimidação dos companheiros ou abuso grave relativamente aos mesmos; 52 por apropriação ou dano dos bens da Administração; 36 por atitude ofensiva relativamente ao director, funcionários ou outras pessoas que entrem no estabelecimento; 197 por inobservância das ordens dadas ou atraso injustificado no seu cumprimento; 6 por instigação e participação

em desordens, sublevações ou motins; 34 por contratos não autorizados pelo director com outros reclusos, funcionários ou pessoas estranhas ao estabelecimento; 22 por outros factos previstos na lei como crime e 34 por outras infracções disciplinares, isto no âmbito do Dec. Lei 265/79, de 01 de Agosto.

Já no âmbito de vigência do novo CEP, as infracções disciplinares traduziram-se, enquanto infracções disciplinares graves em: 2 por simulação de doença ou situação de perigo para a saúde do recluso ou de terceiro, 4 por insulto, ofensa ou difamação a recluso ou terceiros, de forma pública e notória, 4 por resistir com violência ou desobedecer, de forma pública e notória, a ordens legítimas dos funcionários, 24 por ameaças e agressões a reclusos e funcionários, 4 por prática de facto previsto na lei como crime, 6 por danos em bens do E.P., de funcionários ou de outros reclusos de valor económico significativo ou criador de perigo para a ordem e a segurança, 1 por estabelecer comunicação não permitida com outro reclusos no interior do E.P., 10 por insulto, ofensa ou difamação, de forma pública e notória, a funcionário do E.P., 15 por introdução, posse, detenção ou guarda de objectos proibidos e criar deste modo perigo para a ordem e segurança, 35 por detenção, posse e introdução de substâncias estupefacientes ou qualquer outra substância tóxica, fármaco não prescrito ou bebida alcoólica, 3 por intimidação ou relação de poder sobre outros reclusos, 6 por não cumprir, ou cumprir com injustificado atraso, os deveres impostos nos termos legais ou regulamentares, ou as ordens legítimas, e criar deste modo perigo para a ordem e a segurança. Enquanto infracções disciplinares simples em: 1 por não proceder, reiteradamente, à limpeza e arrumação do alojamento, 1 por não proceder, reiteradamente, à limpeza, arrumação e manutenção dos equipamentos e instalações do E.P., 8 por estabelecer comunicação não permitida ou por meios fraudulentos com o exterior ou, violando proibição expressa, com outros reclusos no E.P., 5 por simular doença ou situação de perigo para a sua saúde ou de terceiros, 34 por efectuar negócio não autorizado com outros reclusos, 48 por introdução, posse, detenção ou guarda de objectos proibidos, 33 por danos em bens do E.P., de funcionários ou de outros reclusos, 2 por insulto, ofensa ou difamação a reclusos ou terceiros, 15 por insulto, ofensa ou difamação a funcionário do E.P., 7 por resistência a ordens legítimas dos funcionários, 5 por praticar facto previsto na lei como crime cujo procedimento dependa de queixa ou de acusação particular e 88 por não cumprir, ou cumprir com injustificado atraso, os deveres impostos nos termos legais ou regulamentares, ou as ordens legítimas dos funcionários.

De 481 reclusos infractores, 286 foram objecto de sanção disciplinar em cela de habitação/permanência obrigatória no alojamento, num de total de 2244 dias de internamento, 49 foram internadas em cela disciplinar, durante 511 dias e 141 reclusos ficaram proibidos de dispor do Fundo Disponível por 1460 dias.

Foram registadas 4 ausências ilegítimas, 1 apresentação voluntária e 0 recaptura.

Faleceram 3 reclusos, 1 por suicídio no EP e 2 por morte natural. Não se registaram evasões. Não se registaram acidentes de trabalho com reclusos.

Vigilância e Segurança

Do acompanhamento e custódia de reclusos ao exterior, resultaram 1.901 diligências, das quais 347 a hospitais, 478 a clínicas, 633 a tribunais, 92 a OPC e 64 são outras diligências, tendo implicado um total de 3.800 movimentos de guardas.

Foram efectuadas 662 revistas a reclusos e 847 buscas no EP.

Tratamento Penitenciário

Educação e ensino: O serviço de educação e ensino integra 8 técnicos de reeducação, mantendo o acompanhamento de reclusos e o

rácio TSR/recluso é de cerca de 72 reclusos por técnico. Para além deste acompanhamento, os técnicos tiveram a seu cargo os pelouros das áreas da escola, biblioteca, formação profissional, artesanato, voluntariado, ocupação laboral e actividades recreativas e desportivas. Realizaram-se 5458 entrevistas de primeiro atendimento e por solicitação. Emitiram-se 782 pareceres para concessão de saídas jurisdicionais, 249 para efeitos de RAI, 185 para efeito de colocação laboral, 14 para efeito de RAE, 59 de avaliação de internamento na Secção de Segurança, 9 avaliações de medidas de escolta, 43 para efeitos de transferência, 9 para concessão de Indulto e 120 para concessão de liberdade condicional e 180 pareceres para Planos Individuais de Readaptação.

Dos 226 reclusos inscritos no ano lectivo 2009/2010, distribuídos pelo 1º ciclo (32); 2º ciclo (18), 3º ciclo (118), secundário (49) e ensino superior (5), obtiveram aproveitamento 7 no 1º ciclo, 8 no 2º ciclo e 34 no 3º ciclo, 38 no secundário e 3 no ensino superior. Neste ano lectivo verificaram-se 120 anulações/rescisões de inscrição.

Formação profissional e actividade laboral: decorreram 9 cursos de formação profissional, 6 promovidos pelo CPJ (2 de

marcenaria, 2 de pastelaria/panificação, 1 de pintura da construção civil e 1 de técnicas de jardinagem), 2 pelo IEFP (1 de jardinagem e espaços verdes, 1 de olaria) e 1 pela PERFIL (electricidade de instalações). Estas formações são na modalidade EFA B2, EFA B3 e Secundário. A formação profissional, num total de 16.011 horas, envolveu 108 formandos e 52 formadores.

Estiveram ocupados em actividades laborais 310 reclusos, distribuídos pelas seguintes actividades: faxinas (113), cozinha/bares (37), artesanato (14), alfaiataria: (31), pichelaria e electricidade (6,) marcenaria (26), obras de manutenção (22), serralharia (7), sapataria (34), reparações para empresa exterior – Brigada da Delta (20).

Ocupação e tempos livres: As actividades desportivas envolveram 500 reclusos e integraram a prática de damas, dominó, xadrez, futsal, atletismo, basquetebol, voleibol, ténis de mesa, cartas, matraquilhos, manutenção de actividade física no ginásio, yoga e remo indoor. Desenrolaram-se ao longo do ano de 2010 vários torneios. Realizou-se um encontro de futsal com a comunidade, e os reclusos do EP participaram na XI Taça Nacional Prisional de Futsal 2010, e no VIII Torneio Prisional Nacional Remoto Remo Indoor, VIII Torneio Prisional Regional Remo Indoor. O EP participou na Liga para a Inclusão Social realizando três encontros de futsal com a comunidade.

As actividades desenvolvidas no âmbito da Animação Recreativa e Cultural foram as seguintes:

Colóquios e debates: “Biotério – ciência e ética”, “ A mente humana”, “O trabalho da Cruz Vermelha”, “Crianças Ocupadas”, “Viagem à Índia”, “Testemunhos de Voluntários”, “Romani – Voz cigana”, “Prisões sem guardas”; Eventos/exposições: Justiça Solidária, de 17 de Novembro a 9 de Dezembro de 2010, integrada na VI Montra de Intervenção Social de Paços de Ferreira. XVIII de Artesanato e Artes e Ofícios de Freamunde – 1 a 4 de Julho de 2010, Exposição de Pintura na Junta de Freguesia de Freamunde – 1 de Fevereiro de 2010 a 31 de Dezembro de 2010.

Publicitações editadas: “O Acto” – Jornal do Estabelecimento, com duas edições no ano em causa (edição n.º 27 e edição n.º 28). Intercâmbio Musical e Teatral: Deslocação do Grupo “Contratempo” para o XVI Festival de Música Inter-Prisões ao EP de Vale de Judeus, bem como ao EPR de Izeda para a festa do Natal.

Festas realizadas no EP: S. João e Natal. A Biblioteca, a 31 de Dezembro de 2010, dispunha de 8 217 livros (7 464 em língua portuguesa e 753 livros estrangeiros). O número médio mensal de livros requisitados e visitas à biblioteca, é respectivamente, 151 e 1616.

Saúde: Realizaram-se 12845 consultas internas, clínica geral (5568), psiquiatria (1964), infecciologia (643), medicina dentária

enfermagem, triagem de Enfermagem para consultas emergente/urgentes, tomas assistidas de medicação, avaliação de parâmetros vitais, acções de educação para a saúde, pesquisas toxicológicas, pesquisas de glicemia capilar, injectáveis, vacinações, oxigenoterapia e nebulizações, aferições de controle de peso/altura e intervenções invasivas.

Em 31 Dezembro de 2010, 41 reclusos estavam infectados pelo VIH/sida e destes, 31 reclusos encontravam-se a fazer terapêutica anti-retrovírica. Destes 41, 35 estavam simultaneamente infectados pelo vírus da Hepatite B e/ou C; 6 reclusos encontravam-se em tratamento da Hepatite C.

No âmbito do tratamento da toxicodependência, existem programas de antagonistas e agonistas opiáceos – Naltrexona, Cloridrato de Metadona e Suboxone. Nestes programas estiveram envolvidos 128 reclusos, dos quais 97 em Programa Metadona, 3 em Suboxone e 28 em Naltrexona.

Realizaram-se actividades educativas de promoção da saúde, onde se realizou a vacinação contra a gripe sazonal a 168 reclusos, gripe H1N1 a 20 reclusos, antitetânica a 4 reclusos e contra a hepatite B, a119 reclusos, num total de 311 vacinas. No ano em análise, realizou-se o rastreio de tuberculose, tendo participado 495 reclusos, tendo sido diagnosticado um caso de Tuberculose pulmonar que se encontra em tratamento.

Realizaram-se 122 internamentos nos Serviços Clínicos do EP.

Ocorreram 3 óbitos, 1 destes por suicídio. Deu-se continuidade ao programa de despiste de Hipertensão arterial. Em colaboração com a ARS Norte e a CNIVIH-Sida, interviemos no programa de redução de riscos e minimização de danos, distribuindo preservativos e folhetos alusivos às doenças infecciosas, em locais estratégicos do Estabelecimento, com especial incidência na Unidade de Saúde.

Relações com o exterior: As chamadas telefónicas efectuadas pelos reclusos não podem ser contabilizadas uma vez que estes utilizam

cabinas telefónicas (10 cabinas no EP). Foram expedidas 9.222 cartas e recebidas 9.733.

Registaram-se 548 visitas de advogados e 194 visitas de outras entidades. Os reclusos foram visitados por 17.293 vezes, por 27.947 visitas adultas e 6.737 menores.

Avaliação Final

Destaca-se como factor que mais influenciou a organização e dinâmica interna do EP, as obras necessárias à implementação da separação das duas Alas, com a consequente divisão do refeitório e criação de dois bares para reclusos nas respectivas Alas, o que se traduziu num aumento da ordem e segurança internas. Com a entrada do novo CEP, com uma formação específica a 87% dos trabalhadores do EP, alteraram-se dinâmicas e procedimentos a diferentes níveis, nomeadamente administrativos, que se traduziram num aumento considerável da carga burocrática, não acompanhada do aumento de efectivos, originando situações de eminente ruptura nos diferentes serviços. Considera-se ser de relevar os resultados obtidos na execução do objectivo n.º 1 da Unidade Orgânica – Redução de custos de consumos correntes, para o qual foi decisivo o contributo e empenho de todos os trabalhadores. Salienta-se também a dinâmica relativa ao Plano Individual de Readaptação diz respeito, traduzida num aumento de 56,38 % de PIR aprovados. Como nota final, não se poderá deixar de referir o empenho de todos os trabalhadores, que sendo cada vez menos, se esforçam cada vez mais, no desempenho das suas tarefas, dando resposta ás novas exigências do serviço